下班途中順路買菜出意外算工傷 規定下月起實施

最高法院昨日發布《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》，明確在“合理時間”內、其他“合理路線”的上下班途中發生意外屬工傷。最高法院解釋：下班后，等交通的高峰時段過了之后再回家，屬于“合理時間”;下班途中需到菜市場買菜再回家屬“合理路線”。

[責任劃分]

被掛靠單位賠償后

可向實際用工方追償

針對目前勞動關系中經常出現與職工存在用人關系的單位有兩個或者兩個以上的情形，具體由哪個單位承擔工傷保險責任容易產生爭議的情況，這次出臺的規定對雙重勞動關系、派遣、指派、轉包和掛靠關系等五類比較特殊的工傷保險責任主體做了規定。

同時，《規定》還明確，在兩種情況下，承擔工傷保險責任的單位承擔賠償責任，或者社會保險經辦機構從工傷保險基金支付工傷保險待遇后，有權向相關組織、單位和個人追償：

一是用工單位違規將承包業務轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業務時因工傷亡，用工單位已承擔工傷保險責任的;二是個人掛靠其他單位對外經營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位承擔了工傷保險責任的。

最高法院新聞發言人孫軍工表示，這不僅突出保護勞動者的合法權益，還力求在用工單位之間以及用工單位與其他責任主體之間合理分配責任。

[工傷認定]

上下班合理時間和路線

發生意外也可定工傷

規定同時細化了工傷認定中的“工作原因、工作時間和工作場所”、“因工外出期間”以及“上下班途中”等問題，確定了三個思路：一是對“工作原因”的認定，應當考慮是否履行工作職責、是否受用人單位指派、是否與工作職責有關、是否基于用人單位的正當利益等因素;二是對“工作時間”的認定應當考慮是否屬于因工作所需的時間;三是對“工作場所”的認定則應當考慮是否屬于因工作涉及的區域以及自然延伸的合理區域。《規定》指出，對社會保險行政部門認定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應予支持：在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中;在合理時間內其他合理路線的上下班途中。

最高法院行政審判庭庭長趙大光表示，“合理”就是應當具有正當性。“上下班有一個時間區域，可能早一點，可能晚一點，比如下了班以后還要加一會兒班，或者是等交通的高峰時段過了之后再回家，我們認為這些都屬于合理時間。”他說。“合理路線包括的范圍就比較廣泛，比如下班的途中需要到菜市場買一點菜，然后再回家，而且是順路，我們認為都應當包括在內。”趙大光說，“理解這一條規定，我們要抓住一個關鍵詞就是‘合理’。”

[雙賠制度]

第三人侵權賠償

不影響工傷認定及待遇

《規定》還明確了由于第三人的原因造成工傷的三種處理方式。

其中包括，職工因第三人的原因受到傷害，社會保險行政部門以職工或者其近親屬已經對第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認定申請或者不予認定工傷決定的，人民法院不予支持。