篇一

近年來,在縣委、政府的正確領導下,我鎮應急管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,按照省、市、縣關于應急管理工作的部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預案、體制、機制、法制)建設,扎實有效地開展工作,并取得了一定成效�，F將我鎮應急管理工作情況匯報如下,不妥之處,敬請領導批評指正:

一、主要工作成效

(一)應急管理組織體系逐步健全。為切實加強對應急管理工作的組織領導,我鎮成立了以鎮長任組長,相關黨政副職任副組長,黨政辦、經貿辦、綜治辦、農辦、衛生院、派出所、城管隊、中心學校和各村(社區)主要負責人為成員的應急管理領導小組,應急辦公室設在黨政辦,由黨政辦主任兼任應急辦主任。一直來,鎮黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展,多次協調有關部門共同應對突發公共事件。特別是今年年初的低溫雨雪天氣和上半年的防汛期間,我鎮迅速組織相關部門,統一領導,分級負責,科學應對,充分發揮了應急管理工作在處置突發事件和搶險救援中的組織、指揮和協調作用。目前,我鎮應急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鎮上統一指揮、領導小組重在處置落實”的工作機制。

(二)應急預案體系基本框架初步建立。按照國家關于應急預案要“橫向到邊,縱向到底”,對可能發生的各類突發公共事件要實現全覆蓋的要求,鎮政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前,我鎮印發了《春華鎮突發公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案,基本搭建起了全鎮應急預案框架體系。

(三)應對突發公共事件基礎工作得到加強。目前,我鎮初步建立了一支以民兵預備役、各村(居)委會民兵為骨干,以公安、城管、醫療救護等專業力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上,根據本鎮的實際情況和現有條件,設立了專門的工作場地和應急救援裝備存放室,配置了專業的應急救援裝備,如鐮刀180把,撲火拖把60個,鐵鏟60把,鋤頭60把,手鋸30個,水壺12個等;建立了專門的綜合應急工作制度,并明確了專人負責。同時我鎮緊扣直接關系人民生命財產安全的重點領域,從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛生事件、處理社會安全事件等方面入手,以講座、現場咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標語等方式,對《中華人民共和國突發事件應對法》、《動物防疫法》、《安全生產法》、《食品安全法》等進行廣泛宣傳。今年上半年,我鎮邀請市應急辦、縣消防大隊有關領導專家為我鎮鎮、村干部講授應急相關知識;在長沙縣20xx年科技活動月啟動儀式即科技下鄉活動現場,發放宣傳資料1000余冊;春華中學和大魚中學組織學生對《中華人民共和國突發事件應對法》知識進行宣傳和討論。

(四)突發公共事件防范工作不斷強化。強化專項應急演練,提高應急處置能力。今年,我鎮共舉行應急演練4次,參演人數達 800人次。其中,開展全鎮性應急演練兩次:一是3月30日在武塘小學進行消防實戰滅火救援演練,老師和學生僅在5分鐘之內就撤離了危險地帶,共出動消防車2輛次,投入警力20人次。二是開展預防地震災害應急演練。5月29日,在春華集鎮小學開展預防地震災害應急演練,參演人員100余人,演練所在地100余名居民觀摩了演練,演練取得成功。通過應急演練,使應急分隊應對突發事件能力得到提高,進一步強化了應急分隊成員之間的協調配合意識,并從演練中發現問題與不足。我鎮還通過對地質災害、處置突發群體性上訪事件、重大氣象災害、水上搜救、森林消防等應急演練,逐步提高了應急救援隊伍現場指揮、協調、處置能力等,同時也使參與和觀摩群眾掌握突發事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護的能力。近年來,我鎮各村(居)委會、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作,注重防范重特大事故的發生。鎮村和各部門單位堅持執行24小時值班制度,特別是特護期、森林防火期和汛期,我鎮采取強力措施加以應對,有效控制了不穩定因素、森林火災和洪澇災害的發生。林業、水務等部門及時發布災害信息,提醒社會公眾做好防范準備,對農業、畜牧業的發展起到了積極的促進作用;各村(居)委會、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作,突發公共事件的防范能力進一步加強。

(五)應急管理工作社會氛圍日益濃厚。近年來,我鎮嚴格按照規定執行省、市、縣相關應急預案的有關要求,并通過標語、廣播、政府門戶網站等媒體,主動、及時、準確地反映事態信息和政府應急處置措施。同時,積極面向公眾,宣傳普及應急避險、自救互救常識,增強了公眾對突發公共事件應對工作的認識,以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌,維護了社會穩定。

二、存在的主要問題

我鎮在應對突發公共事件時,各級、各部門都能做到識大體、顧大局,在關鍵時拉得出、打得贏,應急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:

一是思想認識還不到位。個別村(居)委會和部門還缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創新性都不夠。

