五大發展理念發言稿一
各位同志:
治國理政新理念的產生,既是準確把握科學世界觀和認識論的結果,也是嫻熟運用科學方法論的結晶。*同志提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,不僅實現了我們黨對發展規律認識的深化和升華,實現了我們黨治國理政思想理論的新飛躍,而且成為今日中國馬克思主義方法論的集中體現。“工欲善其事,必先利其器。”認識把握五大發展理念所蘊涵和彰顯的科學方法論,對于我們完整理解五大發展理念,在“十三五”時期開好局起好步,推動關系我國發展全局的這場深刻革命,實現“兩個一百年”奮斗目標,都具有重要意義。
馬克思主義科學方法論的創造性運用
今天,認識把握中國發展的大局大勢,是從規律出發、弘揚唯物辯證法還是搞別的,既是一個重大的認識論問題,也是一個重要的方法論問題。五大發展理念所蘊涵和彰顯的世界觀、認識論和方法論,對此作出了堅定而科學的回答。
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深入把握“三大規律”的科學理念。認識把握規律是思考發展問題的前提。尊重規律,遵循規律,不斷深化對規律的認識把握,是以*同志為黨中央治國理政的一大特點。五大發展理念提出以來,國內外反響強烈,黨內外普遍稱贊,認為這是符合發展規律,符合人類社會發展規律、規律和共產黨執政規律的科學理念,在思想認識和理論方法上都是正確的。人類社會發展到今天,發展到今天,共產黨執政到今天,我們越來越明白,不創新就會死路一條,不協調就會分崩離析,不綠色就會天怒人怨,不開放就會自生自滅,不共享就會天下大亂;只有走創新、協調、綠色、開放、共享的發展路子,才能走出一條健康之路、富強之路、光明之路。我們之所以反復強調合目的合規律這“兩合”,是因為“合目的”主要解決一個“要”或“要什么”“要得合理不合理”的問題,“合規律”主要解決一個“能”或“不能”的問題。現在,溫飽問題解決了,建成一個什么樣的小康社會、怎樣建成這個小康社會提上了重要議事日程,成為關系發展全局的頭號課題。*同志指出:“準確把握我國不同發展階段的新變化新特點,使主觀世界更好符合客觀實際,按照實際決定工作方針,這是我們必須牢牢記住的工作方法。”基于這一科學方法論提出的五大發展理念,正當其時、恰逢其時,實現了客觀決定性與主觀能動性、合目的與合規律、“要”與“能”的有機統一。
科學運用唯物辯證法的最新成果。唯物辯證法是思考發展問題的根本方法。*同志強調,要學習掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。唯物辯證法主張,對待矛盾的正確態度,應該是直面矛盾,運用矛盾相輔相成的特性,在解決矛盾過程中推動事物發展。對處于改革攻堅期、矛盾凸顯期、風險疊加期的當今中國來說,在直面矛盾、解決矛盾中攻堅克難、化解風險,顯得尤為重要。五大發展理念的提出,正是基于這一規律性認識:創新發展針對全球科技競爭、經濟競爭激烈與我國科技創新能力不強的突出矛盾,注重解決發展動力問題;協調發展針對經濟長期高速增長與不同區域、領域之間發展不平衡的突出矛盾,注重增強發展的整體性;綠色發展針對粗放型經濟發展方式與資源、環境瓶頸制約之間的突出矛盾,注重實現經濟發展與生態安全雙贏;開放發展針對國際經濟合作和競爭面臨深刻變局與我國對外開放水平總體不高的突出矛盾,注重解決發展內外聯動問題;共享發展針對我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大與分配不公的突出矛盾,注重解決社會公平正義問題。五大發展理念是我們黨運用唯物辯證法分析解決我國發展中突出矛盾和問題的產物,凸顯馬克思主義科學方法論的精髓,體現中國共產黨人干事創業的基本方法論,是全面建成小康社會最新最好的發展理念。
