幫扶2016上半年工作總結(jié)_篇1
今年以來(lái)，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署安排，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力，在專項(xiàng)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)示范、先試先行，系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開(kāi)發(fā)，苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)大扶貧、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)已在我縣形成。現(xiàn)將上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調(diào)專人、落實(shí)專責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn)，加大對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作力度。目前，全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶、106781個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、2014-度實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃“1+3”品牌作為全縣專項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)以村級(jí)“三個(gè)一”、“三邊三化”為工作載體，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠，變壓力為動(dòng)力，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭很好，項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到7500多萬(wàn)元，其中整合部門(mén)資金3200多萬(wàn)元，村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬(wàn)元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長(zhǎng)了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1300人，人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實(shí)施6000人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進(jìn)1.5萬(wàn)人(次)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)施過(guò)程中效果相當(dāng)明顯，較好地達(dá)到了“扶持一個(gè)貧困戶，脫困一個(gè)貧困家庭”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶的搬遷扶貧項(xiàng)目，戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶的生態(tài)移民項(xiàng)目，對(duì)入戶調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶人平補(bǔ)助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)保基金350萬(wàn)元，目前這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)作。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策，對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作，對(duì)符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制。縣委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計(jì)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，向78個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬(wàn)余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對(duì)照《扶貧手冊(cè)》，進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)大幫扶，精準(zhǔn)扶貧，精細(xì)考核，不脫貧、不脫鉤;對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問(wèn)責(zé)、限期整改、組織處理等措施，切實(shí)形成“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到71家，新增銷(xiāo)售過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè) 14家，稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到20家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3295戶，注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)277家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社213 家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到85萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮(zhèn)、26 個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè);以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)，大力實(shí)施“綠滿英山”和“三邊三化”行動(dòng)，分別創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);“中國(guó)好空氣•英山森呼吸”旅游廣告語(yǔ)成功登陸央視，全縣發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評(píng)為五星級(jí)和四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，接待游客206萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動(dòng)，組織對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來(lái)的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來(lái)，我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專項(xiàng)政策資金4.5億元，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3900萬(wàn)元，爭(zhēng)取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬(wàn)元，落實(shí)信貸資金1.11億元，爭(zhēng)取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會(huì)扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無(wú)房戶或住危房戶下降 16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學(xué)率下降 0.2%，高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá)100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá)87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達(dá)100%，有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá)100%;財(cái)政支出民生占比達(dá)87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強(qiáng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃投資總額 116.14億元，截止目前已完成全年計(jì)劃投資的69%。