篇一

精準施策有效整頓軟弱渙散基層黨組織進一步加強農村治理體系和治理能力建設

——在中方縣新路河鎮合興村基層黨建座談會上的講話

彭國甫

（2016年7月7日，根據錄音整理）

有人說：只有把工作當成一回事才會干成事。今天，特意到合興村來專題調研座談農村軟弱渙散基層黨組織整頓工作，目的是為了解剖麻雀，以點帶面，同時為全市各級黨組織領導起一個帶頭示范作用。希望全市各級黨組織領導特別是書記和組織部長，一定要把這個事當作一回事來抓實。凡事必成于細、小、深、實。現在，仍還有一些同志不深入調研，即使調研也是"四個輪子轉，隔著玻璃看，照著稿子念",到頭來容易"牛頭不對馬嘴",讓老百姓看笑話。另外，還應改變層層高規格陪同的做法。今天我來合興村調研，特意不準縣委書記、縣長來陪，這個座談會，由鎮黨委書記主持就可以了。有的同志提出鄉鎮黨委書記主持市委書記來開的座談會不太合適。我覺得蠻好的，因為鄉鎮黨委書記是整頓軟弱渙散村黨支部的責任主體，由他來主持最直接、最管用。至于有什么需要縣委、縣政府研究解決的問題，我們以文稿形式報送研究解決即可。縣委書記、縣長要干的事很多，他們的壓力很大，很不容易，可陪可不陪的就不用陪了，我也在縣里干過，應相互同情、理解和支持。兩年多來，我經常到鄉鎮和村里調研，很多時候就沒有讓縣里的領導知道，發現了問題，就以文稿形式交縣委主要領導同志研究處理。我覺得這樣做效果挺好的：一是減少不必要的陪同；二是了解的情況更真實；三是能聽到更多的真話、實話、心里話；四是給縣領導形成一種心理壓力，要深入、務實，不能講假話，否則就會"穿幫"、"筐瓢".

關于農村軟弱渙散基層黨組織整頓工作，總的來講，中方縣委特別是中方縣委組織部認識到位、工作安排部署到位，有些工作取得了初步成效，應該給予肯定。希望中方縣委、中方縣委組織部和新路河鎮黨委政府按照中央、省委、市委的部署和要求，把這項工作抓實抓到位。在這里，我根據平時了解和今天剛才調研的情況，談幾點意見：

第一，進一步高度重視農村基層黨組織建設，特別是軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。全市各級黨委特別是組織部門，要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為全面從嚴治黨的一個重要舉措，作為加強農村治理體系和治理能力建設的一個重要舉措，作為脫貧攻堅的一個關鍵任務來抓實抓好。

第二，必須扭住班子隊伍建設這個龍頭。從目前了解的情況看，軟弱渙散基層黨組織共性的突出問題主要是：班子凝聚力帶動力不強、"一把手"駕馭力不強，隊伍數量不夠、結構不優、素質不高、整體功能不強。針對班子隊伍建設存在的這些問題，要分層分類來進行整改。所謂分層，就是各級黨委要切實肩負起整頓軟弱渙散基層黨組織的主體責任。第一主體責任是鄉鎮黨委，直接責任人是鄉鎮黨委書記；第二主體責任是縣委和縣委組織部，其中第一責任人是縣委書記和縣委組織部部長，對本縣整頓軟弱渙散基層黨組織負總責。同時，縣委、政府領導班子成員，要做到親自聯點、親自調研、親自指導、親自協調，把工作落到實處。所謂分類，就是要根據軟弱渙散基層黨組織的不同類型、具體情況，綜合、精準施策。

第三，絕不能單純就基層黨建抓基層黨建。要把基層黨建工作與脫貧攻堅、產業發展、優質服務、平安建設、鄉村民風建設等工作結合起來，一起抓。要把基層黨建作為推進脫貧攻堅、產業發展、推進"美麗鄉村·幸福家園"建設、推進平安鄉村建設、推進鄉村精神文明建設的一個政治保證、組織保證。要在推進這些工作中發現亮點、總結經驗，發現問題、解決問題，提升基層黨組織的戰斗力、凝聚力和發展力。

