辦好“扶貧日”、提高社會(huì)共建意識(shí)于以恒。下面是小編整理的扶貧日活動(dòng)總結(jié)，歡迎閱讀!
【扶貧日活動(dòng)總結(jié)一】
20―20年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧，按照工作計(jì)劃，已圓滿(mǎn)完成年度精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉(xiāng)政府約4公里，長(zhǎng)渝高速公路、209和319國(guó)道從村內(nèi)通過(guò)，對(duì)外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨，168戶(hù)，715人，勞動(dòng)力330人，常年外出務(wù)工勞動(dòng)力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農(nóng)村建設(shè)用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬(wàn)元，人均純收入620元。通過(guò)識(shí)別，全村共有貧困戶(hù)27戶(hù)、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶(hù)39人。在貧困農(nóng)戶(hù)中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶(hù)3戶(hù)，缺乏勞動(dòng)能力農(nóng)戶(hù)62戶(hù)，因長(zhǎng)期患病致貧農(nóng)戶(hù)2戶(hù)，長(zhǎng)期缺糧農(nóng)戶(hù)4戶(hù)16人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)石國(guó)興任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，并確定副局長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)局駐xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧的日常工作，派出土地開(kāi)發(fā)整理中心主任xx和工作隊(duì)長(zhǎng)xx常駐村開(kāi)展工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，局長(zhǎng)親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動(dòng)。
(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國(guó)夢(mèng)”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，召開(kāi)了高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。
(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識(shí);二是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動(dòng)駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營(yíng)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、治保會(huì)等其它組織，做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時(shí)培養(yǎng)3名以上村級(jí)后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動(dòng)室和村活動(dòng)場(chǎng)所，做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會(huì)一得制度、“四議兩公開(kāi)”制度、村務(wù)公開(kāi)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)認(rèn)真識(shí)別貧困對(duì)象。今年，根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦的要求，對(duì)xx村進(jìn)行了一次貧困對(duì)象調(diào)查摸底，并按照貧困戶(hù)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識(shí)別出貧困對(duì)象27戶(hù)，貧困人181人(其中新識(shí)別貧困農(nóng)戶(hù)2戶(hù)6人，原兩項(xiàng)制度戶(hù)1戶(hù)1人，原低保戶(hù)2戶(hù)6人)。現(xiàn)已上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦審核。通過(guò)貧困對(duì)象的識(shí)別，為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程，環(huán)境綜合整治、國(guó)土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時(shí)調(diào)度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金，我局嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時(shí)將扶貧資金撥付到位，嚴(yán)禁對(duì)扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬(wàn)元，其中解決65套太陽(yáng)能財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬(wàn)余元，扶貧開(kāi)發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬(wàn)元，財(cái)政古井改造5.5萬(wàn)元，財(cái)政水溝維修8.2萬(wàn)元，爭(zhēng)取養(yǎng)殖大戶(hù)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬(wàn)元，特困戶(hù)、殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期缺糧戶(hù)慰問(wèn)金2萬(wàn)元，自然災(zāi)害我局出資1萬(wàn)元。項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，修建一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道，同時(shí)已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國(guó)道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長(zhǎng)1.6公里寬4米的機(jī)耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶(hù)農(nóng)戶(hù)建設(shè)了65套農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬(wàn)元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬(wàn)元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。
(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)全村土地實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大煙葉種植面積，種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過(guò)廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶(hù)4戶(hù)共1.5萬(wàn)元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶(hù)吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級(jí)協(xié)會(huì)組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大荒山開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。
(八)開(kāi)展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動(dòng)，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書(shū)屋，投資10000元購(gòu)書(shū)3千冊(cè)。
(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(zhǎng)。
