【文章導讀】做好的接-班人,在生活上自覺從嚴要求自己,艱苦樸素,遵紀守法,作風正派,各方面表現良好。為,貢獻自己的力量。 下面是小編收集整理的關于 公安機關工作總結,歡迎大家閱讀參考!
為人民服務、讓人民滿意是公安工作的價值取向和永恒追求。近幾年特別是今年以來,為把全省公安機關打造成服務型機關,把公安隊伍建設成一支執法為民的隊伍,真正使公安工作達到“讓人民滿意”的效果,廳黨委重點推出了“四板斧”:一是建立健全以群眾滿意為導向的考評機阿制,把對公安工作和隊伍建設好壞的評價權交給群眾,增強民警為民服務的責任感和
自覺性;二是加強公安信息化建設,充分利用內外網信息系統,拓寬為民服務領域,提高為民服務效率;三是全面推進公安正規化建設,重點加強執法執勤規范化建設,嚴格規范民警的執法執勤和管理服務行為,不斷提升服務水平;四是在全省公安機關全面推行精細化管理,真正實現干多干少不一樣、干好干壞不一樣,促使民警在服務于民上下功夫、創實績。通過抓好用好“四板斧”,全省公安工作和隊伍建設進步明顯,警民關系更加和諧,呈現出嶄新的氣象。省民調中心調查結果顯示,上半年全省公眾對公安隊伍的評價,在連年上升的基礎上,又同比上升了5.80分。
一、真正以群眾滿意作為評判公安工作好壞的標準,切實增強廣大民警為民服務的責任感和自覺性
開始,全省公安機關全面推行涵蓋業務工作、隊伍建設、執法質量等內容的綜合考評,根據考評排名情況確定優秀、合格、不合格檔次,嚴格兌現獎懲,全省通報并納入社會治安綜合治理記分。起初,考評主要采取上級考下級的方式進行,上面考什么,下面就抓什么,這樣,既產生了警令更加暢通、工作部署更容易落實的積極效果;但同時也產生了基層公安機關只盯著上級的指揮棒轉、缺乏工作主動性、忽視群眾呼聲的消極影響,甚至出現了考評得分高而當地群眾信訪舉報不斷的現象。為了糾正考評導向,省公安廳在考評中加入群眾評價指標,并逐步提高群眾評價權重,從最初的占整個考評分值的12%,為30%,今年則占到50%,同時還明確評先評優和“黃牌警告”直接受公眾評價排名影響的若干情形,取消了許多不切實際的工作指標。
為了保證公眾評價科學客觀,省公安廳采取了民意調查與警務調查相結合的辦法。民意調查結果在公眾評價分中占70%的權重,委托省統計局民調中心進行,采取國際通用的電話隨機調查方式,根據各縣市區的人口總數確定樣本數,調查群眾對社會治安、公安隊伍等方面的評價。警務調查結果在公眾評價分中占30%的權重,由省公安廳統一組織實施。省廳組建了警務調查中心,聘請10名文職人員,采取電腦隨機抽樣、自動統計的方式,對與公安機關直接打過交道的群眾進行電話回訪調查。調查對象主要是3類:第一類是到公安機關報過警的群眾,即撥打過110、119、122報警電話的群眾;第二類是到公安機關辦過事的群眾,即到公安交警部門參加過駕駛員考試、進行過車輛年檢、辦理過車輛上戶手續、受過交通違法處罰的群眾,到公安人口與出入境管理部門辦理過身份證、戶口和出入境證照的群眾;第三類是到公安機關上過訪的群眾,包括通過“湘警網”進行涉警信訪個案投訴的群眾。對警務調查情況,省廳每月進行一次通報,年底匯總計分,直接納入各地綜合考評成績。今年以來,廳警務調查中心已對58238名群眾進行了調查,獲得有效樣本11643個,已下發了4期通報。從調查掌握的情況來看,群眾對公安機關警務工作總體上是肯定的,評價分為86.53分。其中,對110接處警的評分為80.51分,對119接處警的評分為85.36分,對122接處警的評分為81.72分,對交警部門辦事的總體評分為85.01分,對人口與出入境窗口辦理證照的評價為94.06分。根據各地在警務調查中的得分情況,以及群眾反映的一些地方公安機關接警后出警速度不快、處警效率不高等問題,省廳有針對性地加強工作指導督導;對警務調查中發現的典型個案,迅速責成相關市州公安局和廳屬相關單位督查督辦;對群眾提出的意見建議、案件線索等,及時反饋各地各相關部門核查辦理;對呈現的先進典型和優秀事跡,也適時總結推介。通過警務調查,問題發現及時,整改目標明確,對工作的促進非常明顯,受到各級公安機關歡迎。
