兩學一做專題課件

覆蓋全黨的“兩學一做”學習教育已經拉開了序幕。學習《黨章》是這次學習教育的一個很重要的內容之一。根據“兩學一做”學習教育方案安排，今天由我來給大家上一個新《黨章》學習的輔導課，希望通過今天的輔導課，能夠進一步鞏固全體黨員對新《黨章》學習的效果，幫助大家更好的理解和掌握新《黨章》中的重點知識。 今天的輔導課主要有以下三個方面的內容：一是學習貫徹新《黨章》的重要意義;二是與十七大通過的黨章相比，新《黨章》的主要修改內容及解讀;三是現階段我們如何充分運用新《黨章》的內容精髓指導中心黨組織建設。

一、學習貫徹新《黨章》的重要意義

(一)學習貫徹黨章是每一個共產黨員的最基本的義務。我們黨建黨以來，一直把學習貫徹黨章作為一項經常性的工作之一貫徹于始終，并且在不同歷史背景及不同現實需要的情況下，還會作為一項重要性工作，集中地、突出地、單獨地加以安排，僅就改革開放30多年來，最重要的集中學習貫徹黨章就有四次：

(二)學習貫徹黨章，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。歷史和現實都表明，只有堅決維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

(三)學習貫徹黨章，是鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性的必然要求。*同志指出：黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

(四)學習貫徹黨章，是解決黨員隊伍存在突出問題的實際需要。*同志指出：凡是黨章規定黨員必須做到的，領導干部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的，領導干部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領導干部必須具備的六項基本條件，提高自身素質和能力，經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。

二、新《黨章》的主要修改內容及解讀

中國共產黨第十八次全國代表大會2012年11月14日閉幕，大會表決通過了《中國共產黨章程(修正案)》。黨的十八大通過的《中國共產黨章程(修正案)》，在六大方面對十七大通過的《黨章》進行了修改。 其實為順應形勢和任務的發展變化，我們黨的每一次全國代表大會均會對《黨章》進行不同程度的修改。我們黨在1921年召開了一大,由于當時條件的限制,一大提出并制定了黨綱，只是制定了一份綱領性文件。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據形勢和任務的變化，二大以后的歷次代表大會(五大除外)均對黨章作出不同程度的修改。由于當時的特殊環境,五大未對黨章進行修改，會后由中央政治局對黨章進行修改。現行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年多來，在保持黨章基本內容穩定的前提下，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。黨章修改的歷史，是我們黨92年偉大發展歷程的縮影和展示，一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進三件大事的偉大歷程;二是展示了我們黨在領導中國革命、建設和改革長期實踐中，不斷推進馬克思主義中國化進程，不斷推進理論創新的偉大歷程;三是展示了我們黨不斷總結黨的建設的新創造、新經驗，不斷提高黨的建設科學化水平的偉大歷程。 這次十八大通過的《黨章》，除“總綱”外共十一章，共五十三條，具體為總綱;第一章黨員;第二章黨的組織制度;第三章黨的中央組織;第四章黨的地方組織;第五章黨的基層組織;第六章黨的干部;第七章黨的紀律;第八章黨的紀律檢查機關;第九章黨組;第十章黨和共產主義青年團的關系;第十一章黨徽黨旗。 與黨的十七大通過的《黨章》相比，十八大黨章主要在六大方面進行了修改，這六個方面分別是：

1、對科學發展觀作出新的定位和闡述，把科學發展觀明確列入黨的指導思想;

2、充實完善重要成就的內容，新增寫“確立了制度”;

3、充實了堅持改革開放的內容，增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展、發展馬克思主義的內容;

4、充實了總體布局的內容，把堅持生態文明建設納入總體布局;

5、充實完善關于黨的建設總體要求的內容，增寫加強黨的純潔性建設，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容;

