今年,我局黨風廉政建設工作在市紀委、市直機關工委的領導下,堅持以十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面履行黨章賦予的職責,按照中紀委二次全會和市紀委四次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,結合廣播電視工作實際,著力加強領導作風建設,不斷提高班子成員的思想水平、政策水平、領導水平和廉政建設水平,為廣播電視各項工作的順利完成提供了有力的政治保證和紀律保證。
一、強化領導責任,班子成員實行“一崗雙責”。
一是在今年的全市廣播電視工作會議上局黨委書記、局長李光軍與局直三臺主要負責人簽訂了黨員廉政建設責任狀。同時,各單位又與各部室簽訂了黨風廉政建設責任狀,做到一級抓一級,層層抓落實。
二是成立了黨風廉政建設領導小組,局黨委書記、局長李光軍同志任組長,實現“一把手”負總責,分管領導各負其責的領導體制,制定了“一崗雙責”制。
三是研究制定了領導班子成員黨風廉政建設崗位職責,印發了川廣黨[2014]9號文件。
四是印發了《反腐倡廉工作要點》。
二、結合思想作風整訓,切實開展黨風廉政建設學習教育活動。
一是開展學習《黨章》主題教育活動。今年4月份,在全局黨員干部中開展了為期一個月的學習新《黨章》主題教育活動,局黨委書記、局長李光軍作了好何提高學習力的動員報告,局黨委委員、紀委書記李新春作了《學習新黨章,理解新內涵》中心發言,學習中每名黨員撰寫心得體會2篇,讀書筆記3000余字。在學習教育活動中,做到了“六有”: 1、有工作專班 (紀委書記、紀檢監察干部);2、有學習活動室;3、有學習制度;4、有學習教材(新編紀檢監察業務教材一套13本,紀檢監察工作政策法規選編上下冊);5、有報刊雜志(機關征訂了《中國紀檢監察報》、《中國監察》雜志)6、有心得體會。。
二是開展學習先進典型事跡活動。5月份,在全局黨員干部中開展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的學習教育活動。組織學習了我市涌現出來的陳建華、李德鴻、陳金海、趙向陽四位先進人物的典型事跡報告。7月8日局機關和局直三臺組織黨員干部集中收看孝感市紀委與孝感電視臺合拍的先進事跡《公仆》,5個先進人物是孝感市各縣區各條戰線涌現出來的老模范。集中收看了中央電視臺播放的“四川抗震救災英模事跡報告”。通過這次學習教育活動,增強了廣大黨員干部廉潔從政的信心和決心。
三是觀看警示教育片。6月23日局機關和局直單位黨員干部分別收看了省紀委與省電視臺聯合拍攝的警示教育片《蛻變》。省紀委通過剖析我省的5個大案要案,警示黨員干部要權為民所用,情為民所系,利用民所謀。這5位反面典型是原省物質廳廳長張中國、原武漢法院院長周文軒、原三峽大學黨委書記陳少嵐等人。
四是開展征集廉政漫畫活動。按照市紀委的要求,在全局干部職工中組織有一技之長的書畫愛好者,潑墨繪畫。網站站長張少華《如此合資》漫畫,獲得一等獎。
五是重溫市紀委XX年印發的兩份文件,即《關于規范干部操辦家事慶典活動的意見》和《關于嚴禁干部職工抹牌賭博的暫行規定》。會上,潘萬群副局長傳達了川紀委[2014]08號文件“關于黨員干部抹牌賭博典型案件的通報”(轉發全省5起黨員干部賭博案件),同時,按照市紀委要求,嚴禁黨員干部借子女升學大操大辦收斂錢財,單位黨員干部不得參與。
六是野外拓展訓練。先后分兩批組織60多人到咸寧市和紅安縣培訓基地,進行別開生面的野外培訓,目的在于培養團隊精神和吃苦耐勞、樂于奉獻的品質。
七是參加業務知識培訓。6月26至27日,局黨委委員、紀委書記李新春、紀檢監察室副主任胡運學,赴市委黨校參加了為期2天的業務知識培訓。通過學習,思想素質得到提高,廉潔從政能力得到加強。
三、嚴格執行領導干部廉潔自律制度,加大源頭治腐的力度。
一是切實加強制度建設。我們始終把制度建設作為源頭治腐的重要內容。建立健全了各項管理制度,出臺了財政管理制度。為全面落實領導干部廉潔自律,制止奢侈浪費行為,嚴格執行執行費總額控制和財務單列制度,制定了《財務管理工作規則》(暫行)(川廣電[2014]10號),修訂了《公務招待制度》(川廣電[2014]11號)規定了公務招待對象流程原則,具有可操作性,成立了民主理財小組,每季度開展一次民主理財,匯報一次財務情況,發現問題及時糾正處理。此外,實行“收支兩條線管理”,達到預算外資金管理規范,無坐收坐支、私設小金庫問題。
二是繼續推行家庭重大事項報告制度。規范全局干部職工操辦家事慶典的有關事項,明確責任,嚴肅紀律,實行嚴格的審批制度,全年小孩出生、1周歲、10周歲、父母去世等家事的操辦共15起,都實行嚴格的審批程序。
三是實行工程招投標制度。近幾年來,隨著廣播電視事業健康快速發展,設備升級選購量較大。6月20日,局黨委書記、局長李光軍同志主持召開電臺、電視臺設備采購專項工作會議,研究方案,實行比較采購、政府采購。電臺、電視臺發射機、演播廳直播設備購置,有線臺村村通工程鐵器械桿線購置等投入上百萬元資金。為了使設備購置公開、公正、公平,認真執行領導干部不得違反規定插手設備選購和工程招投標活動,嚴格實行招投標。
