五大發(fā)展理念發(fā)言稿一
各位同志：
治國理政新理念的產(chǎn)生，既是準(zhǔn)確把握科學(xué)世界觀和認(rèn)識論的結(jié)果，也是嫻熟運用科學(xué)方法論的結(jié)晶。*同志提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，不僅實現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化和升華，實現(xiàn)了我們黨治國理政思想理論的新飛躍，而且成為今日中國馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。“工欲善其事，必先利其器。”認(rèn)識把握五大發(fā)展理念所蘊涵和彰顯的科學(xué)方法論，對于我們完整理解五大發(fā)展理念，在“十三五”時期開好局起好步，推動關(guān)系我國發(fā)展全局的這場深刻革命，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，都具有重要意義。
馬克思主義科學(xué)方法論的創(chuàng)造性運用
今天，認(rèn)識把握中國發(fā)展的大局大勢，是從規(guī)律出發(fā)、弘揚唯物辯證法還是搞別的，既是一個重大的認(rèn)識論問題，也是一個重要的方法論問題。五大發(fā)展理念所蘊涵和彰顯的世界觀、認(rèn)識論和方法論，對此作出了堅定而科學(xué)的回答。
|
深入把握“三大規(guī)律”的科學(xué)理念。認(rèn)識把握規(guī)律是思考發(fā)展問題的前提。尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，不斷深化對規(guī)律的認(rèn)識把握，是以*同志為黨中央治國理政的一大特點。五大發(fā)展理念提出以來，國內(nèi)外反響強烈，黨內(nèi)外普遍稱贊，認(rèn)為這是符合發(fā)展規(guī)律，符合人類社會發(fā)展規(guī)律、規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)理念，在思想認(rèn)識和理論方法上都是正確的。人類社會發(fā)展到今天，發(fā)展到今天，共產(chǎn)黨執(zhí)政到今天，我們越來越明白，不創(chuàng)新就會死路一條，不協(xié)調(diào)就會分崩離析，不綠色就會天怒人怨，不開放就會自生自滅，不共享就會天下大亂;只有走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展路子，才能走出一條健康之路、富強之路、光明之路。我們之所以反復(fù)強調(diào)合目的合規(guī)律這“兩合”，是因為“合目的”主要解決一個“要”或“要什么”“要得合理不合理”的問題，“合規(guī)律”主要解決一個“能”或“不能”的問題。現(xiàn)在，溫飽問題解決了，建成一個什么樣的小康社會、怎樣建成這個小康社會提上了重要議事日程，成為關(guān)系發(fā)展全局的頭號課題。*同志指出：“準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點，使主觀世界更好符合客觀實際，按照實際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。”基于這一科學(xué)方法論提出的五大發(fā)展理念，正當(dāng)其時、恰逢其時，實現(xiàn)了客觀決定性與主觀能動性、合目的與合規(guī)律、“要”與“能”的有機統(tǒng)一。
科學(xué)運用唯物辯證法的最新成果。唯物辯證法是思考發(fā)展問題的根本方法。*同志強調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。唯物辯證法主張，對待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾過程中推動事物發(fā)展。對處于改革攻堅期、矛盾凸顯期、風(fēng)險疊加期的當(dāng)今中國來說，在直面矛盾、解決矛盾中攻堅克難、化解風(fēng)險，顯得尤為重要。五大發(fā)展理念的提出，正是基于這一規(guī)律性認(rèn)識：創(chuàng)新發(fā)展針對全球科技競爭、經(jīng)濟競爭激烈與我國科技創(chuàng)新能力不強的突出矛盾，注重解決發(fā)展動力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展針對經(jīng)濟長期高速增長與不同區(qū)域、領(lǐng)域之間發(fā)展不平衡的突出矛盾，注重增強發(fā)展的整體性;綠色發(fā)展針對粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式與資源、環(huán)境瓶頸制約之間的突出矛盾，注重實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)安全雙贏;開放發(fā)展針對國際經(jīng)濟合作和競爭面臨深刻變局與我國對外開放水平總體不高的突出矛盾，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;共享發(fā)展針對我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大與分配不公的突出矛盾，注重解決社會公平正義問題。五大發(fā)展理念是我們黨運用唯物辯證法分析解決我國發(fā)展中突出矛盾和問題的產(chǎn)物，凸顯馬克思主義科學(xué)方法論的精髓，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)的基本方法論，是全面建成小康社會最新最好的發(fā)展理念。
