某高速公路監理工作總結
xxx九年,在項目辦的正確領導和上級有關部門的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立“以人為本”的思想,以構建和諧社會為起點,堅持可持續發展觀,緊緊圍繞項目辦有關“質量、安全、廉政、進度”的精神,第三合同段駐地監理辦依據合同規定和平定高速公路《公路工程建設項目現場管理辦法》及《工程監理實施辦法》,堅持“嚴格監理、優質服務、科學公正、廉潔自律”的原則,認真貫徹執行項目辦的工作部署和工作指示,做好“三控、兩管、一協調”服務,進一步強化監理人員服務意識,提高監理人員的自身素質。駐地監理辦監理人員廉潔自律,恪盡職守,對第三合同段工程項目的質量、安全、工期、費用進行了有效監管和控制。較好地完成了xxx年的各項指標和監理工作任務。現將xxx年的監理工作總結如下:
一、工程概況及工程完成情況
高速公路是甘肅省第一條利用亞洲開發銀行貸款建設的公路項目,也是目前亞行資助中國最大的兩個交通項目之一。我公司()承擔高速公路建設項目第三合同段的工程建設監理任務。施工單位為。,其主要工程量為:土方226萬m3;大橋249米/2座;中小橋564米/20座;涵洞通道1806米/59道;防護2.16萬m3;排水32公里;互通立交2處;分離立交2處計劃工期32個月,從2006年3月15日至2008年7月31日,總投資12315.5667萬元。
截至2006年底,完成路基清表及沖擊碾壓569177m2,占合同數量的69.6%;填筑路基土方29.0278萬m3,占合同數量的10.55%;完成橋梁樁基5658m/296根, 占合同數量的88.8%;完成涵洞927.75m/24道,占合同數量的41%;完成柱式橋墩16根,占合同數量的5.88%;預制涵洞蓋板1793塊,占合同數量的100%;預制空心板59塊,占合同數量的14.9%;共現澆砼21335m3(其中樁基8355m3、涵洞8380m3、通道橋4600m3),占合同數量的36%;預制砼8697m3(其中梁板2197m3、小型構件6500m3),占合同數量的31.2%;完成實物工程量2342.3884萬元,占年計劃的49.22%,占有效合同價的23.97%.
二、監理工作概況
根據高速公路項目辦的要求和高速公路第三合同段工程的具體情況,我公司于2005年12月組建了“高速公路第三合同段駐地監理辦”。駐地監理辦設高級駐地監理工程師1名,副高級駐地監理工程師1名,并配備道路、結構、測量、試驗、計量等專業監理工程師和監理工程師助理,組成各職能部門,開展監理工作。投入監理人員23人,行政及輔助人員6人。共計投入29人。進入工地后,依據合同規定和平定高速公路項目辦工作安排要求2006年3月15日開工的工作指示,我第三合同段駐地監理辦于2006年2月6日進場后迅速進行了駐地建設,2月20日駐地監理辦的工作已基本全面展開,可以滿足實施工程監理的工作要求,駐地監理辦迅速組織監理人員,根據有關合同文件和技術規范要求,結合本工程的特點,詳細制定了《監理規劃》、《施工監理實施細則》,明確各級監理人員的責權,落實各種監理程序,如質量檢查表格使用程序、文件傳遞程序、各種會議制度等,使監理工作逐步走上程序化、規范化、標準化的軌道。
三、工程質量管理
在整個施工監理過程中,駐地監理辦嚴格按照制訂的工程質量目標來組織和控制施工,并且強化質量教育,提高監理人員的質量意識,層層簽訂工程質量責任書,確保整個工程在竣工驗收中達到優良工程的標準。
1、施工準備階段的監理工作在開工前,駐地監理辦組織監理人員熟悉合同文件的內容,核查設計圖紙,復核定線數據,了解現場用地占有權和使用權的完善情況,按照監理程序,審查承包人的工程總進度計劃、現金流動估算、臨時用地計劃,審查承包人的質量自檢體系,落實承包人的材料來源等。
(1)及時組織召開第一次工地會議。2006年4月12日,駐地監理辦組織召開了第一次工地會議,介紹并了解各方的主要人員和組織機構,說明了監理程序,檢查工程進度計劃及承包人施工準備情況,協調和解決了工程開工前存在的矛盾和疑難問題。
