一、健全黨建責任制，打撈基層黨建基礎

鄉黨委始終堅持圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟的工作思路，全面落實中央四個長效機制文件精神，認真履行黨委抓黨建工作責任制的落實，強化黨員干部隊伍思想建設，突出抓好基層黨組織建設、黨員隊伍教育管理、黨員作用發揮，夯實了黨的基層組織，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。

一是鄉黨委堅持每年年初對基層組織建設工作進行專題研究，結合地、市委黨建工作重點，研究制定切實可行的黨建工作計劃并下發各支部。鄉黨委定期召開黨委會議，向基層黨組織通報情況，征求反饋意見，聽取基層組織建設工作情況匯報，總結工作成績，查找存在問題，分析問題根源，專題研究農村基層組織建設工作。二是進一步強化黨委書記、村黨支部書記黨建工作第一責任人的責任，增強黨組織負責人抓“責任田”的領導意識。每年與各黨支部簽訂年度“三級聯創”活動目標管理責任書，各支部與黨員簽訂目標管理責任書，并和干部的考核評優、提拔使用相掛鉤，對考核工作中突出的支部給予物質和精神上的獎勵;對黨建工作不重視、工作開展不力的支部，由鄉黨委主要負責人與黨支部負責人談話，同時取消其年度評先評優資格。三是班子成員每人聯系1-2個基層黨支部，深入基層、深入群眾，解決問題，推進了全鄉黨建工作的開展。四是制定了《黨支部工作手冊》，將黨建工作的主要內容全部集中在工作手冊中，全鄉推廣使用，規范了基層黨支部的工作，受到了基層黨務工作者的歡迎。五是按照年度計劃和每年階段的工作任務，每季度進行一次黨建工作督查，每半年開展一次黨建工作檢查，對檢查中發現的問題和不足，當時下發整改通知單，明確整改時限，責令限期整改，提高村級組織抓黨建工作的主動性。

二、以村兩委換屆選舉工作為契機，加強村級組織建設

1、選好配強村班子。鄉黨委結合去年的鄉鎮人大、政府換屆，在代表選舉工作中就開始考慮、考察村班子人選，有意識的把黨委認可的人選推薦參加人大代表的選舉。同時，在換屆選舉中，采取三上三下，反復討論、醞釀、推薦確定候選人選，尤其是做好一把手人選的推薦工作。同時，采取派一批、帶一批、培養一批的思路，加大選派機關干部到村任職力度，通過大量的工作，黨委的意圖得到實現。行政村全部實現了村兩委正職“一肩挑”。目前村班子老中青結合，既老干部擔任書記、中年干部擔任副書記、年輕人擔任委員，班子較上屆更加合理、能力有所提高。通過實行一肩挑，將黨支部的決策轉換為村委會的自覺行動，提高了黨支部領導核心作用的發揮。

2、加強培訓，提高村干部工作能力。在選舉產生村兩委班子后，鄉黨委、政府通過以會代訓的形式，對村班子主要成員進行了培訓，并由各村的包村鄉領導對黨支部副書記，尤其是新任職的黨務工作者進行面對面的培訓，使黨支部書記、副書記黨務知識明顯提高，做好黨的工作的信心更足。

3、加強村務、黨務公開，規范村級決策程序。制定了《村兩委班子議事規則》，明確規定村上主要事物的決策程序和要求，在做好村務、財務公開的同時，全面推廣落實黨務公開工作，黨支部工作計劃、發展黨員、評先選優、黨員服務承諾等黨務工作全部向群眾公開，年終召開的黨員評議、村干部述職會議，廣泛邀請各界人員、群眾參加，黨組織的各項工作自覺接受群眾的監督，提高了村班子的決策透明度，群眾對村黨支部班子的信任度有了明顯的提高。

4、壯大集體經濟實力，奠定開展工作的基礎。鄉村集體經濟是基層黨組織開展工作的物質基礎和保障。鄉黨委貫徹落實地委關于近三年發展壯大集體經濟的安排部署，加強對項目資金和項目運行的管理。通過項目的實施，增加農牧民的收入，可謂是一舉多得，效果明顯，集體經濟實力有了明顯的增強。

三、加強教育管理，提高黨員干部隊伍整體素質

一是黨員干部隊伍意識形態領域工作常抓不懈。鄉黨委堅持穩定壓倒一切的思想不動搖，按照地市意識形態領域反分裂反滲透斗爭在教育活動的要求，把做好黨員干部的思想教育作為黨建工作一項長期而艱巨的任務來抓，把對反分裂反滲透斗爭的認識作為重點，通過大量正面的教育活動，樹正氣，造輿論;在開會學習、座談討論、個別談心、各項活動中表態發言;在反分裂反滲透斗爭、處理宗教問題、開發區土地糾紛等大是大非問題上的表現，識別干部、考驗干部、培養干部，增強黨員干部辨別是非的能力，堅定維護團結穩定的決心。

