關于民主生活會個人發言材料

根據哈黨組字[20PC]114號文安排，圍繞“執政為民變化變革 敢于擔當” 這一主題，按照講黨性、重品行、作表率的要求，我結合工作實際和基層單位、服務對象提出的意見、建議，認真查找了自己在思想認識上、工作實踐中是否做到了“執政為民變化變革 敢于擔當”以及在這方面存在的突出問題，分析了產生問題的原因，進一步明確了今后的努力方向。現就查找到的問題進行剖析，不妥之處，請批評指正。

一、在“執政為民 變化變革 敢于擔當”方面存在的問題

(一)“執政為民”方面存在的問題

執政為民是黨的性質和根本宗旨的集中體現，作為黨的一名中層領導干部，我始終清醒地認識到，我們的權力是人民賦予的，我們的責任就是對黨和人民負責，在地區20PC年住房和城鄉建設工作中，我和地區住建局領導班子其他成員一起，按照地委、行署的部署安排，堅持“民生優先、群眾第一”，順應地區各族人民過上更美好生活的新期待，把保障和改善民生作為首要目標，把全系統注意力、關注點、興奮點集聚到加快城鎮保障性住房建設和抗震防災工程建設上來，全力抓了與民生息息相關的城鄉道路、供排水、供熱、供氣、綠化、亮化、美化、凈化和垃圾處理等基礎設施建設和熱計量改革工作， 使地區保障性住房和抗震防災工程建設在全疆處于先進行列，在自治區召開的住房和城鄉建設工作會議暨安居富民、住房保障、抗震防災工程表彰大會上，地區獲得了自治區住房保障先進單位、自治區抗震防災先進單位獎，為地區和地區住建系統爭得了榮譽。但是，在執政為民方面，自己還沒有做到“完全”、“徹底”，對事關群眾切身利益的工程質量通病治理、商品房銷售缺斤短兩、物業管理收費和服務水平質價不相符、群眾入廁難、城鄉結合部存在的臟亂差和拖欠工程款及農民工工資等方面的問題，關注不夠，措施不到位，致使群眾投訴時有發生，對群眾通過各種方式投訴的問題，我們雖然都進行了處理，但從客觀上講，仍屬于一種被動的臨時處置。“群眾利益無小事”。對涉及群眾切身利益的事，關心不到位，安排不到位，處置不到位，說明自己還沒有真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。宗旨意識還不夠強，從根源上講，還是自己理論素養、思想境界還沒有達到較高的水準。

(二)變化變革 創新能力方面存在的問題

變化變革是黨員領導干部團結帶領干部群眾與時俱進的政治品格，一年來，自己通過認真學特別是生活會召開前夕，重溫黨的十七屆四中、五中、六中全會精神、胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話、中央新疆工作座談會精神、自治區第八次黨代會報告、《*關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀條規，使自己清醒地認識到，地區建設系統要做到變化變革，首先是各級領導班子要樹立全球眼光，適應全球第三次城鎮化新高潮，按照“以人為本、規劃先行、城鄉統籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，加快推進新型城鎮化，其次，就是要在城鄉規劃建設、管理上不斷創新。

回顧總結自己20PC年的工作和地區住房與城鄉建設的全過程，可以簡單地概括為：堅持在實踐中積累經驗，堅持在探索中開辟城鄉住房和建設的切入點，堅持在開拓中創新思路。通過創新體制，健全了地區保障性住房建設管理和分配辦法，把公平分配作為保障性住房建設的“生命線”，完善了準入退出機制，確保保障性住房建設做到全過程公平、公正、公開，使住房困難的低收入家庭受益。通過創新機制，整合督查資源，進一步加大了工程監管力度，做到了“一月一檢查、一月一問責、一月一通報”，確保列入地區重點建設工程順利進行。通過完善制度，規范工作流程，制定操作規則，建立了窗口服務制、限時辦結制、上門服務制、責任追究制，進一步提高了工作效率和服務水平。但是，面對國內外大勢，面對地區大建設、大開發、大發展的新機遇，自己機遇意識、憂患意識、戰略意識還不夠強，變化、變革、創新，特別是建設科技創新、城市數字化、信息化管理創新、在認識層面上和實際工作中，與時代要求和地區發展的新形勢還存在較大的差距。

(三)敢于擔當，敢于負責方面存在的問題

敢于擔當，敢于負責是時代賦予給各級領導干部的歷史責任，敢于擔當、敢于負責是對一個領導干部執政能力和執政水平的檢驗，一名領導干部要做到敢于擔當，就必須堅持用馬列主義、毛澤東思想和武裝頭腦，用馬克思主義指導實踐，推動工作，要堅持深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，集中群眾的智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使做出的決策，采取的舉措，更加符合廣大人民的利益和愿望。在20PC年工作中，自己堅持把解放思想、深化理論學習作為工作重要課題，把調查研究作為落實任務的抓手，把作風建設作為推動工作的動力。面對地區住房和城鄉建設工作的艱巨任務，不回避、不推諉、不懈怠，傾盡全部心力和班子其他成員一起，真抓實干，確保地委、行署各項決策部署落實到位，促使地區住房和城鄉建設各項工作邁上了一個新的臺階。但是，由于自己在理論學習中，處于一般化狀態，理論功底還不夠扎實，思想解放的深度還不夠，缺乏更寬廣的視野，更大的氣魄、更寬的胸懷，站在更高的起點上觀察思考問題，謀劃著力加快城鄉基礎設施建設發展方式，作風還不夠細致，對一些該做的工作有的沒有做到位，不同程度的影響了行政效能和工作執行力。