開(kāi)年以來(lái)，我縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里; 新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)34個(gè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目8個(gè),改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè)65個(gè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以“六項(xiàng)改革”為重點(diǎn)，推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項(xiàng)扶貧試點(diǎn);大力整合各類(lèi)涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、10.84萬(wàn)建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實(shí)編制“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。將扶貧開(kāi)發(fā)納入全縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃文本。“十三五”期間，我縣計(jì)劃爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為 28250萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目9750萬(wàn)元，老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，國(guó)家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2500萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬(wàn)元，老區(qū)連片開(kāi)發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目2500萬(wàn)元。
二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問(wèn)題
(一)貧困人口相對(duì)較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級(jí)貧困村78個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口 10.84萬(wàn)，占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒(méi)有享受扶貧政策，沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到2020年全面建成小康社會(huì)。在短短的6年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的78個(gè)貧困村、10.84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散，開(kāi)發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過(guò)來(lái)看，在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣10.84萬(wàn)貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問(wèn)題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒(méi)有公路，村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)“戶戶通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去，山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機(jī)率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無(wú)勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問(wèn)題而致貧，有的貧困戶人病了無(wú)錢(qián)治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬(wàn)人左右，返貧率高達(dá)1%。
(五)內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開(kāi)發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng)，“等靠要”等依賴思想比較嚴(yán)重。
(六)機(jī)制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開(kāi)發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒(méi)有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過(guò)關(guān)，基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對(duì)我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后，大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重，無(wú)形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。
(七)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當(dāng)前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對(duì)幫扶措施能否真正落實(shí)，幫扶工作隊(duì)能否真扶貧，老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下，作為國(guó)家級(jí)貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
