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對(duì)照黨內(nèi)監(jiān)督條例和政治生活準(zhǔn)則黨員民主生活會(huì)發(fā)言材料

思而思學(xué)網(wǎng)

《準(zhǔn)則》和《條例》既是各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引,也是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī);既是對(duì)黨的各級(jí)組織的有力約束,也是全體黨員的基本遵循。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)收集的《對(duì)照黨內(nèi)監(jiān)督條例和政治生活準(zhǔn)則黨員民主生活會(huì)發(fā)言材料》,歡迎大家閱讀參考!

對(duì)照黨內(nèi)監(jiān)督條例和政治生活準(zhǔn)則黨員民主生活會(huì)發(fā)言材料一:

根據(jù)機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)教育安排,為深切貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,深入推進(jìn)“”三嚴(yán)三實(shí)“專題教育,我們資產(chǎn)財(cái)務(wù)部通過(guò)學(xué)習(xí)文件、處室內(nèi)部溝通交流、攥寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)等方式對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)精神、三嚴(yán)三實(shí)的深切內(nèi)涵以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),現(xiàn)就我們的學(xué)習(xí)體會(huì)與大家進(jìn)行溝通交流。

一、深切領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)精神

黨的十八屆五中全會(huì)的勝利召開,標(biāo)志著全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點(diǎn)上為進(jìn)入*的改革果敢抉擇、指引方向。

學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,既要領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)的精神要義,也要把十八屆五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到實(shí)處,更要把十八屆五中全會(huì)精神發(fā)揚(yáng)光大。身為一名黨員,我們會(huì)時(shí)刻牢記自己的光榮身份,堅(jiān)定不移地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,不僅要以身作則,還要在工作中和生活中向廣大人民群眾宣傳黨的十八屆五中全會(huì)精神,幫助廣大的人民群眾了解并理解黨的方針、政策,更好地支持黨的事業(yè),更順利地推進(jìn)工作的進(jìn)展。

從聯(lián)社的職責(zé)范圍來(lái)看,深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神可以更好地統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展,使我省的輕工業(yè)在十三五規(guī)劃階段找到一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。同時(shí),為了貫徹十八屆五中全會(huì)精神,我們還經(jīng)常對(duì)黨的方針政策進(jìn)行研究,并探究用黨的十八屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)和改進(jìn)財(cái)務(wù)工作的突破點(diǎn),在處室內(nèi)營(yíng)造銘記責(zé)任、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。只有這樣,資產(chǎn)財(cái)務(wù)部才能更好的為聯(lián)社服務(wù)。

二、警鐘長(zhǎng)鳴,深刻學(xué)習(xí)黨的廉潔自律準(zhǔn)則

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》通篇不足三百字,但這三百字是對(duì)我黨90余年來(lái)一直堅(jiān)守的廉潔自律準(zhǔn)則的高度濃縮和概括。深刻的體現(xiàn)出了我黨全心全意為人民服務(wù)、舍小家為大家的精神。大道至簡(jiǎn)才能知行合一,黨中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,短短八句話,簡(jiǎn)潔明了,易知易行。

通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,我們?cè)谒枷肷嫌辛烁叩恼J(rèn)識(shí):那就是德法相濟(jì)才能標(biāo)本兼治。如果說(shuō),法律的生命在于執(zhí)行,那么紀(jì)律的生命就在于遵守。中華民族傳統(tǒng)文化,歷來(lái)都講德法相依、德治禮序。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》前四條是針對(duì)所有黨員廉潔自律規(guī)范,要求所有黨員公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前享受在后;后四條是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律規(guī)范,要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。《準(zhǔn)則》雖是黨內(nèi)的法規(guī),但堅(jiān)持的是依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合;《準(zhǔn)則》雖然只有八條,但緊扣的是廉潔自律主題,圍繞的是理想信念宗旨,重在立德。可以這樣講,《準(zhǔn)則》作為黨執(zhí)政以來(lái)第一部面向全體黨員規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),既有德法相濟(jì)的“溫度”,更有標(biāo)本兼治的“力度”。