第四，要強補集體經濟這個短板。加強軟弱渙散基層黨組織建設，必須把發展特色產業、壯大集體經濟作為重點、難點和突破口來抓。這個問題如果不解決，基層黨組織建設就是空的。基層黨組織就講話沒人聽、做事沒人跟，也就強不起來、硬不起來。

第五，強力推進產業精準扶貧。在產業精準扶貧方面，中方很有經驗，是做得不錯的。"四跟四走"是精準扶貧的一個重要抓手。要把村支部建設、黨員隊伍建設與"四跟四走"精準扶貧結合起來，真正發揮村黨支部的作用，把產業扶貧抓起來，真正能夠"四跟四走".這方面我們要進一步加強，因地制宜發展產業。剛才賀部長講了，沿河一帶發展什么、山區發展什么，一方面你們自已要進一步調查研究，另一方面要請外面的專家學者來調查研究，進而結合實際選擇一條致富的門路。大家覺得養兔是條路徑，養魚是條路徑，種水果也是條路徑，結果大家都來養兔，都來養魚，都來種同樣的水果，怎么銷呢？這需要我們把市場的無形之手、政府的有形之手和老百姓的勤勞之手結合起來做文章，立足本地的人才、資源優勢和市場需求，按照市場規律來辦事。還有，用什么人來搞產業？用什么組織來做產業？也是一個很重要的問題。要大力發展專業合作社，不發展專業合作社，產供銷一體化經營就實現不了，就解決不了農戶小規模分散經營與千變萬化的大市場的矛盾，產業就發展不起來。再一個，發展的機制問題。要做好科學整合和利用好扶貧惠農政策資金和金融資金這個文章。有關的涉農資金、扶貧資金，你們是怎么整合起來做產業的？你們有什么產業、有什么組織、有什么機制？你們整合了多少、怎么整合的？這些資金整合了以后，怎么通過合作社把這些資金與村集體經濟結合起來、與貧困戶連接起來？這個問題要解決好。要把財政資金的一部分用于支持產業發展，一部分作為村集體經濟入股，一部分作為扶貧幫困投入入股，不能把財政資金都給老板。如果財政把產業資金都給老板，年年扶貧，老板富了，窮人照樣窮，村支部照樣沒有經濟基礎。要通過產業專業合作社，整合老板、集體經濟和貧困戶的利益，使龍頭企業、村級集體、農民群眾利益深度對接。國家、集體、個人三者的利益關系必須科學處理、辯證處理。特別是金融扶貧怎么搞？這是個大事。剛才慶玲同志講，這里還有327個貧困人口，貧困發生率25.7%.脫貧攻堅戰只有兩年時間了，怎么搞？守盛書記要求懷化成為脫貧攻堅示范區，"四跟四走"精準扶貧，你們走了沒有，跟了沒有？走、跟到什么程度了？你們回去要跟耀文書記、家銑縣長匯報，我要來檢查的，也會派人來暗訪的。

第六，要加強基礎設施建設。水、路、村部，怎么解決？要充分利用國家省里的相關政策，整合國家的有關政策，搶抓政策機遇來搞建設。縣委要高度重視，明確分管領導統籌協調，各部門要相互配合，積極支持。