6、與黨章總綱部分相銜接，適當修改了關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條。

下面就主要針對修改的這幾個方面，進行一對一的解讀：

(一)新《黨章》對科學發展觀做出了新的定位和闡述

把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。這有利于全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質，進一步把思想和行動統一到科學發展上來。黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新世紀新階段我國發展的階段性特征，總結我國改革開放和的成功經驗，從黨和國家事業全局出發，形成了科學發展觀這一重大戰略思想。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和發展了馬克思主義關于發展的理論，把我們對共產黨執政規律、規律、人類社會發展規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學發展觀，實現我國經濟社會又好又快發展，黨的十七大將科學發展觀寫入黨章。5年來，科學發展觀又經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，理論內涵不斷豐富，實踐成效不斷顯現。把科學發展觀列入黨的指導思想，是黨的十八大做出的重大決策，進一步向世人宣示中國共產黨人走科學發展之路的堅定決心，必將對全黨把思想和行動統一到科學發展上來、把科學發展觀貫徹到我國全過程和體現到黨的建設各方面產生重大而深遠的影響。 新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容，表述為：十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和《三個代表》重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展必須堅持和貫徹的指導思想。 這段話深刻闡明了科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和貫徹落實科學發展觀的基本要求。

根據新的發展要求，闡明了科學發展觀提出的時代背景，這個新的發展要求就是新世紀新階段我國發展的階段性特征對發展提出的新要求。“以人為本、全面協調可持續發展”是科學發展的基本內涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

(二)新《黨章》充實完善重要成就的內容

新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了，形成了，確立了制度。同時強調，全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中，“確立了制度”是這次修改新增寫的內容。制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。、、制度是三個相互聯系的組成部分。是實現途徑，是行動指南，制度是根本保障，三者統一于偉大實踐，是黨*民在建設長期實踐中形成的最鮮明特色。將、、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于全黨深化對的認識，全面把握的科學內涵，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進偉大事業，具有十分重要的意義。

(三)新《黨章》充實了堅持改革開放的內容 改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。當前，我國改革進入攻堅階段、發展進入關鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放，不斷推進我國制度自我完善和發展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標任務。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展、發展馬克思主義的內容。作這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

(四)新《黨章》充實了總體布局的內容 新黨章根據黨的十七大以來推進的新實踐新認識，對總綱中相關部分進行了充實和調整，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設4個自然段充實了內容，并增寫了生態文明建設自然段。

1、新黨章總綱充實了發展的內容 全面建成小康社會，需要適應世界經濟社會發展新趨勢，加快形成新的經濟發展方式，加快推進經濟結構調整。統籌推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是我國經濟社會發展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰略舉措。總綱增寫了促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的內容。充實這方面的內容，有利于全黨更加全面地認識新形勢下改革開放和的重點任務，更好推動經濟社會全面協調可持續發展。

2、新黨章總綱調整和充實了發展民主政治的內容 人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進民主，完善民主制度，豐富民主形式，健全法制，更加充分地保障人民當家作主。總結這些年的經驗，總綱增寫了發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善法律體系的內容。作這樣的充實，有利于我們堅持走政治發展道路，積極穩妥推進政治體制改革，不斷發展民主政治，建設。

3、新黨章總綱充實了發展先進文化的內容 黨的十七屆六中全會對推進我國文化改革發展作出全面部署，明確提出了建設文化強國的目標，強調加強建設。黨的十八大對建設文化強國作出部署。總綱增寫了建設文化強國、加強建設的內容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發展先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，推動文化大發展大繁榮。

4、新黨章總綱充實了和諧社會的內容 落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進社會和諧，就必須更加注重社會公平正義，加強和創新社會管理。總綱增寫了使發展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創新社會管理的內容，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。作這樣的充實和修改，有利于更好推進保障和改善民生工作、激發廣大人民群眾投身的積極性、主動性、創造性，有利于適應形勢發展需要提高社會管理水平、構建社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

5、新《黨章》總綱增寫了黨*民建設生態文明的自然段 表述為：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。作這樣的增寫，既闡明了建設生態文明的總要求和指導原則，又闡明了生態文明建設的主要著力點，有利于全黨同志把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

新黨章對總體布局的充實和完善，主要體現在把生態文明建設納入總體布局。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，必須把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。加強生態文明建設，是我們黨對自然規律及人與自然關系再認識的重要成果，是推動我國經濟社會實現科學發展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使總體布局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進。

