新修訂的《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》(以下簡稱新辦法)已經(jīng)江蘇省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過并公布,該辦法將從6月1日起施行。以下對(duì)該辦法的新修訂的重點(diǎn)條款作一簡要介紹:
1.明確規(guī)定申請(qǐng)人可以撤回工傷認(rèn)定申請(qǐng)
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)于申請(qǐng)人撤回工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)終止工傷認(rèn)定。在法定時(shí)限內(nèi),申請(qǐng)人可以再次申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
2.關(guān)于工傷康復(fù)問題新增兩條規(guī)定
達(dá)到國家工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療或者康復(fù)機(jī)構(gòu),可以與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂工傷康復(fù)服務(wù)協(xié)議,提供工傷康復(fù)服務(wù)。(新辦法第二十三條)
工傷職工經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門組織勞動(dòng)能力鑒定專家或者工傷康復(fù)專家確認(rèn)具有康復(fù)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)由簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)提出康復(fù)治療方案,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后到簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)。(新辦法第二十四條)
3.超過12個(gè)月的停工留薪期,需經(jīng)設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確定,且其作出的停工留薪期結(jié)論為最終結(jié)論。
4.五至十級(jí)傷殘職工享受的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金支付的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有重大調(diào)整。
根據(jù)2010年修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,新辦法第二十七條明確因工致殘被鑒定為五至十級(jí)傷殘的職工,與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
在舊辦法中,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金按照當(dāng)?shù)厝丝谄骄A(yù)期壽命與解除、終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的年齡之差計(jì)算,不同等級(jí)的工傷職工,發(fā)給不同標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)?shù)芈毠て骄べY;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,以當(dāng)?shù)芈毠て骄べY為基數(shù),按照傷殘等級(jí)和解除、終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的年齡,分別發(fā)給1-36個(gè)月的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
在新辦法中,針對(duì)不同的傷殘等級(jí),明確規(guī)定了不同的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),兩金的數(shù)額僅與傷殘等級(jí)有關(guān),與當(dāng)?shù)厝丝陬A(yù)期壽命、解除、終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的年齡、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY均不再發(fā)生關(guān)聯(lián)。
根據(jù)新辦法的規(guī)定,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金及一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的支付標(biāo)準(zhǔn)改為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)±不超過20%的浮動(dòng):
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)20萬元,六級(jí)16萬元,七級(jí)12萬元,八級(jí)8萬元,九級(jí)5萬元,十級(jí)3萬元。
一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)9.5萬元,六級(jí)8.5萬元,七級(jí)4.5萬元,八級(jí)3.5萬元,九級(jí)2.5萬元,十級(jí)1.5萬元。
由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平等情況,在上述基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)不超過20%確定一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門備案。
新舊對(duì)照,關(guān)于一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,新辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于舊辦法。
以下試以十級(jí)傷殘、解除、終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的年齡為28周歲的工傷職工進(jìn)行舉例說明。(以2013年度無錫市職工月平均工資4740元/月、本人工資假設(shè)為4000元/月、人口平均預(yù)期壽命81.91歲計(jì)算)
28周歲解除合同的十級(jí)傷殘 | 舊辦法 | 新辦法 | 差額 |
一次性傷殘補(bǔ)助金 | 28000(4000×7) | 28000(4000×7) | 0 |
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金 | 51106((81.91-28)×4740×0.2) | 30000 | 21106 |
一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金 | 23700(4740×5) | 15000 | 8700 |
合計(jì) | 102806 | 73000 | 29806 |
根據(jù)上述表格估算,對(duì)于本人工資為4000元/月,解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)的年齡為28周歲的十級(jí)傷殘員工,按照新辦法的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的三金減少了29806元;對(duì)于用人單位而言,按照新辦法支付的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金減少了8700元。
5.新增距法定退休年齡不足5年的工傷職工,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金支付標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
新辦法第二十八條規(guī)定工傷職工本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系,且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:不足5年的,按照全額的80%支付;不足4年的,按照全額的60%支付;不足3年的,按照全額的40%支付;不足2年的,按照全額的20%支付;不足1年的,按照全額的10%支付,但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。
同時(shí)明確,達(dá)到法定退休年齡或者按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的工傷職工,不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金待遇。
6.工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后,工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)不再受理其本次傷殘的勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)。
7.職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷,按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級(jí)別,計(jì)發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
8.工傷復(fù)發(fā)因傷情變化復(fù)查鑒定傷殘等級(jí)改變的,不再重新計(jì)發(fā)一次性傷殘補(bǔ)助金,其他工傷保險(xiǎn)待遇按照新的傷殘等級(jí)享受。達(dá)到領(lǐng)取傷殘津貼條件的,以舊傷復(fù)發(fā)時(shí)本人工資為基數(shù)計(jì)發(fā)傷殘津貼;舊傷復(fù)發(fā)時(shí)本人工資低于發(fā)生工傷時(shí)本人工資的,以發(fā)生工傷時(shí)本人工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。
9.對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門重新作出不認(rèn)定為工傷或者不視同工傷決定,工傷職工應(yīng)當(dāng)向工傷保險(xiǎn)基金和用人單位退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險(xiǎn)待遇。職工不退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險(xiǎn)待遇的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法追償。