堅持黨的思想路線的時代典范。堅持黨的思想路線是思考發展問題的關鍵。*同志指出,堅持馬克思主義指導,推進偉大事業,都必須堅持和把握黨的思想路線。他強調,實事求是是馬克思主義的根本觀點,是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法;堅持實事求是,要不斷推進實踐基礎上的理論創新。發展是一個不斷變化的過程,發展環境、發展條件不會一成不變,發展理念也不會一成不變。面對新的發展實踐,有些東西過去有效,現在未必有效;有些過去不合時宜,現在卻勢在必行;有些過去不可逾越,現在則需要突破。新形勢下,我國發展的國際國內環境都在發生深刻變化,迫切要求我們解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實地分析主要矛盾,認識發展規律,解決突出問題,刷新發展理念,實現對傳統發展思路和發展方式的根本轉變,實現發展全局的深刻變革。明者因時而變,智者隨事而治。五大發展理念體現馬克思主義的鮮明理論品格,成為堅持黨的思想路線的時代典范。
我們黨科學思維方式的創造性運用
方法論是思維方式的理論基礎,思維方式是方法論的具體運用。今天,我們應以什么樣的思維方式推進偉大事業?五大發展理念所蘊含的思維方式給予了明確回答和鮮明示范。
彰顯戰略思維。戰略思維是管總的、管長遠的,是圍繞全局性、長期性的重大問題進行籌劃與指導的思維方式,是馬克思主義系統方法論在思維方式上的體現。一個國家要在紛繁復雜的國際國內形勢下站穩腳跟、謀求發展,就一刻也離不開戰略思維。對于我國這樣一個世界上人口最多的發展中大國來說,戰略思維更是不可或缺。*同志強調:“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望。”五大發展理念關系我國發展全局,是戰略思維在發展問題上的充分彰顯:創新發展就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置,把創新作為引領發展的第一動力,把人才作為支撐發展的第一資源;協調發展強調牢牢把握總體布局,正確處理發展中的重大關系;綠色發展強調圍繞促進人與自然和諧,推動綠色富國、綠色惠民;開放發展強調堅持對外開放的基本國策,奉行互利共贏的開放戰略,以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展;共享發展強調滿足公平正義這一的本質要求,為國家發展培育最深厚的偉力。“第一”“核心”“總體”“基本”“本質”這一系列關鍵詞,充分展示了五大發展理念的戰略特性和全局意義,體現了我們黨對發展戰略的科學謀劃。
彰顯創新思維。創新思維是推陳出新、求新求變的思維方式。*同志指出:“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中,惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。”在新一輪科技革命的大潮中,誰能占據創新的制高點,誰就能搶得發展先機、贏得發展優勢。五大發展理念是創新成果、是運用創新思維的范本,不僅把創新放在首位,而且其他四大發展理念都體現創新、貫通創新精神。比如,協調發展理念以改革創新為基本原則,作出打造區域協調發展新格局、推進新型城鎮化、創新公共文化服務方式、培育新型文化業態等諸多科學安排;綠色發展理念代表時代發展新潮流,意味著思維方式、價值取向、生活方式的全面變革和刷新;開放發展理念著眼開創對外開放新局面,內在要求形成對外開放新體制、打造全面開放新格局;共享發展理念致力滿足人民的新需求新期待,包含著一系列促進基本公共服務全域覆蓋、逐步均衡的新探索和新要求。創新思維猶如一條紅線,貫穿于五大發展理念中,使之相互貫通、相輔相成,使五大發展理念成為我們時代發展的旗幟,必將指引我國實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
彰顯全球思維。全球思維要求立足本國、放眼世界,統籌國內國際兩個大局。當今時代,經濟全球化持續推進、各國文化交流交融不斷加深、社會信息化進程日新月異,世界越來越像一個“雞犬之聲相聞”的“地球村”,各國已成為唇齒相依的命運共同體。*同志指出:“我們要堅持從我國實際出發,堅定不移走自己的路,同時我們要樹立世界眼光,更好把國內發展與對外開放統一起來,把中國發展與世界發展聯系起來,把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來”。五大發展理念具有宏闊的國際視野、世界眼光,鮮明標注“世界歷史”的思域與視域,無論創新發展、協調發展、綠色發展還是共享發展,無不深刻體現世界發展的潮流所向、脈動所在,無不體現中國發展與世界發展的“公約數”;開放發展,則更著眼于用好國際國內兩個市場、兩種資源,發展更高層次的開放型經濟,是統籌國內國際兩個大局的必然結論。五大發展理念既是對全球治理經驗教訓的總結提煉,又是對全球發展理念的深化和升華;既促進中國與世界互聯互通、良性互動,又為全球治理提供新理念、作出新貢獻。