(五)充實完善關于黨的建設總體要求的內容

加強和改進黨的建設，使黨始終成為的堅強領導核心，是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。新黨章在總綱部分對加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調要加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。在黨的建設基本要求中，強調全黨要用鄧小平理論、《三個代表》重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想，統一行動;進一步強調求真務實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導干部的監督的內容。

新黨章對黨的建設總體要求充實的這些新內容，集中體現了加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設取得的重大理論創新成果和重要實踐經驗，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性、純潔性，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

(六)對部分條文作了適當修改

總結吸收近年來黨的建設成功經驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

1、對黨員和黨的干部提出了新要求

總結和體現黨的十七大以來黨的建設的新經驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想和科學發展觀。作這樣修改，有利于引導廣大黨員干部增強學習和貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。 第三十三條增寫了干部選拔監督的內容，第一款強調選拔干部要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢;第二款增寫了黨重視監督干部的內容。充實這方面的內容，有利于更好樹立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人公信度，強化干部監督，促進干部健康成長，建設高素質干部隊伍。 第三十四條第五項增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容，強調黨的各級領導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。充實這方面的內容，有利于促進全黨特別是黨的各級領導干部堅持黨性原則、加強道德修養、更好發揮表率作用。

2、新黨章對黨的基層組織提出了新要求

一是第三十一條第一項增寫了積極創先爭優的內容。近年來，根據中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，取得明顯成效。深入開展創先爭優活動，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項經常性工作，是新形勢下加強黨的先進性和純潔性建設的有力抓手。增寫這個內容，有利于推動創先爭優常態化長效化，引導黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分發揮戰斗堡壘作用;激發廣大黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力，充分發揮先鋒模范作用。

二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想和科學發展觀。作這樣的修改，有利于落實用馬克思主義中國化創新成果特別是科學發展觀武裝全黨的戰略任務，發揮基層組織在推動科學發展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

三、如何運用新《黨章》的內容精髓指導局黨組織建設

通過學習新《黨章》，將《黨章》的內容精髓靈活運用于中心的黨組織建設中去，我認為主要要抓好以下幾點：

一要抓紀律，著力增強黨的規章制度的約束力。要嚴格遵守和執行黨的政治紀律，確保全黨的集中統一。黨的干部，特別是領導干部，既要做實干家，又要有強烈的政治意識;要干一行，專一行，不能缺少實干能力，成為空談家;實干是本領，政治是方向，不能不懂政治，當糊涂官。要把黨中央、省委市委的要求轉化成部門的要求，要從全局出發，形成合力，服從大局。

二要抓隊伍，著力發揮黨員干部廉政勤政的示范作用，強調帶頭、帶班、帶隊。帶頭就是要堅持以身作則，率先垂范，處理好個人和黨的關系，真正起列帶頭作用;帶班就是要切實增強責任意識，造就一支有戰斗力的隊伍;帶隊就是要堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。

三要抓基礎，著力增強中心黨組織戰斗力。要按照黨章對基層黨組織的要求，要落實好基本制度，對于黨員來說，不論黨內職務有多高，行政職權有多大，任何時候都要有組織觀念，積極參加組織活動，自覺接受黨組織的監督;要做好基礎性工作，管理好黨員，服務好黨員，基層黨組織要利用黨員組織關系接轉、黨員思想匯報、黨的會議以及黨費交納等機會，掌握黨員的基本情況，關心黨員生活。

同志們，以上就是我這次為大家做的新《黨章》學習輔導。希望我們每一位黨員同志都能通過這次輔導學習，加深理解黨章在黨的指導思想上的與時俱進，自覺聯系自身思想實際和工作實際，下去后還要認真學、反復讀，細心領會，深入思考，融會貫通，學以致用。不僅要把學好新《黨章》貫穿于“兩學一做”學習教育的始終，而且要把這次學習的收獲作為良好開端，把今后的學習和工作做得更好，努力為開創我們工作新局面貢獻出自己的一份力量。謝謝大家。

兩學一做專題課件

一、具體學什么?