《準(zhǔn)則》首次在黨的規(guī)章中提出“修身齊家”要求:“廉潔修身,自覺(jué)提升思想道德境界”和“廉潔齊家,自覺(jué)帶頭樹立良好家風(fēng)”。《準(zhǔn)則》比黨紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)更高,“高于紀(jì)律嚴(yán)于紀(jì)律。個(gè)別黨員干部的行為即使沒(méi)有違反黨紀(jì)國(guó)法,達(dá)不到黨紀(jì)處分的標(biāo)準(zhǔn),但是有可能違背了廉潔自律準(zhǔn)則,不符合黨員干部的思想境界要求”。

王岐山同志說(shuō):“全面從嚴(yán)治黨,既要把理想信念宗旨這個(gè)核心價(jià)值觀作為‘高線’,又要守住黨的紀(jì)律這條‘底線’。”《準(zhǔn)則》第一句就是:全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。這就是我們要堅(jiān)持的“高線”。《準(zhǔn)則》內(nèi)容8條,又為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們要守住的“底線”。

通過(guò)學(xué)習(xí),我們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨員自身的廉潔自律在各項(xiàng)工作中的重要性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于利益主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵襲,一些歪理邪說(shuō)在社會(huì)上流行,身為財(cái)務(wù)處工作人員,我們?cè)谡_行使權(quán)力時(shí),就必須提高覺(jué)悟,堅(jiān)定信念,錘煉意志,增強(qiáng)免疫力,真正做到理想信念不動(dòng)搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失,不被歪理邪說(shuō)所俘虜。要耐得住清貧,樹立正確的利益觀,并且特別注意處理好“先富”與共同富裕的關(guān)系。因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展總有個(gè)過(guò)程,總要經(jīng)過(guò)從少數(shù)人富裕到共同富裕的階段,但這個(gè)階段我們黨員、干部絕不能利用職權(quán)謀取私利而先富起來(lái),這是我們黨的宗旨和執(zhí)政地位所決定的。要抗得住誘惑,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)。要堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明;特別要慎重交友、慎重用權(quán);尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽(yù)。

三、頭懸利刃,用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)范行為

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布和實(shí)施,將會(huì)保證我們黨始終堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮重要作用。同時(shí),也將保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,通過(guò)將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使我們執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

通過(guò)學(xué)習(xí),我們深刻在感受到,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無(wú)往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。

學(xué)習(xí)《條例》,關(guān)鍵在于正確理解和把握《條例》精神實(shí)質(zhì),重點(diǎn)在于規(guī)范和約束我們的行為,目的在于指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣,時(shí)刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求和約束自己,規(guī)范我們的一言一行。

四、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力

在未來(lái)的工作中,我們要以黨的十八屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)工作方向,以廉潔自律準(zhǔn)則和處分條例規(guī)范工作行為,提高工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,努力提升工作水平和效率,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。以“細(xì)”,做到財(cái)務(wù)管理細(xì)致入微,提高財(cái)務(wù)管理效率;以優(yōu)化財(cái)務(wù)管理為根本,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化發(fā)展,有效服務(wù)聯(lián)社發(fā)展。要想使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理發(fā)揮關(guān)鍵性作用,應(yīng)從提升專業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)資金監(jiān)管、強(qiáng)化預(yù)算管理、做好國(guó)有資產(chǎn)管理、完善財(cái)務(wù)制度等方面入手,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作整體上水平。

在未來(lái)的工作中,我們還要加強(qiáng)處室內(nèi)部學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到提升專業(yè)素養(yǎng)的重要性,自行組織主動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)新制度、新知識(shí),不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),注意靈活運(yùn)用,做到精準(zhǔn)核算;更新觀念,完成角色轉(zhuǎn)變,為聯(lián)社創(chuàng)造價(jià)值;善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題,勇于承擔(dān)聯(lián)社財(cái)務(wù)規(guī)范體系的建立和實(shí)施工作,提出合理化建議,確保國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)、不流失!