堅持黨的思想路線的時代典范。堅持黨的思想路線是思考發(fā)展問題的關(guān)鍵。*同志指出，堅持馬克思主義指導(dǎo)，推進(jìn)偉大事業(yè)，都必須堅持和把握黨的思想路線。他強調(diào)，實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法;堅持實事求是，要不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念也不會一成不變。面對新的發(fā)展實踐，有些東西過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。新形勢下，我國發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，迫切要求我們解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實地分析主要矛盾，認(rèn)識發(fā)展規(guī)律，解決突出問題，刷新發(fā)展理念，實現(xiàn)對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展全局的深刻變革。明者因時而變，智者隨事而治。五大發(fā)展理念體現(xiàn)馬克思主義的鮮明理論品格，成為堅持黨的思想路線的時代典范。
我們黨科學(xué)思維方式的創(chuàng)造性運用
方法論是思維方式的理論基礎(chǔ)，思維方式是方法論的具體運用。今天，我們應(yīng)以什么樣的思維方式推進(jìn)偉大事業(yè)?五大發(fā)展理念所蘊含的思維方式給予了明確回答和鮮明示范。
彰顯戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是管總的、管長遠(yuǎn)的，是圍繞全局性、長期性的重大問題進(jìn)行籌劃與指導(dǎo)的思維方式，是馬克思主義系統(tǒng)方法論在思維方式上的體現(xiàn)。一個國家要在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下站穩(wěn)腳跟、謀求發(fā)展，就一刻也離不開戰(zhàn)略思維。對于我國這樣一個世界上人口最多的發(fā)展中大國來說，戰(zhàn)略思維更是不可或缺。*同志強調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”五大發(fā)展理念關(guān)系我國發(fā)展全局，是戰(zhàn)略思維在發(fā)展問題上的充分彰顯：創(chuàng)新發(fā)展就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源;協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)牢牢把握總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系;綠色發(fā)展強調(diào)圍繞促進(jìn)人與自然和諧，推動綠色富國、綠色惠民;開放發(fā)展強調(diào)堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展;共享發(fā)展強調(diào)滿足公平正義這一的本質(zhì)要求，為國家發(fā)展培育最深厚的偉力。“第一”“核心”“總體”“基本”“本質(zhì)”這一系列關(guān)鍵詞，充分展示了五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略特性和全局意義，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)謀劃。
彰顯創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是推陳出新、求新求變的思維方式。*同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。”在新一輪科技革命的大潮中，誰能占據(jù)創(chuàng)新的制高點，誰就能搶得發(fā)展先機、贏得發(fā)展優(yōu)勢。五大發(fā)展理念是創(chuàng)新成果、是運用創(chuàng)新思維的范本，不僅把創(chuàng)新放在首位，而且其他四大發(fā)展理念都體現(xiàn)創(chuàng)新、貫通創(chuàng)新精神。比如，協(xié)調(diào)發(fā)展理念以改革創(chuàng)新為基本原則，作出打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、培育新型文化業(yè)態(tài)等諸多科學(xué)安排;綠色發(fā)展理念代表時代發(fā)展新潮流，意味著思維方式、價值取向、生活方式的全面變革和刷新;開放發(fā)展理念著眼開創(chuàng)對外開放新局面，內(nèi)在要求形成對外開放新體制、打造全面開放新格局;共享發(fā)展理念致力滿足人民的新需求新期待，包含著一系列促進(jìn)基本公共服務(wù)全域覆蓋、逐步均衡的新探索和新要求。創(chuàng)新思維猶如一條紅線，貫穿于五大發(fā)展理念中，使之相互貫通、相輔相成，使五大發(fā)展理念成為我們時代發(fā)展的旗幟，必將指引我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
彰顯全球思維。全球思維要求立足本國、放眼世界，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。當(dāng)今時代，經(jīng)濟全球化持續(xù)推進(jìn)、各國文化交流交融不斷加深、社會信息化進(jìn)程日新月異，世界越來越像一個“雞犬之聲相聞”的“地球村”，各國已成為唇齒相依的命運共同體。*同志指出：“我們要堅持從我國實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”。五大發(fā)展理念具有宏闊的國際視野、世界眼光，鮮明標(biāo)注“世界歷史”的思域與視域，無論創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展還是共享發(fā)展，無不深刻體現(xiàn)世界發(fā)展的潮流所向、脈動所在，無不體現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的“公約數(shù)”;開放發(fā)展，則更著眼于用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的必然結(jié)論。五大發(fā)展理念既是對全球治理經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)提煉，又是對全球發(fā)展理念的深化和升華;既促進(jìn)中國與世界互聯(lián)互通、良性互動，又為全球治理提供新理念、作出新貢獻(xiàn)。