二是黨員經常性教育不放松。鄉黨委首先加強自身建設，堅持黨委中心組學習制度和機關干部每周一次的政治學習制度，并通過以會代訓，做好村、站所干部的教育培訓，統一思想認識，凝聚工作合力。同時，堅持黨支部“三會一課”制度、黨員政治理論學習制度，堅持至少每月組織一次黨員政治理論學習、觀看一部黨員電教片，加強黨員經常性的學習教育。在學習內容上，突出重點，以《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件為基本教材，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨章、建設、科學文化知識和業務技能教育為重點，進行了系統的學習研讀，力求學深學透。在學習方法上，采用集中學習與分散自學相結合的辦法，開展心得交流，深化學習效果，逐步提高黨員干部隊伍的綜合素質，村委會成為了農民茶余飯后的理想去處。

三是黨員電教、遠程教育發揮大作用。鄉黨委在通過黨員電化教育現有的設備加強黨員干部教育的同時，發揮現代遠程教育設備作用，通過下載衛星電教資料，對黨員干部進行政治理論、致富技能學習教育。通過上網看新聞，開闊視野;通過網絡、遠程衛星下載、播放，接受致富技能信息，提高致富能力;通過網絡對外發布產品銷售信息，擴大優質地產品的知名度。

四是逐步改善黨員隊伍結構。針對部分村黨支部黨員隊伍年齡偏大、作用發揮減弱的現狀，將多年不發展黨員的村列入發展重點，實行包村領導發展黨員第一責任人制度，領導干部聯系發展對象、培養發展對象，并將工作完成情況作為領導干部和村黨支部書記年終考核的重要依據，促進黨員發展工作，逐步改善黨員隊伍結構。全面推行了發展黨員公示制、票決制、聯系培養人等制度，嚴把黨員發展質量關。在發展中，注重在農村青年、非黨村干部中發展黨員工作，上半年發展名，轉正預備黨員名;下半年計劃發展黨員名，非黨村干部占一定比例。

四、充分發揮黨組織、黨員在維護穩定、發展經濟中的作用一是提高黨員干部隊伍的服務意識和水平。

鄉黨委成立了黨員服務中心，各村黨支部成立了黨員服務站，設立了服務電話，安排專人接待服務，為黨員群眾提供服務。制定下發了《關于實行黨員服務承諾制度、村干部勤廉雙述制度的通知》，將黨員服務中心、黨員服務承諾、黨員志愿者隊伍建設、村干部勤廉雙述等工作有機的結合起來，統籌進行安排部署。通過黨員志愿者服務、黨員承諾、村干部承諾，組織開展扶貧幫困、帶頭致富、參與村務管理、科技示范等主體實踐活動，發揮黨員的先鋒模范作用。

二是扶持黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富。鄉黨委大力實施“三培雙帶”活動，在政策、資金、項目上給予黨員干部一定的傾斜和優惠，積極鼓勵和扶持黨員干部帶頭致富，成為致富帶頭人。去年底發放世行養殖貸款31戶，其中黨員12戶。根據我鄉勞務輸出的特點，組織群眾開展民族刺繡、中式餐飲等技能培訓13 場，漢語學習培訓班9個，培訓群眾一千五百多人，提高了群眾外出務工的針對性和收入。同時，在黨員、干部生病、家庭發生重大事情中，盡可能給予幫助和照顧，每年拿出2萬余元，慰問貧困黨員、“三老”人員，解決看病難、貸款難等問題，提高了黨員的榮譽感。

三是黨員在調整優化產業結構中發揮示范作用。針對山區農民人多地少、增收困難的現實，鄉黨委提出了種植地膜玉米、發展天山土豆、引進新疆褐牛等產業結構調整的新路子，村干部、黨員帶頭引進新疆褐牛、養殖土雞，拓寬了增收渠道。

五、問題和不足

一是在開展黨員教育上，雖然經常性的開展學習培訓，但是在加強實踐鍛煉方面還要進一步加強，黨員服務承諾的方式方法還需不斷探索完善。

二是我鄉部分村集體經濟有了明顯的改善，但是還有很多村沒有什么收入，村級組織沒有能力為民辦實事辦好事，影響了黨組織作用的發揮。

三是點多面廣、條件艱苦，開展工作難度大，尤其是經費問題最為突出，鄉村兩級都十分緊張。

四是全鄉黨建工作開展的不同步，在促進部分后進村上還需要加大工作力度。