(2)做好工程施工前指導與協調工作。在認真審核設計文件和承包人的工程進度計劃(含施工組織設計)的基礎上,對設計有疑問或不詳的地方,及時向項目辦提出并與設計及有關部門協商解決,避免了施工的盲目性,力求做到集思廣益,萬無一失,取得了良好的經濟效果和社會效果。
(3)驗收承包人的施工定線。按照合同規定,駐地監理辦會同業主、設計部門向承包人現場交接原始基準點、基準線、基準高程的方位和數據,并對承包人的橋梁三角網控制定線、基點加密、內業計算復核都給予指導,全過程介入復查、審核工作,直至最后驗收報批。
(4)督促和協助承包人建立完善的質量保證體系。按照合同和規范要求,駐地監理辦嚴格審核承包人的專職質檢負責人和自檢專業技術人員的資質、施工管理經驗和業務技術水平、自檢規章制度的建立和可行程度。
(5)嚴把進場材料質量關。在材料或商品構件訂貨前,要求承包人必須提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告,并提前對材料樣品進行試驗,以明確同意采購與否。同時要求,必須嚴格按照規定的批量和頻率對購進的材料進行抽檢試驗,對不合格的材料堅決給予清退。
(6)嚴格審批承包人的標準試驗,控制現場施工質量。試驗專業監理工程師督促承包人在開工前必須完成標準試驗(試驗監理工程師現場監督檢查),并將試驗報告及試驗材料提交中心試驗室進行復核試驗,然后才可以認定其試驗參數和指標的正確與否。
2、工程施工階段的質量監理(1)明確控制要點,強化監理程序管理
按照駐地監理辦制定的監理實施細則,根據各分項工程的技術特點、施工工藝、質量標準和要求,找出影響工程質量的關鍵環節和主要因素,詳細制定各項工程的施工、檢驗、檢查、試驗、測量和成果資料匯總等各種報表,以及各項目工程的中間交驗程序。例如土方路基填筑工藝:放線、清表、碾壓(填前)、測標高,定標線、填土、整平、碾壓、壓實度檢測等。通過細致的監督、檢查、驗收、全面跟蹤每道工序的每一個質量環節,做到了有差、漏不簽認,有錯誤或有質量隱患堅決返工,把質量隱患消滅在萌芽狀態。
(2)調動承包商質量保證體系的主觀能動性
一個優質、美觀的工程,不是單靠監理,更主要的是依靠施工單位的精心組織、規范化施工,標準和程序化的管理干出來的。在“監幫結合”的各個環節中,監理工程師所起的主要作用是督促、檢查施工單位質量保證體系的正常運作和自控能力。只要施工單位能主動自控,認真細致地抓好控制工程質量的各個重要環節,按設計標準、規范要求辦事,及時發現工程施工中存在的質量隱患,糾正不良的操作方法,敢于處理已發生的質量事故,才能確保工程質量監理任務的完成。
(3)嚴格執行質量標準,從源頭把好質量關
在監理工作實施過程中,駐地監理辦監理人員,都能嚴格執行質量標準,堅持做到:單項工程開工準備工作不足不準開工;未經批準的施工圖紙不得使用;未經項目辦或設計部門同意不得變更設計;未經檢驗或檢驗不合格的材料不準使用;未經試驗證明可行的施工工藝不準采用;前道工序未經簽認,后道工序不得進行;檢驗資料不全或經檢驗認為不合格的工程不得計量支付工程款。
(4)加強現場旁站監督,及時發現并解決問題
旁站與巡查相結合,是現場監理工作的重要手段。特別是對砼澆筑,基礎、臺背回填等隱蔽工程及重要部位和容易產生缺陷的工程部位,我們部堅持全過程、全方位、全天候的旁站監督,以確保工程施工的每一環節都能按照監理工程師所批準的施工方法進行。對于非隱蔽性的工程旁站與巡視結合進行。特別是在進度與質量矛盾明顯突出的形勢下,監理人員堅持24小時堅守施工現場,及時發現問題,解決問題。對于在施工中出現的突發性的問題,及時地發出指令性文件,令其限期整改或返工,收到了良好的效果。
(5)用“數據”說話,充分發揮監理抽檢的作用
工程以“數據”為準,這是我們工程技術人員最基本的法則,也是監理工作必須遵循的準則。因此我們堅持對工地使用的鋼材、水泥及砂石料、各種配合比等主要質量控制指標試驗全部在監理工程師的旁站下完成,利用試驗來指導施工,控制工程質量,也為施工監理工程的質量評定提供了科學依據。
四、計量支付、工程進度和合同管理情況
1、要切實做好以質量監控為中心的“三控”監理工作。駐地監理辦多次組織監理人員,用不同形式和方法,認真熟悉合同條款、監理規范、技術規范、施工圖紙及質量監控的目標和內容,然后根據已批準的總體施工組織設計及總進度計劃、工程總造價,繪制出工程進度管理曲線,進行動態監控。