(一)貫徹實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅(jiān)龍頭”舞起來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變，動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)，把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來(lái)。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來(lái)。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場(chǎng)等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢?文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來(lái)。
(三)加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹(shù)起來(lái)。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。
(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，把“扶貧對(duì)象”扶起來(lái)。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶、10.84萬(wàn)貧困人口。大力實(shí)施“1+3”精準(zhǔn)扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點(diǎn)扶貧對(duì)象扶起來(lái)。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來(lái)。對(duì)照2020年“基本消除貧困，率先建成小康社會(huì)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級(jí)級(jí)壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，不脫貧、不脫鉤，切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
幫扶2016上半年工作總結(jié)_篇2
20xx年上半年，寧德市工商局按照省工商局年初法制工作要點(diǎn)，以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好系統(tǒng)普法和依法治理工作，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，依法行政水平進(jìn)一步提高。
一、全面推進(jìn)依法行政
(一)寧德市工商局分別于3月19日和6月24日黨組中心組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)保密法及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理法活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化和提高廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理工作的意識(shí)、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府關(guān)于法治工商建設(shè)的基本要求，我局在以往執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新修訂實(shí)施的《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《商標(biāo)法》等規(guī)定，對(duì)工商系統(tǒng)法職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理。共梳理執(zhí)法依據(jù)677項(xiàng)、行政處罰裁量基準(zhǔn)150項(xiàng)。(三)我局兩次對(duì)省工商局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則修訂工作征求意見(jiàn)，并要求機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、直屬單位和各縣(市、區(qū))局結(jié)合自身的工作實(shí)踐，就如何解決實(shí)施《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和具體問(wèn)題、如何進(jìn)一步完善和修訂標(biāo)準(zhǔn)提出了意見(jiàn)和建議。共收集市、縣(區(qū))局意見(jiàn)建議50條，經(jīng)梳理、匯總，上報(bào)具體條款修改建議 24條。(三)積極開(kāi)展推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《自由裁量適用規(guī)則》和《福建省工商局關(guān)于印發(fā)公司法、消法、商標(biāo)法行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》，及時(shí)更新自由裁量規(guī)范。二是結(jié)合案件評(píng)析工作積極開(kāi)展自查，匯總自查情況，查找處罰案件法制核審、處罰文書(shū)體現(xiàn)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、查封扣押財(cái)物保管、罰款上繳等方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施。
20xx年3月25日寧德市工商局被評(píng)為2009-20xx年福建省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先進(jìn)集體，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、提升執(zhí)法監(jiān)督水平
(一)認(rèn)真辦理案件核審。1-6月份全市工商系統(tǒng)共核審一般程序案件969件，案件核審率100%，其中：市局4件(屬聽(tīng)證范圍的行政處罰案件2 件)、縣(市、區(qū))局965件;全市工商系統(tǒng)未舉行聽(tīng)證案件，申請(qǐng)復(fù)議3件(其中駁回2件，維持1件)，行政訴訟案件1件。
(二)組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)析。上半年行政處罰案件由各縣(市、區(qū))工商局采取網(wǎng)上交叉評(píng)析的形式，對(duì)案件進(jìn)行評(píng)析打分，市工商局法規(guī)科對(duì)照案件卷宗對(duì)評(píng)析意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)過(guò)評(píng)議，全市參評(píng)的50個(gè)案件總平均得分94.6分，案件質(zhì)量總體來(lái)說(shuō)比較好。其中霞浦工商局、壽寧工商局和福鼎工商局名列前三名。
(三)開(kāi)展案件異地交叉核審工作。根據(jù)省、市工商局關(guān)于開(kāi)展行政處罰案件異地交叉核審工作的意見(jiàn)，壽寧縣、霞浦縣、福鼎市和古田縣四個(gè)工商局先行試點(diǎn)推進(jìn)案件異地交叉核審。一是壽寧縣推行“工商所查辦委托案件實(shí)行異地核審”。二是霞浦縣于6月10日起在全縣范圍內(nèi)對(duì)不屬于聽(tīng)證程序范疇的案件全面實(shí)行異地交叉核審工作。三是福鼎市在初期試行階段確定以沙埕、店下、管陽(yáng)、點(diǎn)頭四個(gè)工商所為試點(diǎn)單位，在實(shí)施過(guò)程中時(shí)刻注意交叉核審制度推行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)予以調(diào)整和完善。四是古田縣工商局將大橋所、平湖所、黃田所三個(gè)所的案件循環(huán)交叉核審。截至6月27日，全市工商系統(tǒng)實(shí)行異地核審的案件共計(jì)150起。
