2017年，在區人大、政協的監督和指導下，全局上下嚴格按照區政府對建議辦理的時間要求，認真對待人大代表的建議、政協委員提案的辦理，圓滿完成了建議和提案的辦理工作。
2017年我局共承辦省、市、區人大建議82件，（其中省1件、市5件、區76件，主辦60件、協辦16件、分辦6件、會辦47件），內容主要涉及城市規劃、城市建設、老舊小區出新、交通出行，安裝路燈等方方面面。我局在總結往年好做法和好作風的基礎上，針對新情況、新要求，依托各方力量，聚積群眾智慧，進一步在四個辦理環節上下功夫，見實效。
一、在分辦環節上下功夫，見實效
人大代表建議和政協委員的提案的辦理是一項系統性工作，我局在分辦環節建立健全了一系列的規章制度，確保辦理任務及時落實到崗，責任到人。一是建章立制。嚴格執行《鼓樓區建議提案辦理工作手冊》的文件精神，進一步明確辦理程序和要求，保證辦理工作有序開展。二是強化領導。把人大建議辦理工作作為促進建設工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子。同時對辦理工作實行領導負責制，明確主要領導是辦理工作的第一責任人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責，辦公室牽頭協調并組織各科室負責人進行專題培訓，各司其職、分工合作的辦理工作網絡，做到每件建議、提案落實到職能科室和責任人，確保件件有落實，件件有答復。同時密切與人大代表，政協委員的溝通聯系，對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的區長領辦件，堅持“一把手”親自過問，分管領導直接負責督辦，參與辦理，確保成效。三是落實任務。辦理過程中，我局認真查擺不足、分析特點，局辦公室將辦理件登記分類，由各承辦科室負責同志簽領，確保落實責任。四是確保實效。為保證高質、高效完成辦理工作，各承辦科室把建議辦理工作列為上半年的重要工作來抓，采取“三先一后”（先協商，先調研，先走訪，后辦理）的方式，及時研究辦理意見，提出切實可行的落實措施。局辦公室加強辦理過程中的動態管理，根據建議、提案辦理的新變化，及時提出規范化的辦理要求，糾正存在的問題，督促有關科室把解決問題的措施落實到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”。
二、在調研環節上下功夫，見實效
我們承辦的建議和提案，不僅是人大代表和委員對城建工作意見、建議的集中體現，也反映了社會各界對進一步做好城建工作的要求和期望。今年，我們專門強調通過建議辦理促進城建工作改革發展，要求承辦科室不應只停留在讓代表滿意的程度上，還要以此為契機，結合自身工作實際，認真開展調查研究，著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉化成破解城建難題的重要手段，提高服務全區經濟社會發展的水平。對重點建議，我們均要求工作人員上門向代表詳細介紹有關工作進展情況，自覺的把代表、委員們的意見和建議融入到項目的推進中去。
三、在溝通環節上下功夫，見實效
我們始終把加強與代表、委員的聯系、與區人代聯委、區政府辦公室等主管部門的聯系、與協辦部門的聯系作為提升辦理實效的關鍵。
一是加強與代表委員的溝通。各承辦科室在著手辦理前，對代表反映的情況不夠明確的，及時采取電話或上門方式，與領銜人進行溝通，直接聽取他們的意見，了解所提建議的原意、背景和辦理要求；形成初步答復意見后，主動溝通聯系，征詢對初步答復內容的意見，意見一致后正式答復。各承辦科室增強主動性，在繁重工作之余，抽出時間，或專程拜訪，與代表協商辦理意見。
二是加強辦理部門之間的溝通。對協辦件給予密切配合，在規定時間內向主辦單位提交答復意見；另一方面，抓好內部溝通。對涉及兩個以上科室辦理的提案，主辦科室積極主動聯系，會辦科室及時將意見送主辦科室，并由主辦科室將意見綜合整理后及時辦復。特別是我局領辦的會辦件，不但我們積極與代表溝通，還主動與其它會辦單位溝通聯系，努力爭取達到代表的滿意。
四、在答復環節上下功夫，見實效
一是辦理過程力求規范。我們從建議提案的分發、起草、審核到印制、發文、報送等各個環節，都明確了規范的辦理程序，以責任制，答復內容講求充實，文件印發講求細致，對每一個環節都力求做到一絲不茍、嚴謹有序。
二是辦理結果力求滿意。通過動態化管理，有效監控建議案辦理過程中的每一個環節，人性化地處理各種復雜事項，確保建議高效、高質辦理，力求代表對辦理結果滿意。一時難以解決的，主動上門溝通，做好解釋說明，特別是對限于現實情況，暫時無法解決的問題，耐心細致地向代表解釋，取得代表的理解，贏得支持。例如：政協委員任定玉0080提案“關于減輕廣州路擁堵路段交通” 于2017年6月7日與委員進行了見面，并向該委員解釋了即將投入使用的省人民醫院西擴工程會附帶1200個停車位，可極大程度緩解她提出的停車難等一系列問題。但我局的辦理情況沒有得到委員的認可，她希望將胸科醫院圍墻外烏龍潭公園道路改為可與廣州路聯通的車行道的建議，不符合城市綠地變更的城市規劃要求。
根據沈區長的批示，6月27日，我局聯合區政府辦、區政協提案委一起，再次至胸科醫院與院領導和委員作進一步溝通。院方對我區重視委員提案辦理工作給予了充分肯定和滿意，因規劃權限問題給予高度理解。最后院方提出，將來，結合地鐵出口的建設，請我區積極向市里呼吁，關心醫院的出行問題；短期內，因城市規劃變更問題導致車行通道無法解決，能否先行解決人行通道問題，即圍墻打開人行通道，使醫院進出有一循環，避免一門進出擁擠現象，這樣可通過公園進入醫院。
經我局慎重研究，認為該方案在確保公園開放的原則下可行，同時就三個問題又進一步與醫院進行了溝通。
五、存在的困難
我局人大建議、政協提案的辦理結果是A類解決采納的只有45件，B類逐步解決32件，C類作出解釋的18件，原因是建議、提案中涉及城市規劃、老舊小區出新、危改、路燈安裝。代表提出城市規劃大都是因為權限問題，區級根本無法操作，而老舊小區出新、危改項目我局均是按照區人大確定的計劃進行，代表建議的項目不在實施計劃范圍內，例如：安裝路燈不在出新項目里的小區無法實施，針對此類情況多次向代表做解釋工作。
我們清醒地認識到，我們的工作中也還存在一些不足，我們將進一步發揚成績，揚長避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我局建議、提案辦理工作再上新臺階，為加快我區經濟發展、構建和諧社會做出更大的貢獻!
南京市鼓樓區建設房產和交通局