*同志高度重視對馬克思主義方法論的掌握與運用,重視科學思維方式的創新,要求黨員干部掌握辯證思維、歷史思維、系統思維和底線思維等思維方式,用活用足科學方法論和科學思維方式,促進內因發生變化,豐富和改造主觀世界、推動理論和實踐創新。
按內在聯系、辯證統一的原則貫徹好五大發展理念
今天,我們在方法論上如何貫徹落實好五大發展理念?就是要堅持馬克思主義方法論和內在聯系、辯證統一的原則,運用我們黨的科學思維方式,做到堅持目標導向和問題導向相統一、堅持立足國內和放眼全球相統籌、堅持全面推進和重點突破相協調、堅持戰略性和操作性相結合。
堅持目標導向和問題導向相統一。目標導向著眼未來,問題導向注重當下。目標就是前進方向、就是問題和矛盾解決的預期結果,目標中包含著矛盾解決的路線圖、時間表;問題就是疑難、就是經濟社會發展中的突出矛盾,問題中包含著矛盾解決的方案與目標。改革和發展由問題和矛盾倒逼形成,在解決問題和矛盾中向前推進。堅持目標導向和問題導向相統一,需要我們緊緊圍繞五大發展理念,牢牢把握“十三五”這個解決突出問題和矛盾的重要窗口期,牢牢把握供給側結構性改革這個重要抓手,增強時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,既從實現全面建成小康社會目標倒推,厘清到各時間節點必須完成的任務;又從迫切需要解決的問題順推,明確破解難題的途徑和辦法。
堅持立足國內和放眼全球相統籌。古希臘有個神話,大英雄安泰的雙腳只要觸地就能吸取巨大能量、永不可戰勝,雙腳離地則失去力量。這啟示我們,不能脫離現實國情和階段性特征談發展。在中國命運與世界命運緊密相依的新形勢下,立足國內與放眼全球決不能彼此割裂、相互分離。經濟發展新常態是我國經濟社會發展新的階段性特征。認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。經濟全球化是當今世界經濟發展的大趨勢,更好參與經濟全球化進程是推動我國經濟發展的必然選擇。堅持立足國內和放眼全球相統籌,需要我們既以新理念主動適應和積極引領經濟發展新常態,又從全球經濟聯系中進行謀劃,重視提高在全球范圍配置資源的能力。
堅持全面推進和重點突破相協調。五大發展理念主題主旨相通、目標指向一致,既各有側重又相互支撐,共同構成了一個開辟未來發展前景的頂層設計、構成了一個系統化的邏輯體系。貫徹落實五大發展理念,應樹立全面系統的思維方式,不能顧此失彼,也不能相互替代。同時,堅持兩點論和重點論相統一,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動全面推進。這需要我們既著眼于全面推進“五位一體”建設,又突出薄弱環節和滯后領域,集中攻關,提出可行思路和務實舉措。應緊緊扭住短板、全力做好補齊短板這篇大文章。無論是制定具體規劃,還是出臺政策措施、完善體制機制,都應著力補短板、解難題,在攻堅克難中增強經濟社會發展的協同性、平衡性。
堅持戰略性和操作性相結合。五大發展理念是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的,具有戰略性、綱領性、引領性;也是圍繞我國發展中的突出矛盾和問題提出來的,具有鮮明現實針對性和可操作性。貫徹落實五大發展理念,應堅持戰略性和操作性相結合,從深入把握“三大規律”、推進全局的高度來看問題,增強發展思路和發展舉措的宏觀性、戰略性、指導性;針對發展中的突出問題制定行之有效的方案和舉措,做到可操作、能檢查、易評估。圖難其于易,為大其于細。只要我們堅持大處著眼、小處著手,步步為營、扎實推進,五大發展理念就一定能轉化為新的發展實踐、取得新的發展成效,實現我國發展全局的深刻變革,全面建成創新、協調、綠色、開放、共享的小康社會!