*同志高度重視對馬克思主義方法論的掌握與運用，重視科學(xué)思維方式的創(chuàng)新，要求黨員干部掌握辯證思維、歷史思維、系統(tǒng)思維和底線思維等思維方式，用活用足科學(xué)方法論和科學(xué)思維方式，促進(jìn)內(nèi)因發(fā)生變化，豐富和改造主觀世界、推動理論和實踐創(chuàng)新。
按內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則貫徹好五大發(fā)展理念
今天，我們在方法論上如何貫徹落實好五大發(fā)展理念?就是要堅持馬克思主義方法論和內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則，運用我們黨的科學(xué)思維方式，做到堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌、堅持全面推進(jìn)和重點突破相協(xié)調(diào)、堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。目標(biāo)導(dǎo)向著眼未來，問題導(dǎo)向注重當(dāng)下。目標(biāo)就是前進(jìn)方向、就是問題和矛盾解決的預(yù)期結(jié)果，目標(biāo)中包含著矛盾解決的路線圖、時間表;問題就是疑難、就是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，問題中包含著矛盾解決的方案與目標(biāo)。改革和發(fā)展由問題和矛盾倒逼形成，在解決問題和矛盾中向前推進(jìn)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，需要我們緊緊圍繞五大發(fā)展理念，牢牢把握“十三五”這個解決突出問題和矛盾的重要窗口期，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個重要抓手，增強時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感，既從實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)倒推，厘清到各時間節(jié)點必須完成的任務(wù);又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。
堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌。古希臘有個神話，大英雄安泰的雙腳只要觸地就能吸取巨大能量、永不可戰(zhàn)勝，雙腳離地則失去力量。這啟示我們，不能脫離現(xiàn)實國情和階段性特征談發(fā)展。在中國命運與世界命運緊密相依的新形勢下，立足國內(nèi)與放眼全球決不能彼此割裂、相互分離。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，更好參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，需要我們既以新理念主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。
堅持全面推進(jìn)和重點突破相協(xié)調(diào)。五大發(fā)展理念主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計、構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。貫徹落實五大發(fā)展理念，應(yīng)樹立全面系統(tǒng)的思維方式，不能顧此失彼，也不能相互替代。同時，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全面推進(jìn)。這需要我們既著眼于全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實舉措。應(yīng)緊緊扭住短板、全力做好補齊短板這篇大文章。無論是制定具體規(guī)劃，還是出臺政策措施、完善體制機制，都應(yīng)著力補短板、解難題，在攻堅克難中增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性、平衡性。
堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。五大發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性;也是圍繞我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明現(xiàn)實針對性和可操作性。貫徹落實五大發(fā)展理念，應(yīng)堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，從深入把握“三大規(guī)律”、推進(jìn)全局的高度來看問題，增強發(fā)展思路和發(fā)展舉措的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性;針對發(fā)展中的突出問題制定行之有效的方案和舉措，做到可操作、能檢查、易評估。圖難其于易，為大其于細(xì)。只要我們堅持大處著眼、小處著手，步步為營、扎實推進(jìn)，五大發(fā)展理念就一定能轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展實踐、取得新的發(fā)展成效，實現(xiàn)我國發(fā)展全局的深刻變革，全面建成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的小康社會!