通過建立以群眾滿意為導向的考評機制,真正把公安機關干什么、如何干、干得怎么樣的指揮權和評判權交給了群眾,促使各級公安機關、廣大民警真正根據“民意”導向抓工作,逐步形成了“群眾呼聲就是命令、群眾要求就是任務、群眾滿意就是政績”的工作理念和行為習慣,為民服務的責任感和自覺性大大增強。
二、充分運用信息化手段,努力為人民群眾提供更多更優的服務
(一)采取多種形式,主動公開警務工作信息。一是通過“湘警要聞”、“治安快報”等形式及時發布公安工作動態、案件偵破進展情況、偵破的各類案件等實時信息。截止目前,共發布“湘警要聞”信息 3600 余條,“治安快報”信息1200 余條。二是在“湘警網”上及時主動公開各類公安政策法規
、規范文件,發布各類政府采購信息,并在省政府門戶網站“政府信息公開發布平臺”同步公開發布。去年上半年,省公安廳由法制處牽頭,組織對廳機關1990年以來制定的刑事、行政辦案規范性文件進行了清理,共清理刑事、行政辦案規范性文件和行政管理規范性文件266件,重新編排目錄,統一格式,統一登記后在省政府門戶網站上發布。我們對現行的73項行政許可項目和9項非行政許可審批項目進行了清理,建議保留行政許可項目55項,非行政許可項目5項,并將清理結果逐項列明了依據、條件、數量、程序和收費標準,編制了專門的匯編本,并在“湖南日報”和省政府門戶網站及省公安廳門戶網站“湘警網”上公開發布。去年11月,省公安廳貫徹實施《行政許可法》的情況通過了省政府法制辦、省監察廳的檢查驗收,獲得了高度評價。三是通過“群防群治”欄目向群眾發布“警方提示”、“公眾防范”等信息。同時,在《湘警網》首頁開辟“警情發布”專欄,及時向群眾發布重大警情、治安動態、交通路況、交通和火災事故等各類安全預警信息,提供安全預警服務。到目前為止,已發布警方提示”、“公眾防范”信息 100余條,發布各類安全預警信息30余條。
(二)積極推行網上辦事,提供便民服務。按照與省政府簽訂的《-行政許可在線辦理責任書》要求,省公安廳在“湘警網”開通了“網上辦事”欄目,協調廳屬各業務部門,按照“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的原則,公開各類公安業務辦事指南,提供各類辦事表格下載服務,及時公布辦事結果反饋信息。目前,已按要求實現規定的15項行政許可項目的辦事指南公開、申請表格下載、辦事結果公示等在線辦理服務。同時,大力加強網上辦事系統開發和應用,簡化辦事流程,不斷拓寬電子政務的范圍。人口業務系統已經在全省搭建,預計年內可實現網上戶口遷移,出入境網上受理系統也已經進入測試階段;交警總隊推出的交警“一網通”服務已正式啟用,該平臺的首期建設,主要針對解決群眾反映最強烈、需求最迫切的一些問題,推出了駕駛人網上遞交體檢證明、機動車個性化號牌自編自選、新購機動車網上預約登記、機動車異地年檢申請、駕駛人檔案信息更正、機動車所有人信息更正、交通違法信息查詢和告知、交通安全常識宣傳教育等八項網上服務;消防總隊在網上開通了“消防辦事大廳”,目前,已實現“建筑工程消防設計備案”、“建筑工程竣工驗收消防備案”等“網上備案”服務,同時通過消防辦事大廳,可實現對全省各地市的消防安全備案申請的集中審批管理。