五大發展理念發言稿二
同志們:
黨的十八屆五中全會創造性地提出了“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的五大發展理念,深刻揭示了我國全面建成小康社會的動力源泉、內在要求、必由之路、出發點和落腳點。這是對以往發展觀的科學總結和理論發展,是對中國經驗和中國實踐的高度概括,是黨的重大理論創新和當代中國新的發展戰略思想,是科學理念與價值理念的完美統一,具有強烈的時代性和現實性。
一、五大發展理念是馬克思主義中國化的重大理論創新
“沒有思想就沒有靈魂,沒有理念就沒有方向。”發展是一個不斷變化的過程,發展環境、發展條件不會一成不變,發展理念自然也不會一成不變。隨著新科技革命的發展,大數據、云計算、工業革命4.0、“互聯網+”時代的到來,傳統發展思路和發展方式,必然伴隨著思想的解放、理念的更新而發生變化。面對新的發展實踐,有些東西過去有效,現在未必有效;有些過去不合時宜,現在卻勢在必行;有些過去不可逾越,現在則需要突破。因此,樹立與時代和實踐發展相適應的新的發展理念和思維方式,打破那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊發展模式,以新的發展理念引領新的發展實踐,就成為“十三五”時期發展的新要求。以*同志為黨中央提出的五大發展理念,其“新”主要表現在以下三個方面:
首先,具有鮮明的問題導向。五大發展理念以問題為牽引,直指我國發展中的突出矛盾和問題,既抓住了制約發展的癥結,又開出了解決問題的良方,為 “十三五”時期我國經濟社會發展指明了方向。“十三五”時期我國經濟社會的發展,就是要增強問題意識,強化問題導向,瞄著問題去,追著問題走,抓住發展中的薄弱處,扭住發展中的短板,制定前瞻性的規劃,出臺有針對性的政策措施,在攻堅克難中增強經濟社會發展的協同性、平衡性,在破解發展難題中實現發展新進步。
其次,在理論和實踐上實現了新突破。五大發展理念集中體現了以*同志為新一屆中央領導集體對共產黨執政規律、規律和人類社會發展規律的認識達到了新高度、新境界,是對馬克思主義發展觀的豐富和發展,是馬克思主義中國化的理論創新、觀念創新、戰略創新,是關系我國發展全局的一場深刻思想變革。
最后,具有戰略性、綱領性、引領性。五大發展理念是“十三五”時期我國全面發展、可持續發展、有效應對各種風險和挑戰、培育發展新動力、開辟發展新空間、提高發展新境界的理論指引,為我們黨帶領全國人民實現發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利,提供了強大思想武器。
二、五大發展理念是有機統一的系統
發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念對了,目標任務、政策舉措就容易確定。“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”五大發展新理念是一個有機統一的整體,是具有內在聯系的集合體,構成一個宏大的科學發展框架、嚴密的科學發展邏輯、務實的科學發展思路,它們主題主旨相通、目標指向一致,統一于“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局之中,共同構成了一個開辟未來發展前景的頂層設計,構成了一個系統化的邏輯體系。五大發展理念,既各有側重又相互聯系,相互促進,相互支撐,不可分割,使得科學發展的內涵進一步具體化,更具指導性、針對性和可操作性。因此,學習、掌握、實施五大發展理念,必須用系統思維的方式,不能顧此失彼,也不能相互替代。