五大發(fā)展理念發(fā)言稿二
同志們：
黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大發(fā)展理念，深刻揭示了我國全面建成小康社會的動力源泉、內(nèi)在要求、必由之路、出發(fā)點和落腳點。這是對以往發(fā)展觀的科學(xué)總結(jié)和理論發(fā)展，是對中國經(jīng)驗和中國實踐的高度概括，是黨的重大理論創(chuàng)新和當(dāng)代中國新的發(fā)展戰(zhàn)略思想，是科學(xué)理念與價值理念的完美統(tǒng)一，具有強烈的時代性和現(xiàn)實性。
一、五大發(fā)展理念是馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新
“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向。”發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。隨著新科技革命的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)革命4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式，必然伴隨著思想的解放、理念的更新而發(fā)生變化。面對新的發(fā)展實踐，有些東西過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。因此，樹立與時代和實踐發(fā)展相適應(yīng)的新的發(fā)展理念和思維方式，打破那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊發(fā)展模式，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐，就成為“十三五”時期發(fā)展的新要求。以*同志為黨中央提出的五大發(fā)展理念，其“新”主要表現(xiàn)在以下三個方面：
首先，具有鮮明的問題導(dǎo)向。五大發(fā)展理念以問題為牽引，直指我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方，為 “十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。“十三五”時期我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，就是要增強問題意識，強化問題導(dǎo)向，瞄著問題去，追著問題走，抓住發(fā)展中的薄弱處，扭住發(fā)展中的短板，制定前瞻性的規(guī)劃，出臺有針對性的政策措施，在攻堅克難中增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性、平衡性，在破解發(fā)展難題中實現(xiàn)發(fā)展新進(jìn)步。
其次，在理論和實踐上實現(xiàn)了新突破。五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度、新境界，是對馬克思主義發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻思想變革。
最后，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。五大發(fā)展理念是“十三五”時期我國全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)、培育發(fā)展新動力、開辟發(fā)展新空間、提高發(fā)展新境界的理論指引，為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強大思想武器。
二、五大發(fā)展理念是有機統(tǒng)一的系統(tǒng)
發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念對了，目標(biāo)任務(wù)、政策舉措就容易確定。“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展新理念是一個有機統(tǒng)一的整體，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，構(gòu)成一個宏大的科學(xué)發(fā)展框架、嚴(yán)密的科學(xué)發(fā)展邏輯、務(wù)實的科學(xué)發(fā)展思路，它們主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，統(tǒng)一于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局之中，共同構(gòu)成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計，構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。五大發(fā)展理念，既各有側(cè)重又相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，相互支撐，不可分割，使得科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步具體化，更具指導(dǎo)性、針對性和可操作性。因此,學(xué)習(xí)、掌握、實施五大發(fā)展理念，必須用系統(tǒng)思維的方式，不能顧此失彼，也不能相互替代。
五大發(fā)展理念，解決的是怎樣發(fā)展和發(fā)展為了誰，實際上就是發(fā)展的路徑和目的問題。創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動因素，是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動力，推動著協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展邁向更高階段，揭示了如何激發(fā)新的發(fā)展動力問題。協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障，能夠顯著推進(jìn)綠色發(fā)展、共享發(fā)展進(jìn)程，揭示了如何解決發(fā)展不平衡問題。綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路，它需要技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，同時有效提升人們生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展，揭示了如何解決人與自然和諧問題。開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗的歷史總結(jié)，是一個國家和地區(qū)走向繁榮的必由之路，也是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求和發(fā)展大勢，使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明影響，更加有利于實現(xiàn)共享發(fā)展，揭示了如何解決內(nèi)外聯(lián)動問題。共享發(fā)展是的本質(zhì)要求和制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇和奮斗目標(biāo)，它注重更加公平、更加正義，是堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，揭示了如何解決社會公平正義問題。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是一個不可分割的有機整體。
三、創(chuàng)新是引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展的第一動力源