1.學黨章黨規。

a，逐條逐句通讀黨章

b，學習《準則》和《條例》等

c， 學習黨的歷史、革命先輩和先進典型

d，從周薄徐郭令案中汲取教訓

2，學系列講話。

a，關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想

b，黨中央治國理政新理念新思想新戰略

c，與馬列毛鄧等思想結合起來學

二、既然要做“合格黨員”，標準是什么呢?

即，“4講4有”

講政治、有信念，

講規矩、有紀律，

講道德、有品行，

講奉獻、有作為。

三、“兩學一做”針對的現實問題是什么呢?

即，5個著力解決

著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，

著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，

著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，

著力解決一些黨員精神不振的問題，

著力解決一些黨員道德行為不端的問題，

四、學習教育的目的是什么?

深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，此外，“兩學一做”學習教育，到底要如何學?通知和方案中，也有具體要求。

《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》全文如下。

1，學習目的

為深入學系列重要講話精神，

推動全面從嚴治黨向基層延伸，

鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，

進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，

保持發展黨的先進性和純潔性，

2，全體黨員“兩學一做”

黨中央決定，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。現提出如下方案。

一、總體要求

1，深化黨內教育的重要實踐

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

2，實現4個“進一步”

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。

要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，

進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;

進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;

進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;

進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，

為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

3，著力解決5個問題

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。

著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;

著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;

著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;

著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;

著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

4，要做到5個“堅持”

開展“兩學一做”學習教育，要

堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;

堅持學用結合，知行合一;

堅持問題導向，注重實效;

堅持領導帶頭，以上率下;

堅持從實際出發，分類指導。

要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。

要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學習教育內容

1.學黨章黨規。

a，逐條逐句通讀黨章

著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。

b，學習《準則》和《條例》

認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，

c， 學習黨的歷史、革命先輩和先進典型

學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，

d，從周薄徐郭令案中汲取教訓

從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，

發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2.學系列講話。

著眼加強理論武裝、統一思想行動，

a，學重要思想

認真關于

改革發展穩定、

內政外交國防、

治黨治國治軍的重要思想，

b，學新理念新思想新戰略

認真學習以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。

c，與馬列毛鄧等思想結合起來學

系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。

要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3.做合格黨員。

a，“4講4有”的合格黨員

著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，

做

講政治、有信念，

講規矩、有紀律，

講道德、有品行，

講奉獻、有作為的合格黨員。

b，做到5個方面

引導黨員

強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量;

堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;

踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;

加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;

始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，

在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

1.圍繞專題學習討論。

a，黨小組要定期組織黨員集中學習

把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。

按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。

黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。

b，4個能否

學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，

能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，

能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，

能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，

能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。

通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2.創新方式講黨課。

講黨課一般在黨支部范圍內進行。

黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。

黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。

組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。

要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。

注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。

“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3.召開黨支部專題組織生活會。

年底前，黨支部召開專題組織生活會。

支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。

組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4.開展民主評議黨員。

以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。

對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。

黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。

結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。

黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位作貢獻。

針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。

結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。

在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;

在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度;

在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;

在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度;

在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。

在紀念建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6.領導機關領導干部作表率。

黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

要召開黨委(黨組)會，專題學習黨章黨規和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1.層層落實責任。

各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。

省(自治區、直轄市)和部門(系統)黨委(黨組)要結合實際作出部署安排，加強具體指導。

縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。

基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。

各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2.強化組織保障。

加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。

開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3.注重分類指導。

縣(市、區)黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

4.發揮媒體作用。

針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。

引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

兩學一做專題課件

為什么要開展“兩學一做”?