四是進一步深化人事制度改革。制定了人事管理更具可操作性的配套實施細則,在局直各單位實行中層干部競聘上崗與員工雙向選擇的用人機制。年初,電視臺張榜公布中層干部競爭上崗和雙向選擇方案,對競聘人員進行張榜公示,經民主測評,集體研究,現場公布結果。在臨時人員招聘中,嚴把學歷關,能力關及考試關,杜絕人情關系,嚴格優勝劣汰,擇優錄取了8名人員。3月下旬,電視臺在漢川新聞網上發布信息,公開招聘播音員、主持人,對近200名人員進行分類匯總,嚴格審查,層層篩選以及實地考察,目前,已有6名應聘人員實習試用,為電視發展補充了新鮮血液,有效防止了權力在人事運作中的監督真空。
五是健全值班制度和崗位責任制。嚴格落實臺級領導、中層干部節目監聽監看制度,定期開展安全播出大檢查,尤其是奧動會和殘奧會期間,進一步深化了應急預案,采取局領導包鄉鎮,各局直單位、臺領導包頻道部室的辦法,加強了重點部位的安全保衛工作,嚴肅值班紀律,保證了廣播電視節目準點優質播出,方便市民收聽收看北京奧運會的精彩節目。
六是深入開展政務公開。我們把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為公開的重點內容,擴大了公開的范圍和層次,為了適應新時期、新形式的廣播電視理財工作要求,提高資金的使用效益,促進廣播電視健康發展,推進黨風廉政建設,年初出臺新的《民主理財工作規程》將民主理財的重點放在預算執行情況,票據規范情況,發放津貼情況等10個方面的內容,并按照查閱賬目、提出意見、落實整改,填寫報告單和公示的程序運作。局機關和局直單位嚴格按照工作規程執行,收到了較好的效果。我局創新財務管理體制,激發廣電內部活力,繁榮廣電事業的成功經驗,被國家廣電總局《廣播電影電視決策參考》第10期刊登,提升了漢川廣電局在全國的知名度。此外,還分別被市紀委《紀檢監察情況》第5期、市政府《政府調研》第2期刊載。
七是嚴格遵守新聞從業人員“七不準”制度。樹立新聞工作者的良好形象。今年沒發現新聞從業人員有違反新聞職業道德、利用采編權要挾謀利、搞虛假報告、搞有償新聞、利用工作時間抹牌賭博延誤采訪時間,以及中午過度飲酒的人和事,確保了廣播電視輿論導向正確,受到社會的好評。
八是開展黨員干部廉潔自律專項清理工作。10月8日,我們根據川紀委[2014]19號文件精神,組織局機關和局直單位對以來黨員干部在執行廉潔自律的五個方面(四個不直管、小車換購,企業兼職、公車私用、抹牌賭博)進行了嚴肅認真、細致的清理自查工作,提高了黨員干部防腐拒變能力,進一步加強了廣播電視系統黨風廉政建設。
四、充分發揮廣電優勢,營造風清氣正濃厚氛圍。
兩臺一網開辟了“廉政時空”、“政風行風熱線”和“政務公開”固定專欄。此外,還根據市紀委的中心工作,開辟了“書記(局長)話廉政”,“開展文明執法教育活動,優化經濟發展環境”專欄,全年發稿152條。
截止目前,電視臺把反腐倡廉教育納入全臺工作的總體部署,充分發揮媒體優勢。《廉政時空》編輯24組節目,發稿40余條,《書記(局長)話廉政》欄目播出26期,營造了反腐倡廉的輿論氛圍。電臺《政風行風熱線》始終堅持“替百姓說話、為政府分憂、促進社會穩定”的宗旨,開啟廣播互動訪談節目,目前欄目知名度逐步提高,影響力逐步擴大。
5月28日,電臺成功舉辦了《政風行風熱線》開播一周年特別節目活動,市紀委書記馮云喬、市長劉有年蒞臨現場并參與互動,現場解決問題,收到社會各界好評。全年共播出141期,接聽熱線205個,協助解決問題692個,搭起了政府和群眾的“連心橋”。
五、深入開展調查研究,切實履行監察職能。
在政務和財務管理方面,我們紀檢監察工作自始自終參與其中,做到事前、事中、事后全程監督檢查,確保政令暢通,令行禁止。我們對局直三臺半年黨風廉政建設工作進行了兩次檢查,印發了情況通報,肯定取得的成績,指出存在的問題,提出工作要求。
此外,我們按照市紀委的要求,注重開展調查研究,積極撰寫調研文章,撰寫了《學習身邊典型事跡,爭做時代廉政楷模》,《淺議關于新時期加強廉政文化建設的基本思路》,作為年終參選調研文章。組織開展了《建立懲治和預防腐敗體系—工作規劃》知識答題活動,全局領導干部涌躍參與答題,上交38份答卷,送市紀委參加中紀委答題評選。
一年來,我局紀檢監察工作雖然取得了一些成績,但離市紀委的要求還有差距和不足之處,主要表現在抓黨風廉政建設的方式方法上缺乏創新;紀檢工作調查研究還抓的不夠;廉政文化活動室有待進一步完善。
新的一年,在局黨委的領導下,一是進一步加強領導,把黨風廉政建設責任制真正落到實處,圍繞市委、市政府中心工作和局黨委制定的各項工作目標開展監督檢查,下大力氣解決工作中存在的有令不行、有禁不止和執行不力的問題。
二是進一步抓好黨員干部政治紀律教育,增強黨性觀念,加強黨員干部遵守政治紀律的監督檢查,從嚴執紀,加大違反廉政建設責任追究工作力度,對黨員干部違反《規定》的行為,嚴格執行責任追究。
三是進一步抓好政務公開,財務公開,重大事項公開,拓展源頭治腐的工作領域。