五大發展理念,解決的是怎樣發展和發展為了誰,實際上就是發展的路徑和目的問題。創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素,是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力,推動著協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展邁向更高階段,揭示了如何激發新的發展動力問題。協調發展是全面建成小康社會的重要保證,是提升發展整體效能、推進事業全面進步的有力保障,能夠顯著推進綠色發展、共享發展進程,揭示了如何解決發展不平衡問題。綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇,是通往人與自然和諧境界的必由之路,它需要技術創新和理念創新,同時有效提升人們生活質量,使共享發展成為有質量的發展,揭示了如何解決人與自然和諧問題。開放發展是中國基于改革開放成功經驗的歷史總結,是一個國家和地區走向繁榮的必由之路,也是拓展經濟發展空間、提升開放型經濟發展水平的必然要求和發展大勢,使發展更加注重創新,更加重視生態文明影響,更加有利于實現共享發展,揭示了如何解決內外聯動問題。共享發展是的本質要求和制度優越性的集中體現,也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇和奮斗目標,它注重更加公平、更加正義,是堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展的出發點和落腳點,揭示了如何解決社會公平正義問題。五大發展理念相互貫通、相互促進,是一個不可分割的有機整體。
三、創新是引領中國可持續發展的第一動力源
在五大發展理念中,“創新”不僅被置于首位,作為引領發展的第一動力,而且被擺在國家發展全局的核心位置。對創新的空前重視,有著鮮明的時代特色和現實針對性。長期以來,我國經濟高速增長,科技取得了很大成績,但創新能力、自主技術和知名品牌缺乏,科技成果轉化率、科技進步貢獻率與發達國家仍有不小差距,很多的核心技術仍然受制于人,一些關鍵產業、關鍵部門的原始創新能力與世界第二大經濟體的地位不相稱。我國的巨量出口中,大多數仍然是一些初級產品,“中國制造”要轉變為“中國創造”還有相當長的路要走,創新不足仍然是制約我國經濟社會可持續發展的基本因素。因此,“十三五”時期必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,才能有效避免“中等收入陷阱”,實現中國經濟社會的可持續發展。
放眼世界,新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,大數據、云計算、工業革命4.0、“互聯網+”,以及發達國家推進高起點的“再工業化”,每一步都在倒逼我國加快創新。從舊的發展方式到新的發展路徑,從后發到先發,從跟跑到領跑,基點就在創新上,創新者生,不創新者死,創新必須成為中國“十三五”發展的主旋律。
黨的十八屆五中全會從七個方面擘畫了未來實施創新發展的路線圖,突破了地域、組織、技術、制度的界限,集合成一個創新體系。理論創新,引領實踐發展;制度創新,改革攻堅克難;科技創新,推動文明進步;文化創新,實現文化復興。大眾創業、萬眾創新,成為經濟社會發展的新引擎;“互聯網+”行動計劃,國家大數據戰略,新型城鎮化、工業化和信息化融合,“一帶一路”國際戰略,正在成為推動創業創新浪潮的重要抓手。
四、協調、綠色和開放是實現中國可持續發展的關鍵手段
全面小康,重在“全面”,也難在“全面”;要全面,就必須協調。而不協調是我國發展一個長期存在的問題。改革開放30多年來,我國經濟高速增長,人均GDP也從中高收入水平向高收入水平邁進,社會結構、利益格局、思想觀念都發生了深刻變化,一些地方仍然不按規律辦事,搞片面發展、畸形發展,甚至竭澤而漁,寅吃卯糧,與民爭利,忽視民生,使得區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和環境保護等發展不平衡、不協調的問題日益突出,一些長久積累未解決的問題和矛盾更加凸顯,利益結構板結化、利益差距擴大化、利益沖突明顯化。