開展“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的又一重大部署。對于深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，更好地保持黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。

總體要求和基本原則

基礎在學，關鍵在做，實現4個“進一步”

● 進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟

● 進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向

● 進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩

● 進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用

增強針對性，著力解決5個問題

● 著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題

● 著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題

● 著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題

● 著力解決一些黨員精神不振的問題

● 著力解決一些黨員道德行為不端的問題“兩學一做”學習教育不是一次活動，要做到5個“堅持”

● 堅持正面教育為主，用黨員標準規范言行，用科學理論武裝頭腦

● 堅持學用結合，知行合一，以知促行

● 堅持問題導向，注重針對性和實效性

● 堅持領導帶頭，以上率下，層層示范，整體聯動

● 堅持從實際出發，分類指導，既要防止“一刀切”“一鍋煮”，也要防止放任自流

基本單位：黨支部

基本形式：“三會一課”等黨的組織生活

基本依托：落實黨員教育管理制度“兩學一做”如何開展?

全體黨員怎么學

學習黨章黨規

學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等。

學習系列講話

學習《系列重要講話讀本(版)》，領會系列重要講話的基本精神，領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。

主要載體“三會一課”等黨的組織生活

縣處級以上黨員領導干部怎么學

要在學習教育中以身作則、率先垂范，嚴格執行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭講黨課，帶頭解決思想和實際問題，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，比普通黨員學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些。

學習黨章黨規

系統學習領悟《中國共產黨章程》，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》(或《中國共產黨黨組工作條例(試行)》)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度和省委編印的《黨紀黨規簡明讀本(版)》。

學習系列講話

學習《*談治國理政》《重要講話文章選編(領導干部讀本)》《系列重要講話讀本(版)》，要注意圍繞堅持和發展這個主題，著重領會以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰略。

主要載體

理論中心組學習

開展學習教育5種方式

● 圍繞專題開展學習討論。

一是抓好個人自學。二是開展集中學習。三是組織專題學習討論。

● 黨支部書記講黨課。

黨支部書記要在所在支部講一次黨課。鼓勵普通黨員聯系實際講黨課，但不做硬性要求。也可邀請專家、先進模范、黨校教師、講師團成員和有關黨員領導干部到支部講黨課。要注重運用現身說法、以案說法、模擬體驗等方式，增強吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

● 召開黨支部專題組織生活會。

11月―12月召開，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題和具體表現，剖析問題成因。要廣泛征求黨員和群眾對班子及其成員的意見建議，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節，提出看得見、摸得著、能操作、可監督、好檢查的整改措施。

● 開展民主評議黨員。

可結合支部專題組織生活會，在11月―12月開展。可參照黨的群眾路線教育實踐活動中的有關做法，對照黨員標準，按個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，按照“優秀”、“合格”、“不合格”三檔確定評議等次。

● 立足本職崗位作貢獻。

針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮先鋒模范作用的具體要求。

(1) 在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;

(2)在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度;

(3)在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，設置“黨員先鋒崗”;

(4)在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會;

(5)在機關事業單位，除要求黨員模范履行崗位職責外，還要落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度。

要重點解決的問題

● 堅定共產黨人理想信念。

● 牢固樹立黨的意識、黨員意識。

● 強化黨的宗旨意識。

● 積極踐行。

● 在推動改革發展穩定實踐中建功立業。

開展學習教育方式

每位領導干部除了自學和以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，在所在支部或結合本人分管的工作領域，到農村、社區、企業、學校等基層單位或自己的聯系點黨支部講一次黨課，參加支部專題組織生活會以及民主評議黨員外，主要以黨委(黨組)理論中心組為單位，安排學習黨章黨規和系列重要講話，開展交流研討，并將毛澤東同志《黨委會的工作方法》和《中國共產黨地方委員會工作條例》(或《中國共產黨黨組工作條例(試行)》)以及有關批示，作為一個專題開展學習研討。年底前，以“兩學一做”為主題開好黨委(黨組)班子專題民主生活會。

省委理論中心組將重點圍繞以下5個專題開展學習研討：

● 《中國共產黨章程》;

● 毛澤東同志《黨委會的工作方法》及《中國共產黨地方委員會工作條例》和有關批示;

● 在海南考察工作結束時的講話;

● 關于全面深化改革的重要論述;

● 十八大以來中央針對省部級以上領導干部制定的紀律規矩。

要重點解決的問題

認真關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照關于“七個有之”、“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