(十)因xx村龍德友在六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂(yōu)解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險(xiǎn)公司辦好保險(xiǎn)費(fèi)xxx元。國(guó)土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補(bǔ)助xx元，住建局扶持無(wú)房資金xx元，合計(jì)3.08萬(wàn)元，解決了龍德友無(wú)房的困難。給失火戶(hù)麻文慶，聯(lián)系合險(xiǎn)公司解決房屋保險(xiǎn)費(fèi)1.48萬(wàn)元，住建局解決xx元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計(jì)2.58萬(wàn)元，也解決了麻文慶無(wú)房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，修建垃圾站6個(gè)。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級(jí)文藝隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資xx元計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，對(duì)5戶(hù)結(jié)扎戶(hù)落實(shí)結(jié)扎，每戶(hù)補(bǔ)助300元，3戶(hù)上環(huán)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助200元，對(duì)5戶(hù)五保戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助300元。對(duì)1戶(hù)獨(dú)生子女戶(hù)補(bǔ)助300元，全村無(wú)一列超生，并多次順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。四是努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，積極開(kāi)展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會(huì)綜合治理，積極開(kāi)展群防群治，妥善處理多種社會(huì)矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會(huì)環(huán)境。五是開(kāi)展文明創(chuàng)建。開(kāi)展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書(shū)屋，投資10000元購(gòu)書(shū)3千冊(cè)。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx村兩個(gè)孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛(ài)扶貧村貧困戶(hù)，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一定點(diǎn)到戶(hù)扶貧問(wèn)苦，每人自己拿500元給貧困戶(hù)，合計(jì)xx元。
三、抗旱救災(zāi)
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對(duì)及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬(wàn)元;解決了在抗旱期間xx大寨600對(duì)人的飲水和200多牲口的飲水問(wèn)題。
20―20年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計(jì)278萬(wàn)元整。
四、下步打算
認(rèn)真貫徹落實(shí)xx精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中精力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
【扶貧日活動(dòng)總結(jié)二】
20年，在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的指導(dǎo)下，在市各有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界大力支持下，我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制，重點(diǎn)圍繞改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件，借市人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)之勢(shì)，加大力度，強(qiáng)化措施，力促發(fā)展，老區(qū)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、主要成效
――農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市22個(gè)老區(qū)街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)民人均收入達(dá)到xx元，較上年增長(zhǎng)x%。20年全市共減少貧困人口xx人，完成省辦下達(dá)任務(wù)的xx%，其中xx區(qū)xx人，xx區(qū)xx人，xx區(qū)xx人，xx區(qū)xx人。
――經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。老區(qū)瓜菜、林果茶及苗木、精養(yǎng)魚(yú)池等特色種養(yǎng)基地發(fā)展到xx萬(wàn)畝，比上年擴(kuò)大xx萬(wàn)畝，其中大棚瓜菜新增xx萬(wàn)畝，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)新增4個(gè);新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;新建賞花游重點(diǎn)景點(diǎn)13個(gè)和一批賞花游特色村。二是新型經(jīng)營(yíng)主體增多。老區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等新增962個(gè)。三是土地資源有效盤(pán)活。老區(qū)土地流轉(zhuǎn)登記面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款3.3億元。
――基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。實(shí)施12大水利骨干工程，綜合治理27萬(wàn)畝“旱包子”。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)7.72萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3萬(wàn)畝，新增3.2萬(wàn)人安全飲水，啟動(dòng)了老區(qū)10個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)村低壓電網(wǎng)改造工作，新建通村灣水泥路xx公里，老區(qū)集鎮(zhèn)新改擴(kuò)建道路58.3公里，鋪設(shè)排水管網(wǎng)xx公里，新增路燈1174盞。
――生態(tài)環(huán)境明顯改善。新(改、擴(kuò))建老區(qū)9個(gè)集鎮(zhèn)和79個(gè)村污水處理設(shè)施，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村1個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村7個(gè)，市級(jí)生態(tài)村49個(gè)。
――公共服務(wù)水平提升。一是服務(wù)設(shè)施逐步完善。對(duì)老區(qū)xx所小學(xué)、xx所學(xué)校食堂及廁所、5個(gè)福利院、11家衛(wèi)生院、22個(gè)中心村衛(wèi)生室、9個(gè)文化站、11個(gè)文化室、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、200個(gè)購(gòu)物農(nóng)家店和63個(gè)放心農(nóng)資店進(jìn)行了提檔升級(jí);新增通有線(xiàn)電視自然灣183個(gè)、村郵站xx個(gè)、放心農(nóng)資店50個(gè)。二是民生保障水平提高。老區(qū)納入低保的困難群眾10.19萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。三是農(nóng)技服務(wù)能力增強(qiáng)。推廣農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)100項(xiàng)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范村38個(gè)、示范戶(hù)xx戶(hù)。四是惠農(nóng)政策全面落實(shí)。今年財(cái)政投入老區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼5.36億元，比上年增長(zhǎng)23.4%。金融機(jī)構(gòu)新設(shè)老區(qū)助農(nóng)取款點(diǎn)20個(gè)，增發(fā)漢卡xx萬(wàn)張;發(fā)放貸款xx億元，同比增加1.73億元。
――社會(huì)管理得到加強(qiáng)。一是老區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。選好配強(qiáng)村“兩委”班子，健全完善議事規(guī)則，基層黨組織在引領(lǐng)老區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。二是老區(qū)基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提高。通過(guò)組織干部到村鎮(zhèn)掛職，鼓勵(lì)在外能人回村任職，配備大學(xué)生“村官”，分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，老區(qū)基層干部素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高。三是老區(qū)基層服務(wù)能力得到提升。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了老區(qū)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，夯實(shí)了老區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