關于村部建設。要科學規劃，融入到居民區里，與村民融為一體，辦事方便，交通方便，有利于村鎮經濟發展。要在建村部的同時把集鎮建設的規劃做出來。村鎮建設的一個核心就是促進商品貿易流通，與村民融為一體，靠近老百姓，帶動一片。靠近老百姓，一種是現在靠近老百姓，一種是規劃將來靠近老百姓，使村部周邊成為新的商貿中心。村部選址是大事，老百姓最關心，要充分征求老百姓的意見。村部的功能，一是村黨支部、村委會開會活動室，召開黨員會議、村民大會的地方；二是便民服務點；三是村民的活動場所。比如，室外跳跳廣場舞，室內搞個活動室，方便老人打打牌、下下棋、喝喝茶、聊聊天，讓老人們有一個聊天、活動的場所。我是農村出身的，我也到過很多鄉村調研，看到和想起那些老人在自己家門口孤苦伶仃地守望，心里很不是滋味。今年市委、市政府下決心著力解決"三無60"人員（無勞動能力、無經濟來源、無人照顧的六十歲以上貧困農民）的生活困難和情感孤獨的問題。把村部也建設成為村里老人活動的場地，也是一個不錯的辦法。很多老大難的民生實事，看起來很難，其實，只要我們帶著真摯感情和責任一點點去做，這些問題就會逐步解決的。如果這樣做的話，哪有老百姓不喜歡的呢？還比如，衛生室也可以放在村部。村部可以搞大一點，搞幾個門面，作為村集體經濟的來源，租出去用來開商店、農家樂。村部功能還可以擴展，成為村里紅白喜事的活動場地，成為醫療衛生、村民培訓、文化活動場地，等等。主樓用來搞村務服務，你們研究拿一個具體方案出來。方便老百姓做紅白喜事的地方也要設計進來，要重新設計、重新選址、重新規劃。要搶抓國家省里有關合村的`政策，立足方便群眾，融入新的集鎮的發展，把政務、公益服務、商務三者融合起來，盡快做好規劃。中山、圣芳你們倆要把它作為大事來抓。合村以后，要凝聚人心，老百姓要看實實在在的東西，假大空的東西是沒有用的，談口號是沒有用的。你們要認真謀劃協調，把圖紙畫起來，把村部搞起來，把集鎮的規劃搞起來，老百姓才會信服。

關于2.5公里道路建設。縣交通運輸局明天要安排人來測量設計，8月份動工。既然國家年底有政策支持，那么我們先按政策標準來做，不要等錢來才動工，先墊付，先動起來。

關于飲水問題。中方縣水利局明天要來進行測量和設計，拿出設計方案，要科學。市水利局要按照我們在水利部門爭取到的有關政策給予支持，8月份動工。

這三項工作，都要按有關政策來做，要可復制、可推廣，不能把市領導來的地方搞成一個"盆景".特別是道路建設、村部建設和飲水工程建設，都要調動兩個積極性，一個是黨和政府的積極性，另一個是村民的積極性。村民必須動手，要出工。要發揮我們黨密切聯系、組織、動員、教育群眾的政治優勢。我今天特意把幾位老村干部請來了，這幾位老人家思想好、威望高，身體還很棒，請你們幾位老人家出面，幫助村干部做好群眾的工作，把群眾組織起來。道路修起來、村部搞起來、村部的活動開展起來了、飲水工程搞好了，老百姓就高興了，老百姓就感到合村是好的。不搞點事怎么行呢？合村并鄉，是歷史的必然、發展的需要。省委、省政府科學決策，敢于擔當，有力推進。"經"是正的、好的，如果我們不用智慧和勇氣來落地，不讓老百姓得到實惠，就得不到老百姓的擁護，就會走向反面，我們就會變成"歪嘴和尚",把省委、省政府的"正經"念成"歪經".我們必須有這個政治立場和責任自覺才行。