(四)強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按照省局《關(guān)于報(bào)送規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作情況的通知》要求，我局于今年3月份對(duì)2002年以來(lái)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作匯總歸納：全市工商系統(tǒng)先后3次分別對(duì)1979年1月1日至2009年12月31日、2010年1月1日至2011年12月31日以及2012年度發(fā)布的正式公文以“業(yè)務(wù)科(股)室自查、法制機(jī)構(gòu)匯總、局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定“的步驟進(jìn)行全面審閱、篩選、清查。市縣兩級(jí)的3次清理結(jié)果均通過(guò)發(fā)文和紅盾信息網(wǎng)予以公布。
三、依法清理行政審批項(xiàng)目
按照寧德市委、市政府關(guān)于全面深化行政審批制度改革的決策部署和簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率、充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用的工作要求。20xx年我局?jǐn)M對(duì)現(xiàn)有9個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行如下改革：4月1日前，合并行政審批項(xiàng)目1個(gè)，下放1個(gè)，調(diào)整1個(gè);6月30日前，擬下放行政審批項(xiàng)目2個(gè)，委托1個(gè)。截至目前，已將企業(yè)名稱核準(zhǔn)和公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)(分公司)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記合并辦理;下放企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記;調(diào)整年檢制為年度報(bào)告公示制。
四、優(yōu)化行政指導(dǎo)效能
認(rèn)真貫徹落實(shí)工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》，以實(shí)施“項(xiàng)目+案例”為重要抓手，推進(jìn)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的全面融合。市工商局各業(yè)務(wù)部門(mén)都將行政指導(dǎo)列入各縣(市、區(qū))工商局20xx年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，推進(jìn)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的融合，落實(shí)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同檢查，精心培育一批成效顯著的行政指導(dǎo)項(xiàng)目，深化行政指導(dǎo)的業(yè)務(wù)化和日常化。全市系統(tǒng)上半年共有10篇優(yōu)秀行政指導(dǎo)案例被省工商局《行政指導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)》刊用。
五、增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效
(一)以“3?15”普法宣傳日為契機(jī)，全市工商系統(tǒng)開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。3月14日上午，市消委會(huì)、蕉城區(qū)消委會(huì)、東僑區(qū)工商局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、煙草、文化、物價(jià)等20多個(gè)職能部門(mén)和大型企業(yè)在寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉辦紀(jì)念“3?15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)暨《消法》頒布20周年成果展活動(dòng)。周寧縣工商局開(kāi)展“踐行綠色低碳消費(fèi)，建設(shè)共同美麗家園”簽字儀式;壽寧縣工商局發(fā)動(dòng)“紅領(lǐng)巾小衛(wèi)士”參與宣傳;柘榮縣工商局主動(dòng)深入農(nóng)村開(kāi)展打假識(shí)假宣傳活動(dòng)。
(二)3月20日舉辦“學(xué)習(xí)貫徹《條例》，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”知識(shí)競(jìng)賽。重點(diǎn)考察《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)情況。
(三)聯(lián)合新聞媒體多角度宣傳解讀新《消法》。一是與《閩東日?qǐng)?bào)》、《寧德晚報(bào)》合作，開(kāi)辦新《消法》解讀專欄共計(jì)20期，從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、霸王條款、個(gè)人信息保護(hù)、懲罰性賠償?shù)?0個(gè)方面，結(jié)合相關(guān)案例詳細(xì)解讀新《消法》亮點(diǎn)。二是在《寧德晚報(bào)》開(kāi)設(shè)20xx年度十大典型案例和投訴情況分析2個(gè)專版，剖析存在問(wèn)題，并發(fā)布消費(fèi)警示。三是與寧德廣播電臺(tái)合作，走進(jìn)《101.7幫你忙》與《快樂(lè)搜城記》欄目回答聽(tīng)眾提問(wèn)，并通過(guò)“一期一案例”的方式，在《愛(ài)車(chē)愛(ài)生活》欄目先后10期解讀汽車(chē)維權(quán)知識(shí)。(四)5月20日，開(kāi)展題為《突發(fā)事件信息直報(bào)快報(bào)應(yīng)對(duì)》講座，講授突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。以提高工商人員防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)公共安全。上半年在《福建工商法制通訊》上刊登稿件6篇。
幫扶2016上半年工作總結(jié)_篇3
20xx年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的指導(dǎo)幫助下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，抓好人才、就業(yè)、維權(quán)、社保以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作的落實(shí)，并取得較好成效。
(一)深入開(kāi)展政府服務(wù)與改革，服務(wù)區(qū)中心工作。
一是深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于提升企業(yè)服務(wù)、行政服務(wù)和辦文辦會(huì)效能的工作部署，全系統(tǒng)上下同心，致力提升人社服務(wù)水平和行政效能。同時(shí)，制定了局《績(jī)效考評(píng)管理辦法》，以“下指標(biāo)”形式，從工作人員到分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施績(jī)效細(xì)化管理，從而強(qiáng)化執(zhí)行力，推進(jìn)工作落實(shí)。