第一，借勢(shì)聚力，領(lǐng)導(dǎo)更加重視。今年年初，武漢市人大常委會(huì)研究決定將改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件工作作為今年的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)題目，市扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭做好應(yīng)詢(xún)各項(xiàng)工作。通過(guò)市人大，市新農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、老促會(huì)等單位多次聯(lián)合實(shí)地調(diào)研，充分掌握了我市老區(qū)發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。唐良智市長(zhǎng)為此專(zhuān)門(mén)從市長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出xx萬(wàn)元，并要求市各部門(mén)再擠出xx萬(wàn)元，各有關(guān)區(qū)配套xx萬(wàn)元，總共再增加2億元老區(qū)建設(shè)資金，主要用于推進(jìn)老區(qū)建設(shè)示范工作，重點(diǎn)打造老區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)我市老區(qū)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，今年調(diào)整并充實(shí)了市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶持革命老區(qū)建設(shè)委員會(huì)，老區(qū)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作真正成為“一把手”工程。
第二，制定規(guī)劃，思路更加明晰。按照國(guó)家和省新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要精神，我市去年組織制定了《武漢市革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》和《武漢市革命老區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2015年)》，并在今年年初制定了《2015年改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件工作方案》，進(jìn)一步明確了2015年推進(jìn)我市老區(qū)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)。
第三，傾力幫扶，投入更加給力。一是政策傾斜。對(duì)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，降低立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、同等條件優(yōu)先。如對(duì)新建蔬菜大棚，由千畝連片的標(biāo)準(zhǔn)，降為老區(qū)百畝就能立項(xiàng)建設(shè)，享受每畝1萬(wàn)元的市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，從2015年起三年內(nèi)每年對(duì)大別山老區(qū)xx、xx各安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等。二是加大投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政投入老區(qū)資金xx億元,比上年全年增加xx%。三是對(duì)口幫扶。從今年起，按中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)每年分別不少于300萬(wàn)元和500萬(wàn)元，市、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別不少于5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)口支持老區(qū)街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和行政村，老區(qū)每年可受益1億元以上。同時(shí)，市委、市政府新組派22個(gè)小康工作隊(duì)、121個(gè)小康工作組進(jìn)駐老區(qū)村。
第四，突出重點(diǎn)，項(xiàng)目更加聚焦。一是嚴(yán)格落實(shí)先有規(guī)劃、后有項(xiàng)目、再有資金的規(guī)定，以老區(qū)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃為指針，通過(guò)廣泛調(diào)研，明確工作重點(diǎn)，制定年度方案，使扶持老區(qū)工作更有針對(duì)性。二是采取整街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))推進(jìn)與整村推進(jìn)同步進(jìn)行,切實(shí)做到資金捆綁、項(xiàng)目扎堆、重點(diǎn)投入,有效避免了“撒胡椒面”現(xiàn)象。三是堅(jiān)持兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，重點(diǎn)解決老區(qū)帶普遍性的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，老區(qū)群眾直接受益的項(xiàng)目占投資額的97.1%。
第五，改革創(chuàng)新，機(jī)制更加完善。在組織形態(tài)上，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)支持、社會(huì)幫扶”的構(gòu)架;在工作機(jī)制上，形成了“規(guī)劃導(dǎo)向、項(xiàng)目載體、上下聯(lián)動(dòng)、分工定責(zé)、齊抓落實(shí)”的運(yùn)行方式;在幫扶模式上，形成了市領(lǐng)導(dǎo)、市屬局級(jí)以上單位(含全市各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、江漢大學(xué)、市級(jí)各黨群和機(jī)關(guān)單位)、區(qū)直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位三級(jí)對(duì)口幫扶老區(qū)的格局;在職責(zé)定位上，形成了“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)負(fù)總責(zé)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的管理規(guī)范;在過(guò)程管理上，實(shí)行“年前搞調(diào)查、年初定方案、年中抓檢查、年尾抓驗(yàn)收”和“市區(qū)對(duì)接、部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、專(zhuān)題協(xié)商、工作調(diào)度”的縱橫向無(wú)縫對(duì)接管理方式，強(qiáng)力推動(dòng)老區(qū)建設(shè)。
第六，落實(shí)責(zé)任，舉措更加到位。一抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制》，各級(jí)層層簽訂老區(qū)建設(shè)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二抓職責(zé)強(qiáng)化。從今年起，市考評(píng)辦將老區(qū)建設(shè)納入績(jī)效考核內(nèi)容，考核對(duì)象由老區(qū)的區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)同志，擴(kuò)展為全市各區(qū)、市級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志。三抓檢查督辦。通過(guò)定期過(guò)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、組織暗訪(fǎng)、專(zhuān)班督導(dǎo)、考核驗(yàn)收等方式，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，狠抓過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅追責(zé)。
三、存在問(wèn)題