2、駐地監理辦嚴格審查承包人的旬、月進度計劃。督促承包人按計劃落實進場的人力、機械設備、材料供應、施工管理措施等,重點核實承包人實施計劃的能力及施工時間安排的合理性,指出計劃中不合理的部分,提出調整修改計劃的具體意見和要求。
3、對月度計劃的完成隨時檢查落實,及時掌握實際進度與計劃進度的差距,發布調整相應計劃的指令。我們在合理調控承包人的實施進度計劃時,盡量做到工程支付滿足進度計劃的要求。當工程進度滯后時,及時督促承包人按合同要求加大人員、機械設備的投入,并強化保證質量的措施。駐地監理辦始終堅持進度服從質量的原則,把質量監理貫穿于施工管理的全過程。
4、工程進度、計量支付;
第三合同段施工進度嚴重滯后。其主要是承包人未嚴格履行合同承諾,進場人員、機械設備嚴重不足,管理薄弱,計劃不周,安排不當,協調不力。駐地監理辦多次要求項目經理部履行合同承諾,加大人員、機械設備的投入,但收效甚微,多個批復開工的作業面無進行施工。這已嚴重影響到年度施工計劃的完成。鑒于目前現狀,駐地監理辦敦促承包人切實履行合同承諾,確保平定高速公路能按期完成。第三合同段累計已計量869.7694萬元,未發生材料預付款。
五 、安全和環境保護監理
為了強化安全和環境保護工作,第三合同段駐地監理辦成立了以高級駐地為成員的安全領導小組,并由擔任專職安全員,并制訂了安全應急預案,簽訂了安全生產責任書。在對第三合同段工程建設的安全和環境保護監理中,領導小組以日常和專項目檢查為主,結合項目辦開展的“安全專項整治工作”,督促承包人認真貫徹落實國家有關安全生產的方針、政策和規定,運用多種形式組織安全生產、文明生產宣傳活動,加強安全管理工作,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,堅持“管生產必須管安全”原則,制定切實可行的、以預防為主的安全生產管理辦法、安全規章制度及安全技術方案,強化各項安全防范措施,從而達到生產必須安全的目的。本年度未發生安全和影響環保的事故。
六、廉政建設
為加強高速公路建設中的廉政建設, 預防腐敗問題的發生,駐地監理辦成立了紀檢檢查小組,建立健全了廉政建設責任保證體系,簽訂了《廉政責任承諾書》,要求各監理人員在工程建設項目中嚴格執行*、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,交通部《在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》、《甘肅省交通基礎設施建設廉政合同考核細則》等有關法律法規,全面貫徹落實“八個堅持、八個反對”,嚴格執行交通部黨組提出的“四不準”、交通廳黨組的“六條廉政禁令”和黨員干部“五個不準”。按照項目辦《關于印發開展治理商業賄賂專項工作實施方案的通知》的文件精神和開展治理商業賄賂專項工作的方法與步驟,駐地監理辦成立了治理高業賄賂專項工作領導小組,在領導小組的統一領導和安排部署下,設置了舉報箱和舉報電話,并制定了工作安排,通過召開動員會、組織學習、知識考試等方式進行了廣泛宣傳學習,深入開展了治理商業賄賂專項工作。在自查自糾階段的工作中,未發現有商業賄賂的行為。廉政建設工作的深入開展,使監理人員提高了思想認識,增強了遵紀守法和廉潔自律意識,促使監理工作人員做到自重、自醒、自警、自勵,營造了反腐倡廉的良好氛圍。
七、存在的問題
2009年2月25日,對承包人的駐地建設和合同履約情況初步進行了一次檢查,承包人“三大負責人”無一人到位,駐地監理辦于2009年3月10日發出《關于高速公路第三合同段開工準備情況報告的通知》于2006年3月11日駐地監理辦對第三合同段一些施工前準備情況進行了全面檢查,檢查結果是合同中承諾的主要人員未進場,特別是項目“三大負責人”無一人在崗。隨后 ,高速公路第三合同段駐地監理辦,多次對路路第三合同段項目部合同履約情況進行檢查,多次下文,要求項目部履行合同。如:平定監三發〔2006〕2號文要求,“有關工作情況務必于2009年3月13日前上報駐地監理辦”土建監三發〔2006〕9號文要求,“于2006年3月21日再次對該項目工程進行合同履約的情況檢查,嚴重違背合同要求的,駐地辦將依據合同規定向項目辦、總監辦上報處罰申請”。