二是資金投入還不到位。根據國家和省、市、縣應急管理工作規定,各級財政部門要健全應急資金撥付制度,分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的經費,并納入本級財政年度預算。因我鎮財政較困難等多種原因,我鎮應急管理工作經費還十分有限。

三是預案落實還不到位。目前,我鎮已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件,已發布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案,部分已制定的預案操作性不強。

四是協調管理還不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統一組織和協調,難以發揮整體效能。

三、下步工作計劃

當前,我鎮公共安全形勢雖然總體平穩,但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然突出。一直以來,我鎮自然災害較多,道路交通、公共衛生、社會穩定、綜合治理等新情況、新問題不斷涌現,隨著經濟和社會各項事業的快速發展,各類突發公共事件進入了集中多發期,在相當長的一段時間內,我鎮仍將處于各類突發公共事件的多發、易發期,而且涉及的范圍廣,可能造成的影響和處置的難度也會相應增大,應急管理工作形勢比較嚴峻。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩步推進基層應急管理,為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

(一)抓試點工作,促組織體系和預案體系建設 。各村(居)委會、部門按照省、市、縣的統一部署,積極開展應急管理工作。應急管理辦公室加強督促、指導,及時總結經驗,以點帶面,全面推進全鎮應急管理工作。并結合實際,在強化公安、信訪、安監、消防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上,進一步整合資源,統一領導、綜合協調。

(二)抓應急保障基礎性工作,促應急能力建設 。各村(居)委會、各部門采取有效措施,充分整合駐村民警、 村衛生室、民兵隊伍等資源,積極發揮基層工作人員的作用,加強隊伍建設和管理,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力;加強教育、嚴明紀律,使這支隊伍在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

(三)抓突發公共事件防范工作,促預測預警能力建設 。加強危險隱患的排查和監管,大力開展隱患排查工作。排查工作堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則,對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角;對排查出的危險隱患進行安全評估,建立數據庫,加強動態監管,逐步實現從被動應對轉向源頭治理。危險隱患短時期內可以消除的,立即進行治理整改;情況復雜、一時難以排除的,制訂切實可行的整改方案、應急預案,并落實整改措施、責任人和整改期限等;問題較多、隱患嚴重、危險較大的,采取停產、停業整頓或者停止使用等措施,最大限度地減少事故發生。對因監管不力、措施不到位而引發問題的,追究事故單位和相關人員的責任。

(四)抓宣傳教育工作,促應急管理人才隊伍建設。廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門充分利用廣播、宣傳單、標語以及現代傳媒等多種渠道,通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式,針對各類易發的公共事件,面向社會公眾、進行宣傳教育,同時,積極開展應急管理培訓,制定符合我鎮實際情況的應急管理工作人員培訓規劃,分期分批組織好應急管理培訓工作。

(五)抓組織領導工作,促應急管理各項工作落實 。應急管理工作是各級政府的重要職能,必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。積極開展試點,認真抓好轄區內突發公共事件的應對工作,各有關單位重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作,應急辦認真履行業務指導和督促檢查職責,跟蹤抓好基層應急管理試點工作,確保各項工作順利進行。對應急管理工作進行考核評估,對工作做得好的予以表彰獎勵,對工作完成不好的通報批評,有瀆職失職行為的,依紀依法追究其政紀和法律責任。

xx年,我鎮應急管理工作在鎮黨委、政府的領導下,在區應急辦的指導和幫助下,按照區實施應急管理“334計劃”的工作安排,09年以來分年度推進,基本實現我鎮境內農村、學校、企業應急管理“四進”建設。以“服務中心工作,構建和諧院橋”為根本,以加強突發時間信息報告,以提高預防和處置突發事件能力為重點,依靠群眾、立足基層、夯實基礎、扎實推進,逐步建立健全完整的應急體系,初步形成“統籌協調、社會參與、防范到位、處置高效果”管理工作機制,為維護全鎮人民群眾利益,推動院橋經濟社會發展做出了一定的貢獻。現將我鎮一年工作簡要總結如下:

一、加強領導,完善應急管理隊伍建設。為及時有效控制和妥善處置各類突發公共事件,鎮黨委、政府堅持完善由書記、鎮長擔任組長,黨委副書記和分管副鎮長擔任副組長,歸口管理單位和相關部門負責人擔任成員的突發公共事件領導小組,在處理突發事件中積極發揮協調指揮作用,確保各項應急管理措施能夠及時有效地得到落實。同時,按照基層單位應急救援隊伍建設工作要求,繼續完善“3+1+1”隊伍建設,一是由6名退伍軍人組成的半專業化消防應急分隊,由30名村干部和20名民兵組成的森林防火應急分隊,以及50名機關干部組成的突發事件應急分隊。二是完善由6名農業專家、4名醫療專家、2名工程機械專家、2名建筑專家和1名電力專家組成的專家應急分隊。三是整合基層突發事件信息員隊伍,鎮級層面明確黨政秘書為信息責任人,同時在村(居)、企業和學校也明確了應急管理信息員,確保信息得到及時有效上報。