在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”不僅被置于首位，作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而且被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。對創(chuàng)新的空前重視，有著鮮明的時代特色和現(xiàn)實針對性。長期以來，我國經(jīng)濟高速增長，科技取得了很大成績，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國家仍有不小差距，很多的核心技術(shù)仍然受制于人，一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵部門的原始創(chuàng)新能力與世界第二大經(jīng)濟體的地位不相稱。我國的巨量出口中，大多數(shù)仍然是一些初級產(chǎn)品，“中國制造”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”還有相當(dāng)長的路要走，創(chuàng)新不足仍然是制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本因素。因此，“十三五”時期必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，才能有效避免“中等收入陷阱”，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)革命4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及發(fā)達(dá)國家推進(jìn)高起點的“再工業(yè)化”，每一步都在倒逼我國加快創(chuàng)新。從舊的發(fā)展方式到新的發(fā)展路徑，從后發(fā)到先發(fā)，從跟跑到領(lǐng)跑，基點就在創(chuàng)新上，創(chuàng)新者生，不創(chuàng)新者死，創(chuàng)新必須成為中國“十三五”發(fā)展的主旋律。
黨的十八屆五中全會從七個方面擘畫了未來實施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，突破了地域、組織、技術(shù)、制度的界限，集合成一個創(chuàng)新體系。理論創(chuàng)新，引領(lǐng)實踐發(fā)展;制度創(chuàng)新，改革攻堅克難;科技創(chuàng)新，推動文明進(jìn)步;文化創(chuàng)新，實現(xiàn)文化復(fù)興。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合，“一帶一路”國際戰(zhàn)略，正在成為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮的重要抓手。
四、協(xié)調(diào)、綠色和開放是實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段
全面小康，重在“全面”，也難在“全面”;要全面，就必須協(xié)調(diào)。而不協(xié)調(diào)是我國發(fā)展一個長期存在的問題。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟高速增長，人均GDP也從中高收入水平向高收入水平邁進(jìn)，社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念都發(fā)生了深刻變化，一些地方仍然不按規(guī)律辦事，搞片面發(fā)展、畸形發(fā)展，甚至竭澤而漁，寅吃卯糧，與民爭利，忽視民生，使得區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護等發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題日益突出，一些長久積累未解決的問題和矛盾更加凸顯，利益結(jié)構(gòu)板結(jié)化、利益差距擴大化、利益沖突明顯化。
中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)，一是表現(xiàn)為東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)。盡管中央政府通過開發(fā)西部、振興東北、中部崛起等大戰(zhàn)略，在政策上給以各種支持和優(yōu)惠，但占全國國土面積60%以上的中西部地區(qū)，產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，人均收入甚至不到東部地區(qū)的1/3。二是表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出，廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平與城市相比還有很大差距，2.5億城鎮(zhèn)外來常住人口尚不能平等地享受公共服務(wù)，“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是表現(xiàn)為財富占有的不平衡、不協(xié)調(diào)。中國的貧富差距有逐漸拉大的趨勢，基尼系數(shù)接近0.5，處于十分嚴(yán)重水平，且貧富差距已具有穩(wěn)定性，形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧困者正從暫時貧困走向長期貧困，成為一種很難改變的社會結(jié)構(gòu)。四是表現(xiàn)為社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平不平衡、不協(xié)調(diào)，在物質(zhì)比較充裕、人均收入邁入中高收入水平的背景下，社會不文明的現(xiàn)象仍大量存在，精神文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
針對上述不平衡、不協(xié)調(diào)的突出矛盾和問題，在改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期的關(guān)鍵時刻，以*同志為黨中央明確將“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，強調(diào)要處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，解決發(fā)展中的不平衡問題，體現(xiàn)了強烈的問題意識，順應(yīng)了當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，是適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的深刻表現(xiàn)。
黨的十八屆五中全會首次把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念的底色，與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發(fā)展是最普惠的民生福祉，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。長期以來，我國依靠資源投入，以犧牲資源環(huán)境為代價，單純追求GDP增長，使得資源匱乏，環(huán)境惡化，空氣、水、江河湖泊受污染的狀況沒有得到根本改變，環(huán)境承載力已達(dá)到或接近上線，加劇了人與自然、人與環(huán)境的不和諧、不協(xié)調(diào)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國70%以上的江河湖泊遭到污染，全國600多座城市中有400多座缺水或嚴(yán)重缺水，70%的城市出現(xiàn)霧霾、沙塵暴。隨著社會發(fā)展和生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在人民群眾幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題，過去老百姓“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去 “求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”。