二、存在問題的原因

(一)理論學習缺乏系統性、廣泛性。自己平時較為注重學習，但出于職業習慣，比較重視業務知識的學習，對政治理論學習缺乏系統性、連續性，深鉆深研不夠，政治理論上的欠成熟直接影響到自己“執政為民、變化變革、敢于擔當”執行力的提升。

(二)解放思想還沒有突破慣性思維的束縛。自己在地區掀起的新一輪解放思想的熱潮中，通過學習、討論、尋找差距，從思想認識上都得到了新的提高，對地區住房和城鄉建設有了新的思考、新的思路，但是在具體工作中，由于受慣性思維的束縛，對工作中出現的問題沒有通過解放思想、變化變革去解決，就事論事多，從深層次、從源頭上尋找原因少，思想解放的不徹底性直接影響到自己科學判斷地區住房和城鄉建設發展新形勢的能力及應對工作中出現的復雜局面處置能力的提高發揮。

(三)工作作風還沒有達到“兩個務必”的要求。自己長期在基層工作，具有一定的基層工作經驗，自己也深知下基層進行調研的重要，但是，在下基層調研中，容易受經驗的束縛，對一般性、顯性問題了解多，對基層出現的新情況、隱性問題了解不夠全面，調研工作的不徹底性直接影響到自己總結人民群眾的新經驗、新做法并用群眾智慧提高自己綜合決策的能力。

三、改進措施

(一)加強政治理論學習。理論素養是領導干部素質的核心，作為一名領導干部，要提高“執政為民、變化變革、敢于擔當”的執行力，首要任務就是要加強政治理論學習，在今后工作中，自己要深入學，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅持用發展著的馬克思主義指導工作實踐，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要以身作則，做學習的表率，不僅抓好自身學習，而且要按照建設學習型黨組織的要求，健全局領導班子和局機關學習制度，通過不懈的學習，努力提高自己和局機關干部的理論素養、黨性修養、解決實際問題的能力和依法執政的能力。

(二)進一步解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，我們在工作上的每一個進步，理論上的每一個突破，實踐上的每一個發展，都是和解放思想息息相關，解放思想沒有止境。在今后工作中，自己要堅持立足于地區住房和城鄉建設工作發展的實際，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制和弊端，面對全疆和地區發展的新形勢，搶抓機遇，應對挑戰，變化變革，以更大的勇氣，更精心的策劃，實現地區住房和城鄉建設事業科學跨越、后發趕超。

按照“統一規劃、合理布局、設施配套、安全適用”的原則，加大城鎮保障性住房和農村安居富民、定居興牧工程建設、切實改善民生;

按照“以人為本、規劃先行、城鄉統籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，積極穩妥推進地區城鎮化，建大建強中心城市，建精建優特色城市，積極發展農村小城鎮群，不斷提高地區新型城鎮化發展層次和水平，促進地區經濟社會和環境可持續發展。

按照“適度超前”的原則，加快城鎮供水、排水、供熱、供氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，提高城鎮綜合承載能力，增加就業吸納能力。

按照“環保優先”的原則，加快推進建設領域節能減排工作，加大供熱計量改革工作力度，提高能源資源利用效率;加快城鄉環保設施建設，提高城市污水處理率和垃圾無害化處理率，全面建設資源節能型、環境友好型社會。

(三)切實改進工作作風

對一名領導干部來說，工作作風不僅關系到自己的聲譽，而且直接關系到黨的路線、方針、政策的落實。在今后工作中，自己要按照兩個務必的要求，切實改進工作作風，首先要堅持深入實際，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，努力做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害群眾利益的事情就堅決不辦。其次，要正確認識區情、地情和本單位的實情，增強機遇意識和憂患意識，對復雜的矛盾和艱巨的任務，不回避、不推諉、不懈怠，敢于擔當、敢于突破、敢于創新，大力弘揚“哈密精神”，創新“哈密效率”，體現“哈密能力”。

(四)加強黨風廉政建設。在今后工作中，自己要認真學習關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文件、文章，進一步提高反腐敗工作的自覺性，嚴格遵守政治紀律，認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行公務接待、通訊工具、收入申報、重大事項請示報告等制度，時刻自重、自省、自警、自勵，時刻慎獨、慎微，自覺接受干部群眾的監督，努力當好勤政廉潔的人民公仆。