20XX年市國土資源局黨建工作總體思路是:學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委七屆十次全委會精神,以市直機關工委工作要求為指導,為進一步加強我局黨支部建設,充分發揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用,確保我局年度各項工作圓滿完成,根據市直機關黨工委相關文件要求,結合我局實際,特制定我局20XX年度黨建工作計劃:
一、強化理論指導,推進學習型黨組織建設
1.加強政治理論學習和黨員干部教育。深入學習黨的十八屆三中、四中全會、系列重要講話和市委七屆十次全委會精神,學、國家法律法規、黨的歷史、中央關于新疆工作的重要指示精神、黨的民族理論和民族宗教政策,每月至少安排2學時,系統深入學、聯系實際學。切實把黨員干部精神狀態調整到維護穩定、敢于擔當、務求實效的要求上來,筑牢維護穩定和長治久安的思想基礎。通過上黨課、專題輔導、知識競賽、心得交流等形式,豐富學習活動,提升學習效果。探索符合我局工作實際的教育培訓方式,健全完善黨支部集中學習為重點和個人自學相結合的學習教育格局,黨員干部集中學習每月至少2次,每年參加所在黨組織集體教育活動時間累計不少于12天,黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時,平均每月2學時以上。通過集中輪訓、網上培訓、專家學者輔導等形式,開展黨員干部培訓工作。加強入黨積極分子、預備黨員、黨務干部等教育培訓,對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。
2、推進學習型黨組織建設。探索黨員教育形式,健全黨員干部促學、導學、督學、助學、考學機制,推行黨員學習“六個一”制度,每名黨員干部自選精讀一本好書并于3月底前將所選好書,報黨支部備案、10月份前完成讀一本好書讀書筆記、在學習過程中撰寫一篇學習心得、半年工作總結時全體黨員干部進行一次專題黨性剖析、領導干部與黨員干部開展一次談心活動。做好以黨支部為單位舉辦“每月一講”干部學習講堂,積極開展“領導干部講黨課”活動,黨員領導干部每年至少講1次黨課,堅持并完善“微型黨課”、“遠程教育微信”的教育形式,指導督促落實學習教育制度,創新學習形式,優化學習載體,增強學習實效。
3、加強業務知識學習。根據國土資源工作相關要求,緊密聯系工作實際,以干部教育為抓手,本著“干什么學什么、缺什么補什么”的要求,廣泛學習與本職崗位工作有關的方針政策、法律法規、專業知識,同時采取相關學教活動、外出學習等形式,組織黨員干部學習《土地管理法》、《礦產管理法》等與國土資源工作密切相關的法律法規,深刻理解精神實質,準確把握規范標準,進一步提高依法行政的能力。
二、加強組織建設,提高黨建活力和工作實效
1、扎實開展服務型黨支部建設。按照領導班子強、學習能力強、服務能力強、工作效能強、廉潔自律強、運行機制強的標準,推進服務型黨支部建設。加強《市直機關黨支部、黨員目標管理考核實施辦法》,注重年終考核與平時考核相結合,突出工作實績,提高考核效果;嚴格執行和完善“三會一課”制度,嚴格黨內組織生活,抓好支部組織生活會的落實;進一步規范黨員發展和管理工作,完善“一考二評三述”發展黨員工作機制,鼓勵3名年輕干部積極向黨組強靠攏,爭取1名積極入黨干部發展為入黨積極分子,1名入黨積極分子發展為黨員發展對象。
2、深化黨建聯創機制。發揮機關黨組織黨員素質高、黨建基礎扎實、黨建資源豐富等優勢,深入推進“訪民情、惠民生、聚民心”活動,圍繞自治區六項工作任務和地區住村工作16點要求,扎實做好兩批工作組的無縫對接,第二批工作組3名黨員極時成立臨時黨支部,從協助抓好學習教育,建立完善組織制度等方面入手,切實幫助農村黨組織加強自身建設,提高農村黨員的組織觀念和黨性意識,開展組織活動聯做、重點工作互幫互促、結對幫扶等活動。住村工作組大力宣傳黨和國家的法律法規和惠民政策,做好各族群眾的解疑釋惑工作,增強各族群眾的感恩意識。開展“服務民生”惠民實踐活動,深入困難群眾家中,查民情、辦實事、送溫暖,開展形式多樣的黨員志愿服務活動等。