人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，保護自然環(huán)境就是保護人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。中華五千多年文明中，積淀了豐富的綠色發(fā)展智慧，“天人合一”、“道法自然”，充滿了綠色發(fā)展的哲理。實現(xiàn)綠色發(fā)展就是要按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，努力走向生態(tài)文明*。要發(fā)揮好政府“有形之手”和市場“無形之手”兩只手的作用，特別要用好政府“有形之手”，解決“市場失靈”。要將綠色發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，清潔低耗、安全高效的現(xiàn)代能源體系，把環(huán)境承載力作為最為稀缺的自然要素對經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，以綠色富國、綠色惠民，在全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實現(xiàn)在巴黎氣候大會上向全世界的莊嚴(yán)承諾，即到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
堅持開放發(fā)展，體現(xiàn)了以*同志為黨中央對世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。作為全球第二個經(jīng)濟總量跨越10萬億美元門檻的世界第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，中國的發(fā)展離不開世界。“十二五”期間中國蟬聯(lián)世界第一制造大國、全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁入中等偏上收入國家行列，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，已經(jīng)成為進(jìn)出口貿(mào)易總量和實際利用外資總額世界第一位，并實現(xiàn)了向資本凈輸出國轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。開放使中國變得更強大。同樣，世界經(jīng)濟的發(fā)展也離不開中國，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過四分之一，成為名副其實的全球“穩(wěn)定之錨”、動力之源。因此，中國和世界經(jīng)濟已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局，已經(jīng)形成了相互依存、相互促進(jìn)的利益共同體。
“十三五”期間乃至未來的中國，要進(jìn)一步加強開放的力度、推進(jìn)開放的深度、擴大開放的廣度，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。要完善對外開放戰(zhàn)略布局，強調(diào)雙向開放，轉(zhuǎn)變過去主要依靠吸引外資和產(chǎn)品出口的對外開放方式，更多地強調(diào)資本輸出和企業(yè)“走出去”，使我國從一個商品輸出大國變成資本輸出大國，完成從產(chǎn)品“走出去”到服務(wù)“走出去”，并將“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略納入規(guī)劃中，推動中國企業(yè)向海外拓展。要形成對外開放新體制，塑造有利的外部發(fā)展環(huán)境，充分利用金磚國家機制、上海合作組織、G20組織等，發(fā)揮聯(lián)合國等國際組織作用，共同完善全球經(jīng)濟治理、應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)、推動互利共贏的國際發(fā)展合作，建立并倡導(dǎo)新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，共同實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，使我國深度融入世界經(jīng)濟體系，實現(xiàn)更高層次的開放。
五、共享是的本質(zhì)要求
“共享”不僅是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)和理想，更是的本質(zhì)要求。黨的十八屆五中全會第一次將“共享”發(fā)展寫入我國的五年規(guī)劃建議，提出按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，用一種更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進(jìn)人民團結(jié)，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
共享發(fā)展不是平均主義，不是“吃大鍋飯”，更不是“劫富濟貧”，而是一種價值理念和價值追求的包容性發(fā)展，是平衡效率與公平前提下的發(fā)展，重心是解決社會公平正義。人民是發(fā)展的主體，發(fā)展就要以人為本，保障民生福祉，實現(xiàn)全體人民共同邁向全面小康社會。“共享發(fā)展”不是抽象的，而是實實在在體現(xiàn)在醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、食品安全等人民生活的方方面面：破解百姓看病貴、看病難，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓寒門學(xué)子也能安心讀書，阻止貧困代際傳遞，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給每個創(chuàng)業(yè)者提供實現(xiàn)夢想的機會，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，平等享有城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展的成果，讓百姓確實感覺到生活富裕了，幸福感增強了。
發(fā)展為什么人、由誰享有的問題，是發(fā)展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質(zhì)的試金石。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，理所當(dāng)然要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。越是發(fā)展到更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，堅持全體人民共同富裕。貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧是實現(xiàn)共享發(fā)展的關(guān)鍵。我國還有14個集中連片貧困區(qū)、12.8萬個貧困村、7017萬貧困人口，要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實施脫貧攻堅工程，加大對革命老區(qū)、民族邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等，實現(xiàn)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性的整體性貧困。這不僅是全面建成小康社會的難題，也是共享發(fā)展的關(guān)鍵。
共享發(fā)展理念貫穿著鮮明的民生導(dǎo)向，反映著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和把實現(xiàn)人民幸福作為最終發(fā)展目的和歸宿的執(zhí)政理念。為此，應(yīng)當(dāng)全面推動落實共享發(fā)展的政策措施，下大力氣解決收入差距過大、公共服務(wù)供給不足、社會保障滯后、教育和就業(yè)機會不均等突出問題，打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，使發(fā)展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，最終達(dá)成全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