(三)開展警民互動交流,增進警民相互理解。策劃推出“網上訪談”欄目,通過訪談的形式宣傳全省公安重點工作和典型事跡,與網民進行交流互動。欄目推出以來,受到了廣大網民的普遍關注。至今,已制作播出“網上訪談”節目14期,每播出一期節目,網站點擊率都有大幅提升。今年以來,省公安廳與省政府門戶網站合作,錄制了2期訪談節目,受到了廣大網民的高度關注,播出當日網站點擊率近萬人次。我們在“湘警網”上開設了“在線咨詢”欄目,同時,積極配合做好省政府門戶網站“公眾問答”欄目問題受理和答復。對于網民提出的問題,統一收集匯總后,再根據問題內容和性質分發到對應的業務部門進行解答,并限期反饋。到目前為止,共受理網民提問 97 起,全部予以公開答復,群眾反響良好。
三、大力推進公安正規化建設,不斷提升服務水平
群眾對公安機關不滿意,很多是由于公安機關執法執勤、管理服務不規范引起的。開始,全省公安機關啟動了為期五年的“三基一化”工程建設,抓基層、打基礎、苦練基本功,全面推進公安正規化建設。在規范組織機構、規范內外觀標識、規范日常管理的基礎上,重點抓執法執勤、管理服務行為規范化,不斷提升執法服務水平。
(一)大力推進執法執勤規范化建設。公安機關的基本活動是執法活動,公安民警的基本行為是執法行為。執法執勤規范化,是公安機關、公安民警服務為民最根本的要求;不規范的執法執勤行為,背離服務為民宗旨,人民群眾最反感、最憤恨。全省公安機關切實加強執法執勤規范化建設,不斷提高公安民警為民執法的能力和水平。一是完善執法執勤制度。圍繞縮小自由裁量空間、細化執法程序、解決模糊執法問題,制定出臺了一系列法律規范性文件,為基層執法提供了明確具體的依據。二是加強執法監督。整合內部監督力量,明確法制、信訪、紀律、督察部門監督執法的職責,不斷完善執法質量考評機制,開展了省、市、縣三級“千案督察”行動。三是提高民警規范執法執勤能力。學習借鑒香港的《警察通例》,組織編寫了省、市、縣三級公安機關和派出所《警務工作正規化指南》4本書,將每個崗位的工作職責、工作標準與素質要求、工作流程與依據、非常見警情處置、管理規范等5個方面的內容,分層級、分警種、分崗位作出明確規定,全省公安民警人手一冊,都能對號入座,知道自己該做什么、怎么做、要達到什么標準。制定了“全省公安機關學習應用《警務工作正規化指南》工作方案”,把學習應用《警務工作正規化指南》作為教育訓練、苦練基本功的重要內容,在全省公安機關掀起了正規化指南學、訓、考、賽、用的熱潮。同時,注重利用信息化手段規范民警執法執勤行為,依托全省警務信息綜合應用平臺,推廣應用執法辦案系統,實現案件從接警、立案、辦案全過程網上流轉,執法辦案的程序成為辦案信息系統的流程,不按程序辦事無法正常網上流轉,促使民警養成守程序、按規范執法執勤的習慣。今年以來,全省公安機關通過警務信息應用平臺辦案7萬多起、辦理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1萬多人次、生成法律文書32萬多份,執法規范化水平不斷提高。
(二)進一步加大窗口服務規范化建設力度。去年以來,省廳投入120萬建設經費,對長沙航空口岸簽證窗口進行擴展,使該口岸成為全國硬件領先的窗口。第五屆“兩岸論壇”期間,該窗口熱忱為與會臺灣代表服務,服務設施和質量受到臺灣新黨主席郁慕明高度稱贊。全省公安機關以“三基一化”工程建設為契機,加強人口與出入境服務窗口、交警、消防辦事窗口建設,積極開展文明服務窗口創建活動,各級窗口基本達到“接待場所寬敞明亮、內外部標識規范、警務公開內容醒目、便民利民措施到位、工作臺帳齊全、監督機制健全”的文明窗口標準。