具體還有幾個事再強調下：

一要進一步研究這個村支兩委到底怎么搞。村民給兩位村領導提意見，說你們這個村支部的領導班子成員之間溝通不夠，交往交流不夠。村支兩委一定要多交流、多溝通，同時還要與群眾、離任村干部加強溝通。還有，你們不要回避村民之間的一些矛盾、困難，經濟上特別困難的、生活上特別困難的、家里有什么重大麻煩事的，你們要主動去化解、去幫忙，代表黨委、政府給他們送溫暖。我們還專門給每個村安排了服務群眾專項經費，去年1萬，今年增加到了2萬，你們兩個村合并起來今年就有4萬了，可以給老百姓辦點事，有紅白喜事的去看一看，有重病的去看一看，但一定要公平公正、把一碗水端平，這樣村里就團結融洽了。要堅持村務公開，都張貼出來，接受大家監督，我不憑關系，不憑感情，只按這個規矩來做。沒規矩，不成方圓。這跟"兩學一做"的第二階段"講規矩、有紀律"的要求是一樣的，你們要把這個規矩立起來，把村務公開搞好，讓老百姓心里有個數，心中有個底。

二要在整頓軟弱渙散基層黨組織的過程中發現、鍛煉、培養和淘汰干部。要通過開展"兩學一做"學習教育來增強黨員的黨性，提升素質特別是政治素質，同時加強農村黨員實用技能的學習培訓，把夜校辦起來，把農民的專業技術培訓搞起來。按照"下要保底、上不封頂、確保質量"的要求，大力實施"雙培雙帶"工程，把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員，進而提升黨員隊伍的整體素質。一方面，要注重把村里年紀輕、有文化、帶奔能力強的致富能手培養成黨員；另一方面，要把在外務工的致富能手和帶奔能力強的黨員請回來，因人而異，請回來當村干部、當老板，這樣村支兩委班子就強了，就能帶領群眾致富了。

三要到先進村學習好經驗、好做法。中山、圣芳、華忠、楊華你們要到陳家灣去參觀交流一下，多帶幾個村民和黨員去。縣委組織部協調一下，把14個村的村干部全部組織到陳家灣去學習。

說了那么多，大家都辛苦了，特別是村里的幾位老領導，這么熱的天，一身大汗，你們幾位老人家還一直同我一起走訪、調研，參加座談會，幫我們出了很多好主意，我很感激，向你們表示崇高敬意。

說了就應干。賀慶玲同志要負責，明確哪些事哪些人負責，有什么要求，什么時間節點完成。一個月后市委督查室來督查。

篇二

同志們：

根據會議安排，我對會議作一個總結。總的感覺是這次會議開得很好，一個是__典型經驗很有啟發性，很有說服力;再一個是各縣區委書記都談得很好;進一步提高了思想認識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點，增強了我們加強農村基層組織建設的責任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農村基層組織建設起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時間緊了些，沒有讓縣區委書記暢所欲言。下面，我講三個問題，作為個人發言，供同志們參考。

一、加強農村基層黨組織建設，必須進一步提高思想認識

農村黨的基層組織建設，是黨的整個基層組織建設的一個重要組成部分，在整個黨的建設當中，應該說它是一項基礎性、經常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、四教育、三個代表學教活動這樣一些專項的整建工作，通過三級聯創、兩示范一帶動、規范化建設和后進村整頓、兩推一選、建立完善長效機制等一些活動和抓手，我們的農村基層組織建設取得了明顯的成效，推動了農村經濟和社會事業的發展。整個勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應該看到這一點，應該肯定這一點。在這個過程當中，我們各縣區、各鄉鎮、各村都做了大量的工作，這一點應該充分肯定，這是寶雞經濟社會發展的一個基礎性的保證。但是我們應該看到，隨著經濟的發展，農民群眾民主意識的不斷增強，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農村稅費制度改革對鄉村兩級黨組織工作方式轉變的要求等等，我覺得我們農村基層組織建設還存在一些突出問題和薄弱環節。主要表現就是近期農村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個別的、局部的，原因也很復雜，但是歸根到底還是我們農村基層黨組織戰斗力不強，存在著薄弱環節。