中國經濟社會發展中的不平衡、不協調,一是表現為東、中、西部區域經濟發展的不平衡、不協調。盡管中央政府通過開發西部、振興東北、中部崛起等大戰略,在政策上給以各種支持和優惠,但占全國國土面積60%以上的中西部地區,產出遠遠低于東部地區,人均收入甚至不到東部地區的1/3。二是表現為城鄉發展的不平衡、不協調,城鄉二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出,廣大農村的基礎設施、公共服務水平與城市相比還有很大差距,2.5億城鎮外來常住人口尚不能平等地享受公共服務,“城市像歐洲、農村像非洲”的現象比較嚴重。三是表現為財富占有的不平衡、不協調。中國的貧富差距有逐漸拉大的趨勢,基尼系數接近0.5,處于十分嚴重水平,且貧富差距已具有穩定性,形成了階層和代際轉移,一些貧困者正從暫時貧困走向長期貧困,成為一種很難改變的社會結構。四是表現為社會文明程度和國民素質與經濟社會發展的水平不平衡、不協調,在物質比較充裕、人均收入邁入中高收入水平的背景下,社會不文明的現象仍大量存在,精神文明建設任重道遠。
針對上述不平衡、不協調的突出矛盾和問題,在改革進入深水區、攻堅期的關鍵時刻,以*同志為黨中央明確將“協調發展”作為“十三五”時期經濟社會發展的指導思想,強調要處理好發展中的重大關系,解決發展中的不平衡問題,體現了強烈的問題意識,順應了當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯,是適應新常態、把握新常態、引領新常態的深刻表現。
黨的十八屆五中全會首次把“綠色發展”作為五大發展理念的底色,與黨的十八大將生態文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發展是最普惠的民生福祉,保護生態環境就是保護生產力。長期以來,我國依靠資源投入,以犧牲資源環境為代價,單純追求GDP增長,使得資源匱乏,環境惡化,空氣、水、江河湖泊受污染的狀況沒有得到根本改變,環境承載力已達到或接近上線,加劇了人與自然、人與環境的不和諧、不協調。據有關數據顯示,我國70%以上的江河湖泊遭到污染,全國600多座城市中有400多座缺水或嚴重缺水,70%的城市出現霧霾、沙塵暴。隨著社會發展和生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境等的要求越來越高,生態環境在人民群眾幸福指數中的地位不斷凸顯,環境問題日益成為重要的民生問題,過去老百姓“盼溫飽”,現在“盼環保”,過去 “求生存”,現在“求生態”。
人與自然是相互依存、相互聯系的整體,保護自然環境就是保護人類,建設生態文明就是造福人類。中華五千多年文明中,積淀了豐富的綠色發展智慧,“天人合一”、“道法自然”,充滿了綠色發展的哲理。實現綠色發展就是要按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念,貫徹節約資源和保護環境的基本國策,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,建設美麗中國,努力走向生態文明*。要發揮好政府“有形之手”和市場“無形之手”兩只手的作用,特別要用好政府“有形之手”,解決“市場失靈”。要將綠色發展作為一個系統工程,實行最嚴格的環境保護制度,建立綠色低碳循環發展的產業體系,清潔低耗、安全高效的現代能源體系,把環境承載力作為最為稀缺的自然要素對經濟發展進行調控,以綠色富國、綠色惠民,在全社會形成綠色發展方式和生活方式,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,實現在巴黎氣候大會上向全世界的莊嚴承諾,即到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
堅持開放發展,體現了以*同志為黨中央對世界經濟發展規律的深刻認識。作為全球第二個經濟總量跨越10萬億美元門檻的世界第二大經濟體,中國的經濟深度融入世界經濟,中國的發展離不開世界。“十二五”期間中國蟬聯世界第一制造大國、全球最大貨物貿易國、最大外匯儲備國,吸引外資和對外投資也居世界前列,人均國內生產總值邁入中等偏上收入國家行列,城鎮化率達到55%,研發投入躍居世界第二,高鐵里程躍居世界第一,已經成為進出口貿易總量和實際利用外資總額世界第一位,并實現了向資本凈輸出國轉型的歷史性跨越。開放使中國變得更強大。同樣,世界經濟的發展也離不開中國,中國對世界經濟增長的貢獻率超過四分之一,成為名副其實的全球“穩定之錨”、動力之源。因此,中國和世界經濟已經形成了你中有我、我中有你的格局,已經形成了相互依存、相互促進的利益共同體。