● 帶頭堅定理想信念。

● 帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。

● 帶頭樹立和落實新發展理念。

● 帶頭攻堅克難、敢于擔當。

● 帶頭落實全面從嚴治黨責任。

深化學習教育效果的相關措施

● 繼續整治“四風”和不嚴不實問題。

全省各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，對照兩本問題臺賬，繼續抓好“四風”和不嚴不實問題的整改，繼續整治“庸懶散奢貪”，切實整治群眾身邊的不正之風，重拳整治新出現的作風問題。

● 整頓軟弱渙散基層黨組織。

各市縣黨委、省直各有關黨(工)委要按農村不低于10%、其他領域不低于5%的比例倒排出軟弱渙散基層黨組織，加大整頓力度。

● 認真開展“七一”表彰活動。

結合紀念中國共產黨成立95周年，省委開展“兩優一先”評選表彰活動，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，選樹一批先進典型，營造比學趕超的濃厚氛圍。

● 開展黨章黨規知識測試。

依托海南黨建網等平臺，在全省黨員中開展黨章黨規知識測試，推動黨章黨規學習入腦入心。各市縣黨委、省直各有關黨(工)委也可結合實際開展類似的測試或黨章黨規知識競賽活動。

● 做好優秀黨課評比和推送工作。

在全省開展“兩學一做”專題黨課評比活動，推動提升黨課質量，建立優秀黨課課件庫。通過海南黨建網、海南黨員教育視頻網、黨員手機報、南海先鋒微信公眾號、農村黨員遠程教育平臺等，向基層推送優秀黨課課件。

開展學習教育的組織領導

全省“兩學一做”學習教育在省委常委會領導下進行，省委組織部成立協調機構，對全省“兩學一做”學習教育進行面上指導和協調，省紀委、省委辦公廳、省委宣傳部、省委黨校配合共同做好相關工作。各市縣各部門各單位黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的總抓手，高度重視，確保組織到位、措施到位、落實到位。

● 層層落實責任。

省委將把“兩學一做”學習教育作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對學習教育組織不力、問題較多、效果不好、黨員群眾意見較大的，要批評教育、實行問責。

● 著力解決難點問題。

難點是實現全覆蓋和求得好效果兩大問題。對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對無職黨員，要根據他們的條件、特長，以靈活的方式組織開展學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。要創新方式方法，探索利用微黨課、微動漫、微視頻、在線學習交流、“黨員活動日”等方式，增強學習教育效果。

● 加強督促指導。

各級黨委(黨組)要在抓好領導班子自身學習教育的同時，指導基層黨組織特別是黨支部結合實際制定學習計劃，督促執行“三會一課”制度，落實學習要求，可采取聽取匯報、專項調研、定點監測、隨機抽查、現場觀摩或直接參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，把中央和省委對學習教育的要求從嚴從實落實到每一個支部。

● 加強宣傳引導。

省內各主要媒體要開設“兩學一做”學習教育專欄，闡釋黨章黨規和系列重要講話，點贊干部群眾身邊的優秀共產黨員，推廣“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。省委各有關部門要充分利用海南黨建網、海南黨員教育視頻網、黨員手機報、南海先鋒微信公眾號、農村黨員遠程教育平臺等，針對不同領域、不同層級黨員的多樣化需求，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。

● 堅持兩手抓、兩促進。

要堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育同踐行五大發展理念、推進國際旅游島建設、決勝全面建成小康社會的實踐結合起來，同深化重點領域改革、搶抓“一帶一路”戰略機遇、做優做強特色經濟、加快發展全域旅游、推進海南特色新型城鎮化、打贏脫貧攻堅戰、抓好南海維權維穩等重點工作任務結合起來，同落實本市縣本部門本單位各項工作任務結合起來，做到兩手抓、兩促進。要創新學習教育方式，有效化解工學矛盾，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、作了多少筆記來評判學習教育的成效。要在有機結合上做文章，防止學做分離、知行脫節，真正做到“磨刀不誤砍柴工”。