二、橫縱到邊,建立健全應急預警體系。一是全面完成鎮應急預案編修工作,重點完善鎮應急管理預案編制,對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。二是督促重點企事業單位應急預案的編制工作,抓住預案編制工作的薄弱環節,掃除工作的盲點�，F已完成各企事業單位應急預案50個,并匯編成冊,由鎮應急辦公室備案。三是推動村(居)應急預案的編制工作。按照“統一領導、分級負責”的原則,各村(居)積極開展應急預案編制工作,推進基層應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

三、統籌協調,加強應急管理機制建設。一是加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。二是充分發揮統籌協調和監督指導作用,建立并完善了鎮對村(居)、企事業單位、學校的應急管理工作的監督檢查機制,進一步加強應急管理工作的統一領導和指揮,確保全鎮工作“一盤棋”。三是堅持值班制度,認真執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度,尤其在防汛、抗旱等特殊,嚴格落實鎮村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,切實保障突發公共事件信息能夠得到及時接收、采集和報送。

四、預防為主,開展矛盾化解和安全檢查工作。針對發生突發性事件的源頭因素,我們不定期開展社會矛盾糾紛大排查工作,及時化解處理農村土地征用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛,避免發生群眾性事件。同時,認真實施安全生產月活動,對各類出租私房、廠礦工地、小作坊、小商店等開展安全隱患排查工作,及時發現問題,嚴格整改到位,將引發安全生產事故的隱患消滅在萌芽階段。

五、注重宣傳,普及應急管理常識。圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識,著力抓好《突發事件應對法》學習工作,努力提高群眾應急避險意識。一是由鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》,帶動各村居、企業、學校學習活動,營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是充分利用利用宣傳櫥窗、印制宣傳品、村頭廣播等傳統媒介,全面開展應急管理知識宣傳。三是創新宣傳方式,利用網絡媒介,進一步擴大知識宣傳面。四是在中小學校中開展宣傳活動,努力達到教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的。

當前,我鎮公共安全形勢雖然總體平穩,但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然存在,我們仍舊不能掉以輕心。對此,我們更加應該保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好應急管理的各項基礎性工作,防備于未然。

(一)進一步完善應急預案體系。加強對村(居)、單位和企業應急預案編制工作的指導,明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序,加強應急預案管理工作,組織開展各種形式的應急預案演練。

(二)加強綜合應急隊伍建設。積極組建由基層警務人員、醫務人員、民兵和青年志愿者等組成的應急小分隊,并對其進行相關專業技能知識的培訓,做到平時加強防范,險時集結到位。同時加強物質保障,嚴明組織紀律,強化協調聯動,提高應急小分隊綜合應對和自我保護能力。

(三)加強宣傳教育和培訓。充分利用村頭廣播、宣傳單、標語、穿街橫幅等多種渠道,針對各類易發的公共事件,廣泛開展應急管理宣傳教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。繼續組織開展企業員工應急培訓和學校師生應急知識教育工作,將應急管理的理念深入人心。

20xx年,我縣在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實上級有關加強應急管理工作的指示精神,切實加強組織領導,統籌規劃,全面履行職能,努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力,預防和減少自然災害、事故災害、公共安全和社會安全事件及其造成的損失,對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索,圓滿地完成了各項工作任務。

一、 加強組織領導,強化工作責任。

一是領導高度重視應急管理工作。 我縣始終把應急管理工作作為一項重要工作在抓。 由常務副縣長分管應急管理工作,縣應急管理辦公室設在縣政府辦公室, 20xx年,我縣適當調整了縣應急管理領導小組部分成員,進一步加強了領導力量,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各單位全面落實的應急管理工作體制,真正做到一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的良好氛圍。二是 強化責任,建立了應急管理工作責任制。我縣把應急管理工作納入目標管理考核內容, 結合應急管理工作實際,進一步明確了各自的責任和義務,使工作落實到人,落實到崗,確保了工作有計劃、有督辦、有檢查、有總結。

二、完善應急體系,明確工作措施。

一是進一步整理完善現有預案。對全縣 20xx年度發布的各專項應急預案進行了進一步梳理、匯總。各相關單位都在原有預案的基礎上,根據上級主管部門的要求,結合我縣實際,重新編制、修訂各類應急預案,使全縣的應急預案形成較為完整的體系。二是進一步明確工作措施。每項預案,從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了縣級政府及有關部門和各鄉鎮的具體任務和工作方法。對基層單位的應急工作及組織和發動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。