土建監三發〔2006〕11號文要求,“未按合同規定進場到崗的主要人員限三日內(即3月25日前)到崗。需替補的人員,按要求申報資質審查、批復。未按合同規定進場的機械設備,限七天內(即3月28日前)全部進場。上述工作意見,望承包人整改、落實,駐地監理辦將于2006年3月30日重新核查整改、落實情況”,核查結果是合同中承諾的主要人員未進場,特別是項目“三大負責人”無一人在崗,致使監理工作指令無負責人簽收,監理工作指令無法落實,第一次工地會議也無法按程序召開。圖紙審核、工程量復核至今未完成,導線點、水準點復測成果未上報,相關的材料源地、料場未確定,監理工作不能正常開展。路橋集團三公局工程有限公司平定高速公路第三合同段項目部,一直未履行合同承諾。
直到2009年末,第三合同段項目經理長期脫崗,工程進度嚴重滯后,其原因:(1)管理不到位,責任不到人,施工進度計劃未全面落實。(2)施工人員、機械設備投入的數量不足,不能滿足施工計劃完成的需要。(3)料源、料場未全面落實,特別是取土場。(4)進場的施工隊伍都是農民工未經過專業技術培訓,設備差、技術水平低,施工能力有限。(5)施工準備不充分、便道不暢通,計劃不周,安排不當。(6)不能嚴格按程序辦事,有隨意施工的現象,有的涵洞基礎開挖后放置三個月無人進行下道工序的施工,使施工陷入混亂。(6)內業資料無專人負責管理,上道工序完成后,資料不能及時上報,有時甚至拖一兩個月報不上來。阻礙了施工進度。根據上述情況,駐地監理辦下達工作指令并多次敦促承包人:必須加大施工人員和機械設備的投入;采取得力措施,加大協調力度,強化、細化管理,責任層層分解,落實到人,全面嚴肅執行施工進度計劃。承包人雖盡力解決存在的問題,進行整改,但收效甚微。特別是近期,項目經理常期不在位,負責人私自離崗,管理混亂,監理指令無人簽收,監理工作指令更無法落實。甚至通訊不暢,打電話也不接,具體工作找不到人。使我們沒有了監理對象。現場監理成了施工單位的技術員、領工員。
八、工程監理工作的體會
1、加強隊伍的自身建設,樹立監理人員的良好形象監理是受業主委托,為業主服務的。而要搞好監理工作,關鍵在人。由于所聘用監理人員大部分來自不同的地域和部門,所以駐地監理辦有計劃、有步驟、有針對性地對監理人員進行業務培訓和考核,對有能力、有責任心、技術水平好及監理業務能力強的監理人員進行獎勵。在監理工作的實施過程中,由高素質、能力強的同志進行傳、幫、帶,以提高全體監理人員的綜合素質,真正做到“內煉硬功,外樹形象”,逐步形成了一支品德好、作風硬、業務精,能適應各種環境的監理隊伍。
2、確立監理在工程質量控制中的主導作用要確立監理在工程質量控制中的主導作用,首先必須建立和完善自上而下的三級質量保證體系,即政府監督、社會監理和企業內部自檢,使監理能正確地行使和履行合同所賦予的權力和義務。堅定“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的宗旨,面對質量問題敢于嚴抓、狠抓、細抓,這樣從根本上把好質量關。
3、加強對承包人自檢體系的監督和管理承包人的業務技術水平和品德素質,對確保工程進度和工程質量至關重要。重點是對人員素質、現場施工管理和施工工藝水平、自檢能力、施工設備及配套水平等決定工程質量和進度的關鍵因素,常抓不懈、一抓到底。我們特別注意加強與項目辦的聯系,取得項目辦的理解和支持,同時注意吸取兄弟監理標段的成功經驗,接納各方面的信息,適應工作環境,搞好監理工作。
總之,在近一年的工作中,駐地監理辦雖然做了大量的工作,但由于施工單位的素質差,不能完全按照施工技術規范和監理程序進行施工截止到目前,進度還是不能達到要求,為了保證下年度工程的順利進行,希望項目辦盡快要求承包單位依據合同進行徹底的整改,加強技術力量,增大設備投入,完善管理體系,提高履約意識。只有在此基礎上,我駐地辦才能在以后的工作中,發揮監理的作用,更好地為業主提供服務。在新的一年里,在業主的支持和施工單位的配合下,我們將加倍努力,認真做好監理服務工作。我們有信心,也一定能圓滿完成的監理任務,為平定高速公路的建設做出應有的貢獻。
XXXXXXXX合同段駐地監理辦