雖然我市老區(qū)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題。一是行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金難以整合集中使用。由于各部門(mén)條塊分割，各有各的規(guī)劃，項(xiàng)目資金投向各自為政，要在全市范圍內(nèi)整合集中資金使用比較困難。二是社會(huì)扶貧力量以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為主，企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所等參與的積極性難以調(diào)動(dòng)。三是受稅法所限，企業(yè)幫扶老區(qū)資金只有通過(guò)慈善行業(yè)才可享受抵扣交稅政策，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧的積極性。四是項(xiàng)目監(jiān)管還存在一些缺陷，個(gè)別區(qū)隨意調(diào)整老區(qū)插花貧困村項(xiàng)目實(shí)施順序，重點(diǎn)村資金安排達(dá)不到省辦要求。
四、工作安排
(一)目標(biāo)任務(wù)
全年減少貧困人口9432人;老區(qū)農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)高于全市農(nóng)民人均純收入2%以上;開(kāi)展雨露計(jì)劃、新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、高技能培訓(xùn)2000人以上;加快推進(jìn)老區(qū)22街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
(二)主要措施
1、大力實(shí)施老區(qū)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃。督促老區(qū)及街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要落實(shí)好主體責(zé)任，制訂好年度實(shí)施方案，加大組織協(xié)調(diào)力度，搭建區(qū)級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)接平臺(tái)，爭(zhēng)取各方面支持，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí);市直有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)扶貧，制訂年度實(shí)施方案，落實(shí)傾斜政策;中心城區(qū)、新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、江漢大學(xué)等做好對(duì)口幫扶老區(qū)街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作，組織協(xié)調(diào)好本區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶老區(qū)村工作;市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好對(duì)口幫扶老區(qū)村工作，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人;充分發(fā)揮在漢大學(xué)、科研院所、部隊(duì)、企業(yè)等社會(huì)各界作用，在人、財(cái)、物等方面支持老區(qū)發(fā)展。
2、積極爭(zhēng)取省大別山扶持政策。按照《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府支持湖北大別山革命老區(qū)擴(kuò)點(diǎn)縣(市、區(qū))有關(guān)政策的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x辦文〔2015〕x號(hào))文件要求，協(xié)調(diào)市扶持大別山革命老區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓緊落實(shí)。其中，從2015年起3年內(nèi)，重點(diǎn)督促市財(cái)政局落實(shí)xx區(qū)、xx區(qū)各安排1000萬(wàn)元老區(qū)建設(shè)資金。
3、認(rèn)真做好考核督辦工作。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)成員單位于每年3-4月，對(duì)上年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核。考核分四個(gè)層次進(jìn)行。一是對(duì)xx、xx、xx、xx區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制情況進(jìn)行考核;二是對(duì)市直有關(guān)部門(mén)的行業(yè)扶貧情況進(jìn)行考核;三是對(duì)中心城區(qū)、新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、江漢大學(xué)等的對(duì)口幫扶老區(qū)街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))情況進(jìn)行考核;四是對(duì)市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶老區(qū)村情況進(jìn)行考核。相關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金使用、效益等情況進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促和通報(bào)。
4、切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)水平。認(rèn)真落實(shí)《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》，提高項(xiàng)目管理水平，放大扶貧效益。一是省扶貧項(xiàng)目以今年25個(gè)重點(diǎn)村為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)的資金投入不得少于專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的80%。二是市扶貧項(xiàng)目以整街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))推進(jìn)為主，兼顧面上扶貧，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民生產(chǎn)生活必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目不低于50%。三是雨露計(jì)劃、新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、高技能培訓(xùn)要廣泛宣傳，做到家喻戶(hù)曉，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)水平，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1人、脫貧致富1家。四是對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口堅(jiān)持扶貧到戶(hù)，全年減貧人口達(dá)到9432人;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力和生活長(zhǎng)年困難的農(nóng)村人口通過(guò)低保、救助等保障其基本生活，實(shí)現(xiàn)扶貧與低保有效銜接。
5、著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工作。一要完善貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善貧困農(nóng)戶(hù)信息管理系統(tǒng)，做好貧困戶(hù)受幫扶信息登錄工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、信息共享。二要做好專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、扶持資金額度進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。三要嚴(yán)格扶貧資金使用管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，強(qiáng)化扶貧資金使用管理，按照精細(xì)化管理的要求，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目的篩選、立項(xiàng)、申報(bào)、審核、備案、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等工作，定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察、檢查，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。
6、積極營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)良好氛圍。在全市開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老區(qū)・扶貧行動(dòng)”系列活動(dòng)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式廣泛宣傳老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，讓社會(huì)各界了解老區(qū)、關(guān)愛(ài)老區(qū)，營(yíng)造社會(huì)各界積極支持老區(qū)發(fā)展、參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。