三、強化應急演練,加大宣傳教育。

一是開展應急培訓和演練。 為提高對突發公共衛生事件的防患意識,檢驗應急隊伍處置突發公共衛生事件的應急反應能力,我縣衛生部門組織了一次對衛生應急管理、醫療救援、疾病預防控制和衛生監督等相關專業人員的衛生應急專題培訓,組織了鼠疫防控應急演練。通過演練,發現了衛生應急工作中存在的問題,鍛煉了衛生應急隊伍,檢驗了應急隊伍處置突發公共衛生事件的應急反應能力。公安部門也先后開展了消防、重大突發群體性事件、重大案件、道路安全等各類知識講座和培訓 10多期,有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發公共安全事件、突發重大動物疫情應急演練、防火防災應急疏散演練、突發交通事故應急演練、公共衛生事件應急演練等各類演練活動5次。通過演練,我縣應急隊伍的快速反應處置能力、共同救援能力和協同作戰能力都不同程度地得到了鍛煉和提高。二是加大宣傳教育。我縣公安消防、安全生產、防汛抗旱等部門充分利用“全國消防日”、“ 國際減災日”、“ 世界水日”等專項宣傳活動,結合各部門業務工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識。通過網絡、報刊和廣播電視等新聞媒體,向廣大人民群眾宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識,做到應急常識進社區、進工廠、進學校、進家庭,形成了全縣人民齊心協力,共同應對突發公共事件的良好局面。

四、加強業務培訓,提高應急能力。

我縣將應急工作人員業務素質培訓融入到日常工作中,作為一項經常性工作在抓。公安機關把苦練基本功作為加強和促進公安工作的有效途徑,在全體民警中掀起了深化“大練兵”活動的新高潮。按照“貼近實踐、戰訓合一”的要求,堅持“一天一練、一周一訓、一月一評、半年一考、一年一結”,形成“既習文、又習武”的練兵格局。先后組織民警進行了《治安處罰法》的系統學習和理論知識考試;舉辦了內勤民警培訓班、法制監督員培訓班、國保專干培訓班和中層干部培訓班;交警、巡警、刑偵大隊及各派出所堅持把政治、法律、業務學習與體能訓練、警事技能訓練有機結合起來,提高了民警的政治素質、文化業務素質和實戰能力。

五、重視分析評估, 完善預警機制 。

做好突發公共事件的分析和評估,摸索出突發公共事件的一般性規律,才能做好相關預防工作,確保突發公共事件早發現、早報告、早處理。根據多年來處置突發公共衛生事件的經驗以及傳染病、食物中毒事件發生的季節性、周期性、地區和人群分布特點,在重大傳染病流行前期,我們都要向突發公共衛生事件處置領導小組提出相應預防控制建議,便于領導決策,采取相應的預檢分診、行為干預、預防接種和監督檢查措施。對重大傳染病的監測,我們還一直實行日報告、零報告和有事即報告制度。一旦發生突發公共衛生事件,就能在第一時間上報并及時處理。

我縣 20xx年應急管理工作雖然取得了一些成績,但離《中華人民共和國突發事件應對法》的規定和上級的要求還有很大差距。 20xx年我們將在以下幾個方面進一步加大工作力度:

一、加強災情和疫情的監測報告工作, 認真做好突發公共事件的信息報送。 堅持 24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據上級關于突發公共事件信息報告工作的要求,完善突發公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。 加大對我縣公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,特別是對雪災存在較大安全隱患的地段,進行 24小時監控。

二、加強救災抗災知識宣傳,提高群眾應對災害的能力和意識。進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施,宣傳應急預案和應急知識,營造良好的社會輿論氛圍,提高公眾應急綜合素質。按照災前、災中、災后的不同情況,分類宣傳普及應急知識,使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全縣開展面向鄉村、社區、企業的“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育工作,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。

三、加強應急機構建設和應急能力建設。 一是加強應急培訓工作。結合應急工作要求,對全縣應急管理機構負責人和應急管理骨干進行應急管理工作培訓,指導各部門、各鄉鎮適時開展培訓。二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設,充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。抓好專業隊伍建設。整合縣內各類專業救援力量,逐步建立統一高效的專業應急救援體系。抓好志愿者隊伍建設。廣泛動員社會力量,開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等工作。三是加強自身建設。通過建章立制、理順內部管理體制,規范各項工作制度和工作流程。通過不斷加強學習,增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識,提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力,提高辦文、辦會、辦事能力,打造一支高素質的應急管理隊伍。

20xx 年,我們將繼續堅持以科學發展觀為指導,圍繞“以人為本、以防為主,居安思危,常備不懈”的工作原則,對照《突發事件應對法》的要求,進一步深化基層應急管理“四進”和規范化建設,切實抓好當前應急管理工作中存在的薄弱環節和突出問題,努力提高防范和應對事故災難的能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和損失。