二是在全系統(tǒng)開(kāi)展黨員與重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)(村居)掛勾“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，廣泛收集企業(yè)和群眾在人社保障方面的困難和意見(jiàn)建議，積極幫助解決，活動(dòng)取得明顯成效。同時(shí)，積極探索區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)、局部突破的工作模式，組織全系統(tǒng)中層以上干部赴四個(gè)鎮(zhèn)街考察了區(qū)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)為張槎華南電源科技創(chuàng)新園提供人才服務(wù)和石灣“奇槎片區(qū)”企業(yè)搬遷提供人力資源服務(wù)，積極服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
三是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，新成立了行政審批科和政策法規(guī)科，對(duì)全局職能進(jìn)行了全面清理，申請(qǐng)取消一批事項(xiàng)，并逐步做到行政審批“三個(gè)集中”，有效提高了全局行政審批服務(wù)效率和依法行政建設(shè)。同時(shí)，加快推進(jìn)人才就業(yè)服務(wù)優(yōu)化，目前人才政策體系草案經(jīng)多次修改，撰寫(xiě)工作已基本完成。
(二)堅(jiān)持人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是推動(dòng)人才社會(huì)組織建設(shè)，制定了成立中醫(yī)藥、金融等2個(gè)專業(yè)人才協(xié)會(huì)和“佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進(jìn)會(huì)”工作方案，并開(kāi)展了各項(xiàng)籌備工作，爭(zhēng)取今年10月前成立。招聘人才遠(yuǎn)程視頻對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)的已完成測(cè)試驗(yàn)收，下半年正式投入使用。同時(shí)，積極搭建人才供需服務(wù)平臺(tái)，舉辦了2場(chǎng)綜合性人才暨高校畢業(yè)生大型公益性招聘會(huì)，并取得較好成效。上半年，引進(jìn)和接收各類(lèi)人才1832名，其中高校生1754名、社會(huì)人才78名，碩士學(xué)歷以上47人，具有中高級(jí)職稱11人。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和博士后管理，強(qiáng)化政策宣傳和調(diào)研，協(xié)助3家單位完成國(guó)家級(jí)博士后科研工作站申報(bào)工作，舉辦了“禪城區(qū)20xx年企業(yè)博士(后)座談會(huì)”，充分聽(tīng)取博士(后)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才政策的意見(jiàn)建議。
(三)著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)禪城社會(huì)穩(wěn)定。
一是不斷健全創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工作機(jī)制，示范點(diǎn)不斷擴(kuò)大，全區(qū)參創(chuàng)企業(yè)達(dá)7100家。同時(shí)，加強(qiáng)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)研和管理，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率為98%，仍居全市前列。
二是不斷推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和協(xié)管站建設(shè)(目前已建站100個(gè));加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法用工;強(qiáng)化建筑工地用工管理，建立動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)制定了《禪城區(qū)預(yù)防和處置企業(yè)欠薪長(zhǎng)效機(jī)制》。上半年，日常巡查企業(yè)2615家，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次，書(shū)面審查企業(yè)1214家;受理舉報(bào)投訴案件886件，處置10人以上群體性事件77宗，為5302名勞動(dòng)者追回工資等待遇4389萬(wàn)元。
三是不斷完善信訪受理大廳建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部定期坐班接訪制度，扎實(shí)開(kāi)展信訪排查化解，著力解決職工群眾信訪訴求。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事仲裁院建設(shè)，深化“一步到庭”辦案簡(jiǎn)易程序，加強(qiáng)與縱向、橫向部門(mén)的溝通，快速解決疑難重大爭(zhēng)議案件。狠抓工傷宣傳和預(yù)防、案前調(diào)解、依法處理等工作，有效減少工傷事故的發(fā)生，保障受傷職工及時(shí)獲得醫(yī)治和應(yīng)有賠償。上半年，受理信訪案件 619件，仲裁案件944宗，集體案件15宗，涉及人數(shù)1689人，涉及金額2720萬(wàn)元，調(diào)解率達(dá)30 %;受理工傷認(rèn)定案件1037宗，較去年同期下降了12%，勞動(dòng)能力鑒定451宗。
四是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳的廣度和深度，以滿足企業(yè)對(duì)法律知識(shí)的需求為切入點(diǎn)，建立了手機(jī)短信普法平臺(tái)，每周定期向廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞資人員發(fā)送普法知識(shí)和警示短信，受到廣大企業(yè)的歡迎，目前正不斷擴(kuò)大短信普法覆蓋面。上半年發(fā)送短信普法10期，舉辦戶外宣法咨詢活動(dòng)5場(chǎng)，法律宣講會(huì)2場(chǎng)，送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng) 3次，利用局網(wǎng)站等發(fā)布普法標(biāo)語(yǔ)1000多條次，有效促進(jìn)我區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。
(四)大力推進(jìn)民生重點(diǎn)工作，繼續(xù)夯實(shí)民生之依。
1、多措并舉，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
一是將就業(yè)中心和培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)職能作用，為企業(yè)、群眾提供更好的勞動(dòng)管理與培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)。
二是大力實(shí)施各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)，不斷完善大學(xué)生孵化基地建設(shè)，積極籌建第三個(gè)孵化基地，目前現(xiàn)有的兩個(gè)孵化基地已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400多人。同時(shí)，積極籌辦“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)?佛山夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)支援服務(wù)周等系列活動(dòng)，營(yíng)造支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。上半年開(kāi)展了就業(yè)援助月、企業(yè)暖春行動(dòng)等系列活動(dòng)，舉辦招聘會(huì)138場(chǎng)，入場(chǎng)招聘企業(yè)7171家，提供就業(yè)崗位15.6萬(wàn)個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)20.5萬(wàn)人，達(dá)成就業(yè)意向6.6萬(wàn)人。現(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘同步進(jìn)行，打造了我區(qū)“永不落幕”的招聘工作格局，充分發(fā)揮了市場(chǎng)服務(wù)更專業(yè)的作用，有效緩解企業(yè)用工難和求職者就業(yè)問(wèn)題。