對(duì)照黨內(nèi)監(jiān)督條例和政治生活準(zhǔn)則黨員民主生活會(huì)發(fā)言材料二:

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是執(zhí)政黨道德宣示和行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn),是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。作為全市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)保局,全面貫徹執(zhí)行好《準(zhǔn)則》和《條例》是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展義不容辭的責(zé)任。

第一,強(qiáng)化《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)教育,使之內(nèi)化于心,外化于行。搶前抓早,迅速在全局掀起學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》的新高潮。通過(guò)黨組中心組專題學(xué),聘請(qǐng)專家學(xué)者講座學(xué),班子成員輔導(dǎo)學(xué),黨員干部集中學(xué),專欄專題深入學(xué)等方式,原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》的精神要義,做到深學(xué)悟透、入腦入心,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。從而形成常態(tài)化的一把手帶頭學(xué),班子成員領(lǐng)先學(xué),黨員干部自覺(jué)學(xué)的新格局。

第二,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成一起抓,一體執(zhí)行的新常態(tài)。要把新《準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo),重在立德,樹立看得見、摸得著的高尚黨格和新《條例》開列“負(fù)面清單”,重在立規(guī),紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,劃出的行為底線,全面貫徹執(zhí)行到位,關(guān)健要突出落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作涉及全市廣大群眾的切身利益,管理面大,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。作為全市環(huán)境保護(hù)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人,必須把全方位模范帶頭作為履職的第一要?jiǎng)?wù),帶頭貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》,堅(jiān)定信念,對(duì)黨忠誠(chéng),強(qiáng)化政治紀(jì)律首位意識(shí);帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高治黨管黨的實(shí)際能力,做好治黨管黨與環(huán)境保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合的文章;帶頭依法用權(quán),按章決策,營(yíng)造健康的民主集中制環(huán)境,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;帶頭從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),敢于擔(dān)當(dāng)。要在全局形成黨組、總支、支部、黨小組到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、基層單位環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。

第三,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)立規(guī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》,全面從嚴(yán)治黨,首先,要突出執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變。即:從“以法律為底線”向“以紀(jì)律為標(biāo)尺”轉(zhuǎn)變;從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變;從“突出以治標(biāo)為主”向“注重以紀(jì)律治本”轉(zhuǎn)變。其次,要突出監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要在發(fā)揮好組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系建設(shè),公布重大事項(xiàng)和權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容全覆蓋、監(jiān)督對(duì)象有重點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)可防控,從而讓環(huán)保審批、環(huán)保管理、環(huán)保執(zhí)法等在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第四,強(qiáng)化立行立改,不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。以《準(zhǔn)則》與《條例》為標(biāo)尺,全面加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。做到四結(jié)合。一是把貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》與“三嚴(yán)三實(shí)”教育相結(jié)合。對(duì)照新《準(zhǔn)則》和《條例》,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等危害企業(yè)和群眾利益的環(huán)保“四風(fēng)”問(wèn)題,切實(shí)把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái)。二是與為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)開展深入企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。三是與貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》相結(jié)合。開展環(huán)保執(zhí)法大排查,嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),著重清查環(huán)境監(jiān)管不到位不作為行為。四是與推進(jìn)污染減排相結(jié)合。加大對(duì)水、氣、聲、渣污染治理,不斷提高全市環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)照黨內(nèi)監(jiān)督條例和政治生活準(zhǔn)則黨員民主生活會(huì)發(fā)言材料三:

根據(jù)安排,現(xiàn)在開展“兩學(xué)一做”中“講規(guī)矩,有紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)。在中紀(jì)委五次全會(huì)上,提出,要“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”,“紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。”加強(qiáng)規(guī)矩建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。根據(jù)*講話精神,黨的規(guī)矩建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)有四個(gè)方面:一是黨章;二是黨紀(jì)條規(guī);三是國(guó)法;四是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。去年底中央新修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的重要成果,是嚴(yán)明黨的紀(jì)律與規(guī)矩的重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),做到講規(guī)矩、守紀(jì)律,知敬畏、存戒懼。下面我想重點(diǎn)圍繞《準(zhǔn)則》與《條例》的學(xué)習(xí),就共產(chǎn)黨員加強(qiáng)紀(jì)律與規(guī)矩建設(shè)談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。講的題目是學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》與《條例》,加強(qiáng)紀(jì)律與規(guī)矩建設(shè),講三個(gè)大問(wèn)題:1、全面了解《準(zhǔn)則》《條例》的具體要求;2、充分認(rèn)識(shí)《準(zhǔn)則》《條例》的突出特點(diǎn)與精神實(shí)質(zhì);3、學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》,加強(qiáng)紀(jì)律與規(guī)矩建設(shè)。

一、全面了解《準(zhǔn)則》《條例》的具體要求

(一)、《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī).修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字,分為導(dǎo)語(yǔ)、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分,可概括為“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”。主要內(nèi)容包括:

一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚道德情操等“四個(gè)必須”原則要求:

必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念;

必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨;

必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);

必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操。努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

二是圍繞正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂(lè)”的關(guān)系,對(duì)全體黨員提出“四條規(guī)范”;

堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公;

堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事;

堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約;

堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。

三是圍繞廉潔從政,從公仆本色、權(quán)力行使、品行操守、良好家風(fēng)等方面,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求jc更高的“四條規(guī)范”:

廉潔從政,自覺(jué)保持人民公仆本色;

廉潔用權(quán),自覺(jué)維護(hù)人民根本利益;

廉潔修身,自覺(jué)提升思想道德境界;

廉潔齊家,自覺(jué)帶頭樹立良好家風(fēng)。

與2010年1月頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比,修訂后的《準(zhǔn)則》緊扣“廉潔自律”,覆蓋全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)自律,重在立德,充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求,成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示。

(二)《條例》的主要內(nèi)容

新條例將2003年頒發(fā)條例的10類違紀(jì)行為整合為六類:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,并明確列出每一類的“負(fù)面清單”,群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律都是舊條例沒(méi)有的,成為廣大黨員的基本底線。

1、對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分。政治紀(jì)律是黨組織和黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證,所以《條例》將政治紀(jì)律作為六大紀(jì)律之首。對(duì)比舊條例,新條例政治紀(jì)律“負(fù)面清單”出現(xiàn)了三個(gè)新提法:“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一”、“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本”、“對(duì)抗組織審查”。

2.對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分。對(duì)比舊條例,新條例組織紀(jì)律“負(fù)面清單”新增規(guī)定:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。同時(shí)新增規(guī)定:違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)(境)外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。此外,組織紀(jì)律“負(fù)面清單”中的新提法還有“非組織活動(dòng)”、“不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題”、“不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度”、“不如實(shí)報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng)”,以及“篡改、偽造個(gè)人檔案”等。

3.對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分。第八章,共25條違紀(jì)行為200多項(xiàng)。新增規(guī)定:搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。條例對(duì)于這方面的規(guī)定更為嚴(yán)格。如違規(guī)接受禮品、禮金和服務(wù)等行為,不僅規(guī)定了不準(zhǔn)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡,或者收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡,而且還明確了向從事公務(wù)人員及其配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡也屬于違規(guī)。也就是說(shuō),不僅不能夠拿,而且還不能夠送,否則都是違規(guī)。這是過(guò)去所沒(méi)有的。

4.對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分。新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等內(nèi)容,“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)”和“救災(zāi)救濟(jì)款物分配優(yōu)親厚友、明顯有失公平”等,均被列入“負(fù)面清單”中。此外,還首提“形象工程”:“不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。

5.對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分。第十章,共13條70多項(xiàng)。新增了兩個(gè)新提法:“不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”;“干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。

6、對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分。生活紀(jì)律“負(fù)面清單”將舊條例中的“與他人通奸”、“包養(yǎng)情婦(夫)”提法,修改為“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,并提出:利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,從重處分。范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,使紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。

