為進一步貫徹實施“依法治國、建設”的基本方略,提高我鎮公民的法律意識和法律素質,加快我鎮法治建設進程,根據自治區、市、旗法制宣傳教育第六個五年規劃的精神,結合我鎮實際,制定本規劃。
一、指導思想、總體目標和工作原則
(一)指導思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的目標要求,按照依法治國基本方略的要求,在鎮黨委、政府和旗司法局的雙重領導下,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治鎮進程,堅持法制教育與法治實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,為我鎮“十二五”規劃的落實,為全面建設“富強、文明、和諧”的六家子鎮營造良好的法治環境。
(二)總體目標:
適應新形勢新任務的要求,適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求,緊密結合全鎮民主法制建設的新進展新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高全鎮公民法律意識和法律素質;進一步增強公務員理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強各嘎查村、各單位(部門)依法治理的自覺性,提高依法管理和服務社會的水平。
(三)工作原則:
1、堅持圍繞中心,服務大局的原則;
2、堅持以人為本,服務群眾的原則;
3、堅持求實創新,與時俱進的原則;
4、堅持從實際出發,分類指導的原則。
二、主要任務
(一)加強法制宣傳教育工作,進一步提高全鎮公民法律素質。
一是深入學習宣傳《憲法》、《民族區域自治法》、《勞動和社會保障法》、《經濟法》等法規法規,加強通過法律途徑和運用法律手段開展社會管理和公共服務的宣傳教育,推動社會事業的進步;二是深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法規法規;三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。大力開展與城鎮房屋拆遷、農村土地征用和承包地流轉等相關法律法規的宣傳教育,預防和減少社會矛盾;四入深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
(二)堅持普法與法治實踐相結合,推進依法治鎮進程。
一是認真開展行業依法治理工作,針對人民群眾關注的熱點、焦點問題,依法強化各項職能、措施,提高工作效率;二是以加強民主管理和群眾自治為主線,積極有效地開展農村基層依法治理。保證公民依法行使民主權利,有序參與民主政治建設,全面推進政務公開和嘎查村“四民主”、“兩公開”制度,增強農牧民的自治能力;三是以法建制,以制管理,充分規范企業的生產經營活動,抓好中小學校的依法治理;四是認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設。
(三)廣泛深入開展法制宣傳教育“六進”活動。即:開展“法律進機關”活動,提高依法管理和服務社會的水平。把法律作為機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;開展“法律進鄉村”活動,促進(牧區)建設。繼續深化“民主法治村”創建活動,健全充滿活力的村民自治機制;開展“法律進社區”活動,促進和諧社區建設;開展“法律進學校”活動,推進青少年法律素質教育。發揮第一課堂的主渠道作用,堅持品德教育與法制教育并重,將法制教育列入課程,落實法制教育教材、課時和師資。積極開辟第二課堂,落實校園普法“五個一”要求,引導學生參加法治實踐活動,推進學校用法。開展法制教育師資培訓,推動法制副校長、法制輔導員工作規范化。組織和引導學校開展依法治理活動;開展“法律進企業”活動;開展“法律進單位”活動。
(四)集中開展以憲法的“12.4”法制宣傳日宣傳教育活動。
三、普法對象和要求
進一步加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農牧民的法制宣傳教育。針對普法對象的不同特點,突出重點、創新載體、分層施教。對領導干部要重在提高依法決策意識,對公務員要重在提高依法行政、公正司法意識,對青少年要重在提高法制意識和法律素養,對企業經營管理人員要重在提高依法經營管理能力,對農牧民要重在提高遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。
四、時間安排
“六五”普法規劃從20xx年開始實施,到結束。共分三個階段。
(一)宣傳發動階段(20xx年)。各嘎查村、各單位根據工作實際,研究制定五年規劃,做好宣傳、發動工作。
(二)組織實施階段(20xx年 ----)。根據本規劃制定的目標、任務和要求,結合本村(單位)實際,制定工作計劃,突出年度工作要點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。
(三)檢查驗收階段()。根據本規劃確定的目標、任務和要求,自我總結,接受上級普法依法治理主管機關的組織驗收。
五、加強組織領導
進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。把“六五”普法依法治鎮工作納入黨委、政府重要議事日程和領導班子任期工作目標、實績考核的內容。加大對普法依法治理工作的投入。加強對專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓,不斷提高其政治與業務素質。注重兼職隊伍建設,進一步發展壯大普法聯絡員、信息員和普宣傳員隊伍,鼓勵法律職業者、教師、學生、以及離退休的各類執法、司法人員加入法制宣傳志愿者隊伍,形成全社會共同參與支持普法和依法治理工作的新格局。