三是通過(guò)大力實(shí)施高校畢業(yè)生“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等政策，有效幫扶高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。上半年審核發(fā)放7500名個(gè)人靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1392萬(wàn)元，審核發(fā)放86家企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社保和崗位補(bǔ)貼44.5萬(wàn)元。
四是繼續(xù)深化校企合作，建立校企職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)。上半年，組織開(kāi)展失業(yè)職工技能培訓(xùn)916人，雙轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2739人，高級(jí)工培訓(xùn)1361人，技師培訓(xùn)126人，同時(shí)舉辦了陶藝技能競(jìng)賽活動(dòng)，弘揚(yáng)了陶文化。
通過(guò)以上舉措，上半年新增就業(yè)人數(shù)9671人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5110人;新增就業(yè)崗位29468個(gè)，登記失業(yè)率 2.13%，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。
2、創(chuàng)新退管工作新舉措，提升退管服務(wù)工作質(zhì)量。
上半年，退休人員社會(huì)化管理工作以關(guān)愛(ài)服務(wù)廣大退休人員為重點(diǎn)，以創(chuàng)建具有禪城特色的退管服務(wù)為抓手，通過(guò)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村居三級(jí)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、加強(qiáng)退管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理等措施，成功打造禪城退休人員社會(huì)化服務(wù)特色品牌。今年3月，我們已在祖廟街道成功創(chuàng)建佛山市首個(gè)省級(jí)退管服務(wù)工作示范點(diǎn)，目前，我們正推動(dòng)其他各鎮(zhèn)街積極開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)工作。上半年，舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)330次，上門(mén)慰問(wèn)退休老人 3200多次，免費(fèi)體檢3.5萬(wàn)人次。
3、社會(huì)保障體系不斷健全完善，民生之依更為夯實(shí)。
一是社保卡發(fā)放成效顯著。制定了20xx年禪城區(qū)社保卡發(fā)放計(jì)劃，建立發(fā)卡工作的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與市社保、各發(fā)卡銀行協(xié)調(diào)解決發(fā)卡過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。上半年，共發(fā)放社保卡24.6萬(wàn)張，提前超額完成了市年初下達(dá)我區(qū)20.27萬(wàn)張的發(fā)卡任務(wù)。
二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善。調(diào)整了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老待遇水平，將全區(qū)約2.6萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來(lái)的100元/人/月調(diào)升至120元/人 /月,增幅達(dá)20%;同時(shí)增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)1355.6元。在不斷完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，也提高了居民的參保積極性。
三是實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)從65萬(wàn)提高到71.8萬(wàn)人(市要求67.4萬(wàn)人)，參保率從95%提高到98%，比市要求的 95%提高了3個(gè)百分點(diǎn)，并將非本市戶籍在校大學(xué)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校)學(xué)生全部納入醫(yī)保范圍。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)居民門(mén)診基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”;積極配合做好醫(yī)改工作，順利完成各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。
四是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。繼續(xù)深入開(kāi)展解決早期離開(kāi)企業(yè)人員社保費(fèi)補(bǔ)繳工作，上半年共辦理了2831人次的社保費(fèi)補(bǔ)繳手續(xù)，補(bǔ)繳金額達(dá)4223萬(wàn)元。與此同時(shí)，積極協(xié)助地稅部門(mén)開(kāi)展社保擴(kuò)面工作，督促企業(yè)為未參保的員工補(bǔ)繳社保費(fèi)。截止今年5月底，全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為331165人，完成全年任務(wù)99.26%，基金征收額達(dá)到55708萬(wàn)元，完成全年任務(wù)46.69%;失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)和基金征收額均達(dá)到目標(biāo)任務(wù)要求，取得了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半的良好局面。
五是各項(xiàng)社保待遇顯著提高。4月份完成全區(qū)9.5萬(wàn)名企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整工作，人均增加195元/月,達(dá)到2145元/人/月;完成全區(qū) 20xx年度工傷傷殘津貼調(diào)整工作，調(diào)整后的人均傷殘津貼為2082元/月，平均增加額192元/月，增幅為10%。5月份提高近4000名失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，每人月增168元，達(dá)到1048元/月。
六是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。制定了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督實(shí)施方案;依規(guī)做好征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金計(jì)提工作，并完成了起草《征地征收社會(huì)保障資金管理使用辦法》的前期調(diào)研工作，計(jì)劃該辦法年底出臺(tái)。
二、下半年工作思路
(一)進(jìn)一步優(yōu)化人才就業(yè)服務(wù)，為產(chǎn)城人升級(jí)發(fā)展提供人力資源保障。