現在我覺得農村基層黨組織建設難度進一步加大，在這個過程中，我們還存在一些突出問題。從領導層面上講有三個問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應當說重視不夠，沒有上升到應有的高度來認識這個問題，因為這個工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯創的責任落實不夠到位，主要是鄉鎮黨委責任落實不夠好。我搞了些調研，責任首先要落實在鄉鎮黨委，但這層落實得不好。另一方面，縣委或縣委主要領導指導不力，沒有經常督促檢查。三是我們對農村新變化、新情況研究得不夠。跟進得不夠快，辦法不夠多，點子不夠新，習慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農村基層組織建設，創新不夠，工作比較被動。

十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，而且強調基層組織建設是黨的執政能力建設的基礎，我覺得農村基層黨建是基礎當中的基礎。因為它面廣量大，多數群眾、多數黨員都生活在農村。過去講小康社會的時候，我們講沒有農村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農村基層黨組織作用發揮不好，就難以全面提高黨的執政能力。從另一個方面講，我們能否有效地提高和發揮農村黨組織戰斗堡壘作用，也是對我們執政能力高低的一個檢驗。從實際工作中看，還涉及到農村的經濟發展、農民增收致富、農村的社會穩定諸多方面，農村基層組織抓好了，我們的各項工作就有很好的基礎。昨天劉升周同志說，現在農村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個聰明的領導，應該重視農村基層組織建設，把它做得更好。但你要省心，就得多用點心、費點心。我們還需要進一步提高認識，扎實工作，才能達到省心。

二、加強農村基層黨組織建設，必須適應農村經濟社會發展的新變化

農村經濟社會發展有那些新變化?我覺得有這么幾點：一是農村三化發展趨向對農村黨組織的能力和素質提出了新要求。總體看，在這方面不太適應，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是傳統派，能力和素質還不太適應。二是隨著農村經濟的發展，包括現代傳媒的作用，使得農民的生存、生活、發展的理念都出現了重大變化，農民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強。過去農民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農村稅費改革以后，農民負擔減輕以后，是不是就解決了這個問題呢?應該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農民有組織的反抗。現在農民已經不是傳統意義上的農民了，不能簡單地用傳統的方法做群眾工作。三是隨著農村勞務輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點的青年人，這些人出去后，農村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰，因為這些人見多識廣、能說會道，對村干部素質帶來挑戰。四是村級事務的領導權，因為村的貧富以及宗族、宗教因素的影響，表現出不同的特征，班子建設難度增大。現在出問題的多數都是經濟條件比較好的村。另外一個就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴峻，在這種情況下，村黨支部建設的難度加大，發揮戰斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經濟普遍偏弱，使農村黨組織發揮作用缺乏物質基礎。只要是集體經濟空殼村，黨支部作用發揮都不太好，感召力都不行;村級財務負擔沉重、村干部報酬偏低，也使村黨組織作用難以發揮。我們現在有債務的村占全市農村的70.5%，負債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個問題也是很大的問題。六是兩委會關系的協調難度進一步加大。現在我們通過兩推一選選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個矛盾，這都比較有效。但這個問題是現實存在的。剛才民義通報時說，通過這次換屆，全市農村一肩挑的只占到10.6%，將近90%的村還是分設的。盡管我們提倡交叉任職，因為村委會主任是直選的，你還不能強求。目前村主任是黨員的只達到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關系協調帶來了一定難度。