“十三五”期間乃至未來的中國,要進一步加強開放的力度、推進開放的深度、擴大開放的廣度,打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。要完善對外開放戰略布局,強調雙向開放,轉變過去主要依靠吸引外資和產品出口的對外開放方式,更多地強調資本輸出和企業“走出去”,使我國從一個商品輸出大國變成資本輸出大國,完成從產品“走出去”到服務“走出去”,并將“一帶一路”建設和自貿區戰略納入規劃中,推動中國企業向海外拓展。要形成對外開放新體制,塑造有利的外部發展環境,充分利用金磚國家機制、上海合作組織、G20組織等,發揮聯合國等國際組織作用,共同完善全球經濟治理、應對各種全球性挑戰、推動互利共贏的國際發展合作,建立并倡導新型全球發展伙伴關系,共同實現長遠發展,使我國深度融入世界經濟體系,實現更高層次的開放。
五、共享是的本質要求
“共享”不僅是中國共產黨人的奮斗目標和理想,更是的本質要求。黨的十八屆五中全會第一次將“共享”發展寫入我國的五年規劃建議,提出按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,用一種更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,實現全體人民共同邁入全面小康社會,朝著共同富裕方向穩步邁進。
共享發展不是平均主義,不是“吃大鍋飯”,更不是“劫富濟貧”,而是一種價值理念和價值追求的包容性發展,是平衡效率與公平前提下的發展,重心是解決社會公平正義。人民是發展的主體,發展就要以人為本,保障民生福祉,實現全體人民共同邁向全面小康社會。“共享發展”不是抽象的,而是實實在在體現在醫療、教育、就業、扶貧、食品安全等人民生活的方方面面:破解百姓看病貴、看病難,推動義務教育均衡發展,讓寒門學子也能安心讀書,阻止貧困代際傳遞,促進就業創業,給每個創業者提供實現夢想的機會,堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,平等享有城鎮化和經濟發展的成果,讓百姓確實感覺到生活富裕了,幸福感增強了。
發展為什么人、由誰享有的問題,是發展要解決的根本問題,也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。改革發展搞得成功不成功,最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。我們是共產黨領導的,理所當然要把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益,作為發展的根本出發點和落腳點。越是發展到更高層次、更高水平,越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有,堅持全體人民共同富裕。貧困地區和貧困人口全部脫貧是實現共享發展的關鍵。我國還有14個集中連片貧困區、12.8萬個貧困村、7017萬貧困人口,要推進精準扶貧,實施脫貧攻堅工程,加大對革命老區、民族邊疆地區、貧困地區的轉移支付等,實現我國現行標準下的農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區域性的整體性貧困。這不僅是全面建成小康社會的難題,也是共享發展的關鍵。
共享發展理念貫穿著鮮明的民生導向,反映著我們黨立黨為公、執政為民的根本宗旨和把實現人民幸福作為最終發展目的和歸宿的執政理念。為此,應當全面推動落實共享發展的政策措施,下大力氣解決收入差距過大、公共服務供給不足、社會保障滯后、教育和就業機會不均等突出問題,打贏“十三五”脫貧攻堅戰,使發展更具公平性、普惠性,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,最終達成全面建成小康社會的奮斗目標。