3、推進民族團結進機關活動。牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題,大力宣傳“三個離不開”、“四個認同”思想,系統學習黨的民族理論,大力宣傳我國民族宗教政策、法規和民族區域自治制度。積極創建民族團結進步模范單位,堅持民族團結從我做起,堅持一手抓教育、一手抓實踐,集中開展“五個一、五個好”融情、“結對認親”、“民族團結一家親”等系列活動。豐富“主題黨日”活動,在機關開展“七個一”活動,即:春節、古爾邦節等重要節日開展探訪慰問活動、七一之際開展一次“黨員奉獻日”活動、3月隨第二批工作組下鄉實施一輪結對幫扶行動、5月舉辦一場民族團結知識競賽、開一次民族團結教育座談會、10月開展一次“看發展、愛家鄉”教育活動,教育廣大機關干部牢固樹立民族團結和愛祖國、愛家鄉的思想觀念,形成人人關心民族團結、人人維護民族團結的良好局面。
三、弘揚優良作風,全力服務群眾,樹立國土資源部門良好形象
1、繼續擦亮服務品牌。圍繞“六不讓、六個一”即1、不讓工作在我手中延誤;2、不讓文件在我手中中斷;3、不讓工作差錯在我這里發生;4、不讓歪風在我這里發生;5、不讓機關形象因我受損;6、不讓辦事的群眾在我這受冷落;一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一顆誠心接談、一卡征求意見、一聲走好相送等主題實踐活動,在基層扎實開展創建“優秀人民滿意國土所”、“群眾滿意基層站所”等活動,大力提升服務效能。深入推進“三服務”工作。堅持把“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”作為一切工作的出發點和落腳點。全面貫徹“便民、規范、高效、廉潔”的服務理念,堅持“問政于民、問需于民、問計于民”,定期組織黨員干部深入鄉鎮和用地單位,面對面地溝通座談,汲取意見、查找不足,掌握服務實情,及時把服務需求固化為服務理念,切實轉變工作作風,提高服務效率
2、有效提高制度反腐執行力。要嚴格落實黨風廉政建設主體責任和黨員領導干部“一崗雙責”制度,嚴格落實中央和自治區黨委各項禁令,狠抓監督檢查、警示教育、廉政風險防控等工作,健全決策公開、管理公開、服務公開和結果公開制度,用制度管住行為習慣、規范權力運行。要大力推行黨員議事、民主決策等機制,鞏固黨員的主體地位。構建范圍恰當、內容全面、渠道多樣的黨務公開體系,深入推進黨務、政務和各領域辦事公開,突出財務管理和公開制度,強化“三公”經費開支管理,提高財務公開透明度,通過公開推動民主,打造黨建的“陽光工程”。
四、打牢廉政思想,強化監督檢查,大力開展廉潔國土建設
1、開展黨風廉政教育。認真抓好《廉政準則》、認真學習貫徹黨的十八大精神,不斷增強黨員干部的大局意識、服務意識和責任意識。按照為民、務實、清廉的要求,深入開展黨性黨風黨紀專題教育。改進和豐富廉政教育的形式方法,繼續運用板報、張帖畫報等平臺送廉語、警示教育基地、觀看職務犯罪服刑人員現身說法、組織鄉鎮所長科室負責人述職述廉、開展廉文薦讀等活動,不斷增強黨員干部廉潔自律能力。
2、推進廉政文化建設。充分認識國土資源加強廉政文化建設的重要性,深入研究廉政文化建設的特點、規律和發展趨勢,堅持以先進的廉政文化理論指導廉政文化建設的新實踐,探索廉政文化建設的新舉措、新對策,不斷推進廉政文化向縱深發展。因地制宜開展多種形式的廉政文化活動,增強廉政文化的輻射力和影響力,提高廉政文化建設的有效性。加強對新情況新問題的研究,努力解決滋生腐敗的深層次問題,著力提升廉政文化建設的整體水平。
3、強化監督檢查。一是強化黨內監督,保證局黨組重大決策執行到位。依照《黨內監督條例》,嚴格執行黨內監督各項制度,充分發揚黨內民主,積極推進黨務公開。健全并落實黨組決策執行監控機制,堅決糾正和處理有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等現象。二是強化行政監察,確保政令暢通。落實《行政監察條例》要求,加強對國土資源管理法律法規和政策執行情況的監督檢查,嚴格土地調控和監督,堅決剎住亂占濫用農用地之風。加大對礦產資源開發利用中違規違法行為的查處力度,促進礦產資源合理開發利用。加強對土地使用權出讓招牌掛工作制度。建立完善群眾利益訴求機制和權益保障機制,切實防止損害群眾利益的行為和問題。加強對工程項目規劃、立項工作,防止低水平、高污染的重復建設和盲目擴張,保證科學發展觀的各項要求落到實處。三是強化效能監察,建設“效能國土”。加強對改革決策落實情況的監督檢查,加強重點工作推進情況的督促檢查,切實解決工作落實不力、推諉扯皮、效率低下的問題。硬化監督手段,以明察暗訪,加大行政問責力度,深入治理行政不作為、慢作為、亂作為等問題。