三、加強農村基層黨組織建設，必須創新工作機制

__縣的經驗，昨天_書記作了概括。千陽經驗的本質是三句話：創新思路、探索方法、求真務實。有些同志講，核心是創新，我也同意這個觀點，關鍵是要創新。這里我想講這么幾點：一是黨支部書記的產生機制。農村黨組織五個好，第一個就是領導班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經驗，他就是解決了這個問題。去年我到千陽調研時，升周同志給我匯報了，我就到村上看，當時他們覺得有壓力，有顧慮，當時征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強農村黨支部建設;第二條，我說鼓勵創新，鼓勵探索。現在經過實踐，效果不錯。盡管有些人認為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領導下，不能脫離黨的領導，而且我們村黨組織書記的產生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個確實有個民主發育程度的問題。我覺得這個方式還是管用的。當然這個會議不要給同志們產生錯覺，讓大家都搞公開選拔，這個要從各自實際出發，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農村稅費改革后，要求鄉鎮進行職能轉變，從管理到服務，我們應當組織更多的干部用更多的時間和更多的精力來抓村級組織建設。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設。三是在黨員作用發揮上，現在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設崗定責問題，能不能根據黨員特長，比如善于種植、養殖、跑運輸、跑營銷，善于調解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責，年終進行考核評議，我覺得這是發揮黨員作用的一個比較好的辦法。另外一個好的做法就是，組織設置不是按現行的組織機構來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產業來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個也可以探索。總之，黨員發揮作用這是一個總要求。四是探索建立長效機制。長效機制還是這兩條，就是干部經常受教育，農民群眾長期得實惠。按照這兩條，我們組織干部培訓，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農民得實惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項目實行銷號制度，為群眾辦實事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機制。五是要著力解決集體經濟空殼的問題。這個問題確實很難，村級債務的問題，我看了這次會議材料，99年國務院辦公廳、省政府分別發了文件，就是如何解決農村債務的問題，現在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發展集體經濟的問題，12月1日會討論時，姚市長談了一些想法，他說現在我們農村產業項目、扶貧開發項目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經濟的積累。這些問題，我們應當通過創新機制來解決。六是建立責任制的問題。責任制我們有，但落實不夠。這次會議主題是加強農村基層組織建設，關鍵詞是問題村。問題村我覺得有這個幾方面表現，如兩委關系嚴重不協調，影響正常工作;經濟長期滯后，干群關系緊張;越級上訪和突發事件較多，甚至發生惡性事件。能不能把問題村作為加強農村基層組織的突破口，落實領導責任，首先抓鄉鎮黨委書記的責任。對列入問題村的黨支部，按照會的要求，要派工作組，由縣上負責，市上抓點，就是按照雙創的辦法，不抓出成效不放手，用三年時間，農村基層組織建設一定會有一個非常大的改觀，這樣農村這一塊就穩定了。在嚴格要求的同時，我們要關心愛護和理解基層干部。過去我們對鄉村兩級干部交任務多、壓擔子多、批評的多、指責的多，現在又說稅費改革后閑著沒事干，我感覺指責太多，關心幫助、理解不夠，應當說鄉鎮干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關心、愛護鄉鎮干部。既要嚴，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因為時間關系，我就講這么多，供同志們參考。

關于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認真學習這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強黨的執政能力建設的要求，把農村基層組織建設作為重要的議事日程，拿在手上，認真分析研究現狀，尋找差距和薄弱環節，進一步理清工作思路，以解決問題村為突破口，有針對性地提出加強農村基層組織建設的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實。會議貫徹落實情況12月底報市委組織部和基層辦。

（1）、農村基層黨建政策性宣傳標語（通用兩篇）

（2）、農村基層黨建工作對照檢查材料【匯總】

（3）、農村2020年基層黨建工作調研報告【匯總】

（4）、2020年農村基層黨建工作存在的主要問題

（5）、2020年農村基層黨建工作存在的問題及對策

（6）、2020年當前農村基層黨建的突出問題

（7）、2020年農村基層黨建工作存在的問題

（8）、2020年農村基層黨建工作開展情況匯報

（9）、農村基層黨建工作的措施與對策

（10）、農村基層黨建十二五規劃

最后，我再講一講保持共產黨員先進性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產黨員先進性教育，總的時間是用一年半時間，分三批進行，每一批半年時間。各縣區委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設好、整頓好，使他們能夠承擔開展先進性教育活動的責任。農村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時間調整村級領導班子。請各縣區委書記務必高度重視。