(三)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》需要正確認(rèn)識(shí)的幾個(gè)問(wèn)題

1、不許妄議中央大政方針是否以后不準(zhǔn)提批評(píng)意見。新條例有不準(zhǔn)妄議中央大政方針。有人提出,中央這一條規(guī)定,是不是以后就不讓人講話了?是不是就會(huì)妨礙黨內(nèi)民主?所以,對(duì)于這一條內(nèi)容,我們要有一個(gè)正確的理解和把握。對(duì)此要搞清四點(diǎn):一是什么叫妄議?妄議顯然是沒(méi)有根據(jù)、沒(méi)有事實(shí)地議論。按照黨章的規(guī)定,在黨內(nèi),我們是有權(quán)力來(lái)進(jìn)行有根據(jù)、有事實(shí)在黨內(nèi)開展批評(píng)。顯然,妄議不是有根據(jù)、有事實(shí)的。二是內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是什么?是大政方針,并不是針對(duì)黨和國(guó)家的所有政策,也不包括任何一項(xiàng)具體工作。三是“妄議中央大政方針”和“破壞黨的集中統(tǒng)一”這兩句話是連在一起的。是一個(gè)整體,不能斷章取義、不能分開。四是新規(guī)還有前置條件。“妄議”是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式,這個(gè)前置條件不能忽略。

我黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)民主集中制,強(qiáng)調(diào)批評(píng)和自我批評(píng),強(qiáng)調(diào)要聽取批評(píng)和建議,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主。對(duì)中央大政方針如果有不同看法,可以通過(guò)內(nèi)部渠道提,這也是歷來(lái)的做法,但是不能公開發(fā)表,造成不良影響,更不能妄議。

2、同學(xué)聚會(huì)、戰(zhàn)友聚餐是否都不能參加。新《條例》第68條規(guī)定“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”那么,是否以后同學(xué)聚會(huì)、戰(zhàn)友聚餐都不能參加了?這里要注意《條例》中的兩個(gè)限定:一是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”;二是“違反有關(guān)規(guī)定”,這里的規(guī)定指的是2002年中央紀(jì)委、中央組織部和總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》,其中明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立(未經(jīng)民政部門登記注冊(cè))的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會(huì)之類的組織,不得擔(dān)當(dāng)這類聯(lián)誼會(huì)的發(fā)起人和組織者,不得在這類聯(lián)誼會(huì)中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù);不得借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”,搞親親疏疏,團(tuán)團(tuán)伙伙,更不得有“結(jié)盟”、“金蘭結(jié)義”等行為,不得用公款報(bào)銷此類活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3、黨員可不可以炒股。新《條例》第88條第三款提到了“買賣股票或進(jìn)行其他證券投資的”,很多人疑問(wèn):“難道以后黨員都不允許炒股了?”實(shí)際上,這一條的處分情形是有前提的:“違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)”。那么,“有關(guān)規(guī)定”指的是什么規(guī)定呢?關(guān)于買賣股票問(wèn)題,在1993年10月,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)買賣股票的規(guī)定。當(dāng)時(shí)在國(guó)家證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還不夠健全的歷史條件下,這一規(guī)定對(duì)于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,保證證券市場(chǎng)健康發(fā)展起到了非常重要的作用。隨著中國(guó)證券業(yè)監(jiān)管制度的逐步健全,特別是《證券法》的頒布實(shí)施,證券市場(chǎng)的監(jiān)督管理越來(lái)越規(guī)范了。為此,在2001年4月黨中央、國(guó)務(wù)院決定有限制地放寬對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員買賣股票的規(guī)定,出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》。主要有以下幾類人員不得買賣股票:上市公司的主管部門以及上市公司的國(guó)有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票;國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)買賣股票;本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的,或者在由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)任職的,這些黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買賣與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票;掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員,在離開崗位三個(gè)月以內(nèi),繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員,在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內(nèi)作出處理,不得繼續(xù)持有。

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