(三)進一步加強對公安執法執勤、管理服務的監督。除了強化傳統監督手段外,今年以來,省公安廳在 “湘警網”開辟了“網上民生”專欄。群眾需要反映公安執法問題、要求查處案件、投訴民警違法違紀違規問題時,可以直接登陸《湘警網》,通過“網上民聲”欄目進行實名制投訴(需填寫真實姓名、身份證號碼、家庭住址、聯系電話);對群眾通過“網上民聲”反映的涉警信訪個案,我們即時分發到相關市州縣公安局,由各地按照處理信訪件要求組織辦理并向信訪投訴人反饋,由廳信訪處牽頭,廳警務督察處、紀委和相關警種按規定進行督查、督辦。在這些信訪投訴件辦理時限到期后,對信訪投訴人納入警務調查范圍,進行抽樣電話回訪調查!熬W上民聲”欄目開通后,群眾不出門就可以上網反映自己的訴求,大大減少了上訪成本,提高了公安機關的接訪效率,受到廣大人民群眾的歡迎。一位江蘇網民留言:“湖南省公安廳的‘網上民聲’投訴欄目,讓我們這些身在外省的湖南人感到溫暖!睆慕衲4月1日“網上民聲”開通至今,共收到群眾投訴832起,其中,已辦結回復的216起,正在辦理中的616起,警務調查已電話回訪84人。
四、全面推行精細化管理,激勵民警在為民服務上下功夫、創實績
以來,全省公安機關在認真總結以往目標管理和績效考評經驗的基礎上,借鑒企業現代管理理念,依托警務信息應用平臺,堅持分步實施、穩妥推進的原則,經過逼著搞、不局限考核形式,推著走、實行計算機考核,小步跑、注重考核結果運用三個階段,全省公安機關全面推行了精細化管理模式。精細化管理的核心內容和最大亮點,就是抓住“目標設定、責任分解、過程控制、嚴格考核、獎懲兌現”五個關鍵環節,以日清事清、周結月評為基礎,對每個單位、每位民警每天所做的每件事進行計劃、控制和評價,將評價結果與單位和民警的切身利益直接掛鉤。一是堅持分解量化、定崗明責、縱橫比較“三結合”,科學設置目標,優化考評體系。全省公安機關普遍建立了單位總帳、部門分類帳、民警個人明細帳3本臺帳,做到事事能考、人人被考。二是堅持日清事清、周結月評、年度總評“三步曲”,注重過程控制,確?己说轿。各級公安機關普遍建立了“日清事清??周結月評??年度總評”工作鏈,對民警考核實行民警日清自評、主管考核人周結審核、單位考核小組月評月審三級考核模式。對單位考核采取月考核與年底總排名相結合的方法進行。三是堅持軟件研發、硬件配置、應用培訓“三同步”,加大科技投入,實行網上考核。省公安廳依托公安信息網絡,開發了辦公自動化系統與精細化考評系統合二為一的應用平臺,把工作流與考評流結合起來,把看似繁瑣的考核過程變成了簡單的“鼠標點擊”,有效提高了工作效率和考評科學性。目前,全省14個市州公安局和129個縣市區公安分局全部實行了網上考核。四是堅持物質獎勵、精神鼓勵、政治激勵“三并舉”,建立獎懲機制,強化結果運用。各級公安機關將考核結果與民警的績效獎金、評先評優、提拔晉升緊密結合起來,增強了精細化管理的剛性。省廳機關在今年上半年開展的正、副處級領導干部競聘中,明確規定,參加競聘者,前12個月內精細化考核必須有4次以上“優秀”;同等條件下,獲“優秀”次數多的優先提拔。全廳有近百名干部因精細化考核不“達標”而失去了競聘資格。株洲市公安局根據精細化考核結果發放績效獎金,每年獎金最高與最低的相差近1萬元;同時,該局作出硬性規定,考核排名前30%的才有晉職晉級資格,連續2年排名后3%的予以免職。以來,該局提拔任用149人、解決職級待遇316人、記功嘉獎436人,都嚴格按照考核排名在前的標準執行,并對考核排名靠后的56名民警作出了免職或誡勉等處分。精細化考評有效激發了廣大民警執法為民的事業心、責任感,深入挖掘了公安隊伍的內在潛能,在全省公安系統營造出了你追我趕、爭先創優的工作局面。