一是全力推進(jìn)人才政策體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)人才工作調(diào)研，進(jìn)一步完善人才政策編制工作，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。
二是加強(qiáng)專業(yè)人才和高層次人才社會(huì)組織建設(shè)，力爭(zhēng)下半年推動(dòng)成立中醫(yī)藥、金融等專業(yè)人才協(xié)會(huì)和“佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進(jìn)會(huì)”。
三是建立一批人力資源服務(wù)聯(lián)合工作站，集人事人才公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)一體的工作平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)和人才服務(wù)工作。
四是建立一個(gè)人才服務(wù)工作聯(lián)盟組織，實(shí)現(xiàn)“資源整合，多方聯(lián)動(dòng)，專人負(fù)責(zé)”的工作目標(biāo)，為人才提供全方位、個(gè)性化的特色服務(wù)。
五是加強(qiáng)引才攬智合作平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃在陜西西安新建一個(gè)國(guó)內(nèi)引才攬智交流合作平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)急需引進(jìn)人才情況的調(diào)查摸底，適時(shí)組織名企抱團(tuán)跨省攬才。
六是加快與佛山智通人才公司合作，協(xié)助解決張槎華南電源科技創(chuàng)新園人才需求和招聘難問(wèn)題，同時(shí)加大專業(yè)培訓(xùn)調(diào)研，安排有培訓(xùn)實(shí)力和能力的學(xué)校與園區(qū)對(duì)接，開(kāi)展電源技能培訓(xùn)，扶持園區(qū)建設(shè)。
七是推動(dòng)校企聯(lián)合辦學(xué)和企業(yè)自主創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校，拓展高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)組織好第二屆茶藝職業(yè)技能競(jìng)賽，及為企業(yè)輸送緊缺的高技能人才。
八是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策和企業(yè)減負(fù)政策，推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)(村居)創(chuàng)建工作，促進(jìn)失業(yè)職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。舉辦禪城首屆“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)?禪城夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)成果展會(huì)，激發(fā)、帶動(dòng)和扶持更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是加大普法宣傳力度，完善手機(jī)短信普法平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大短信普法覆蓋面，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信用工。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)建筑領(lǐng)域和諧勞動(dòng)關(guān)系工作方案，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年各鎮(zhèn)、街參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達(dá)到所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)總量的50%，示范點(diǎn)達(dá)到30%。
二是加快成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，建立重大案件快審快裁工作機(jī)制，繼續(xù)深化裁審對(duì)接和“一步到庭”辦案程序，提高勞動(dòng)糾紛案件的處理質(zhì)量和效率。
三是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，以貫徹新《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)，全面落實(shí)奇槎片區(qū)拆遷人力資源服務(wù)工作方案;聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)高溫津貼、工資支付、女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)檢查，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
四是深化重大、疑難工傷案件集中討論和前置調(diào)解機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”保障體系建設(shè)，確保工傷職工及時(shí)得到救治和補(bǔ)償。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，為建設(shè)幸福禪城加強(qiáng)保障。
一是積極配合地稅部門(mén)完成全區(qū)20xx年的社保擴(kuò)面征繳任務(wù)。
二是繼續(xù)做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)卡工作碰到的有關(guān)問(wèn)題，盡快完善用卡環(huán)境。
三是貫徹實(shí)施市職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)、居民住院醫(yī)保等新政策;做好區(qū)居民門(mén)診醫(yī)保新信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、測(cè)試和啟用工作;做好醫(yī)保義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
四是加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，并按規(guī)定做好社保待遇的年度調(diào)整工作。
五是加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并整改，使基金的監(jiān)督管理更加制度化、規(guī)范化。
六是規(guī)范征地社會(huì)保障資金的管理使用，抓緊起草《征地征收社會(huì)保障資金管理使用辦法》;建立社會(huì)退休人員特困幫扶和異地探訪制度，全面推進(jìn)張槎人社局創(chuàng)建市級(jí)退管服務(wù)工作示范點(diǎn)工作。
(四)進(jìn)一步抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。
一是繼續(xù)做好黨員聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)工作，確保服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
二是按照人社績(jī)效目標(biāo)管理辦法和考核評(píng)分要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)日常工作和重點(diǎn)工作，抓好效能監(jiān)督，提升工作效能，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
