“要緊扣‘兩學(xué)一做?共建金華’主題，融入大局，護(hù)航發(fā)展，護(hù)衛(wèi)平安。要學(xué)以致用，把握‘做’這個(gè)關(guān)鍵……”5月9日，在市公安局召開的“兩學(xué)一做”專題黨課暨學(xué)習(xí)教育部署會(huì)上，市委常委，市公安局黨委書記、局長聶展云強(qiáng)調(diào)。

欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。歷年來，市公安局機(jī)關(guān)黨委重視黨建工作，先后出臺(tái)了黨委(支委)例會(huì)制度、黨建工作定期調(diào)研制度、聯(lián)系基層指導(dǎo)幫扶制度、雙重組織生活會(huì)制度、黨組織負(fù)責(zé)人講黨課制度、日常提醒約談家訪制度。在此基礎(chǔ)上，今年又增加了四項(xiàng)內(nèi)容：黨建工作定期述職、黨建工作定期檢查通報(bào)、黨建理論知識(shí)定期測試、黨務(wù)干部履職能力考核，不斷完善的制度使黨建工作走上了新臺(tái)階。

“今年黨建工作要有較大突破，確保組織生活正常、開展好‘兩學(xué)一做’、落實(shí)好主體責(zé)任，把‘軟任務(wù)’變成‘硬指標(biāo)’，真正發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。”市委常委、公安局長聶展云提出了更高要求。

真考：黨建理論知識(shí)定期測試，每個(gè)黨員參與其中

“……本次測試總平均分為81.5分，其中刑偵支隊(duì)黨總支平均得分為90.1分，交警支隊(duì)黨委平均得分為79.7分，特警支隊(duì)黨總支平均得分66.3分……本次測試共有4人不合格。”

4月18日，市公安局機(jī)關(guān)黨委在公安內(nèi)網(wǎng)通報(bào)了15日進(jìn)行的黨建理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試結(jié)果。

在首次組織的市公安局機(jī)關(guān)黨建理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試活動(dòng)中，出入境管理局黨支部書記倪竹堅(jiān)獲得97分，名列第一。

倪竹堅(jiān)自2012年就擔(dān)任出入境管理局黨支部書記，出入境管理局14名民警就有13名黨員。在他看來，黨建工作是抓好隊(duì)伍的最好抓手。

倪竹堅(jiān)將隊(duì)伍比作樹，一棵枝繁葉茂的大樹，必定有扎實(shí)的樹根，根基牢靠，才能茁壯成長，即使遭受風(fēng)吹雨打，也能頑強(qiáng)應(yīng)對(duì)。所謂“磨刀不誤砍柴功”，重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章，扎實(shí)自己的根基，才能使自己永遠(yuǎn)保持黨性。作為一名黨支書，他深深地體會(huì)到學(xué)習(xí)的重要性。學(xué)習(xí)在他是一種常態(tài)。“要開展工作，做其他黨員的思想工作，自身就應(yīng)有豐富、完善的理論知識(shí)，這樣才能得心應(yīng)手。只有不斷學(xué)習(xí)，才能加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高素質(zhì)。”市公安局機(jī)關(guān)黨委每周都會(huì)出一期黨員學(xué)習(xí)資料匯編，細(xì)心的黨員會(huì)發(fā)現(xiàn)，倪竹堅(jiān)經(jīng)常會(huì)有一本特殊的小冊(cè)子，那是打印出來的學(xué)習(xí)內(nèi)容，上面畫滿了各種記號(hào)。在機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記徐向宇看來，在黨建理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試中，倪竹堅(jiān)取得第一不足為奇。

“十八大以來，黨中央重拳反腐，打虎拍蠅，針對(duì)的往往是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，雖頗有成效，但也讓不少普通黨員產(chǎn)生了認(rèn)知錯(cuò)覺，即從嚴(yán)治黨只是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言。然而，黨員才是構(gòu)成黨的細(xì)胞和血液，每個(gè)黨員個(gè)體的好壞最能影響黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。”市公安局黨委委員、政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書記宋寅寨表示，中央開展“兩學(xué)一做”的目的，就是要將從嚴(yán)治黨向每個(gè)支部拓展，向每一名普通黨員延伸。只有每個(gè)支部都嚴(yán)起來，才能更好地落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，只有每名黨員增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，黨員的先鋒模范作用才能真正發(fā)揮出來，才能更好地激發(fā)黨員民警的工作干勁和工作熱情。

“在我們黨支部，不僅形成了樂于學(xué)習(xí)的氛圍，更是將它化作動(dòng)力，與工作相結(jié)合。”倪竹堅(jiān)認(rèn)為出入境管理局歷年來取得的各項(xiàng)榮譽(yù)與每個(gè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用是分不開的。

黨建理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)測試，書記帶頭先行。下一步，機(jī)關(guān)黨委將定期抽查黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握情況，每季度按照黨組織黨員數(shù)約10%的比例，組織黨員測試知識(shí)。

“根據(jù)首次考試內(nèi)容來看，不僅涉及黨章黨史、黨規(guī)黨紀(jì)、細(xì)則條例等一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，還包括每周黨員學(xué)習(xí)資料匯編中涉及的黨的基本理論、基本觀點(diǎn)、基本政策和紀(jì)律要求。”民警小李表示要考出一個(gè)好成績，靠臨時(shí)抱佛腳是不行的，要全面地學(xué)習(xí)，而且要持之以恒。

真學(xué)：講黨課制度引發(fā)學(xué)習(xí)熱潮

5月3日，在考試服務(wù)中心，中心黨支部書記金德皋上著黨課，支部全體黨員全神貫注地聽著，內(nèi)容為《黨史上的“左傾”和“右傾”》。

黨委(總支)、黨支部正副書記每年要為所屬支部黨員上黨課不少于1次，黨課內(nèi)容圍繞黨的理論政策、黨章黨史、決定決策、黨紀(jì)黨規(guī)等進(jìn)行。有條件的黨支部可以以“每人一課”的形式，輪流安排黨員講黨課。這是市公安局制定的黨組織負(fù)責(zé)人講黨課制度。

徐向宇介紹，黨組織負(fù)責(zé)人講黨課制度早在2011年就推出了，并已堅(jiān)持五年之久。2012年首次開展了黨組織負(fù)責(zé)人講黨課優(yōu)秀課件評(píng)選活動(dòng)，收到課件40篇，評(píng)出前三名共13件。

2013年，市公安局再次組織開展了黨課課件評(píng)選活動(dòng)，并增加了微視頻制作評(píng)比內(nèi)容。推薦上報(bào)市委宣傳部10篇，其中徐向宇的《不信馬列信鬼神，不信東方信西方現(xiàn)象辨析》黨課教案在市委宣傳部組織開展的全市“學(xué)習(xí)貫徹十八大，建設(shè)兩富新金華”為主題的微型黨課教案評(píng)選活動(dòng)中獲評(píng)十大優(yōu)秀微型黨課。當(dāng)年 6月還舉辦了首屆微型黨課課件講演比賽。

，在微型黨課優(yōu)秀課件評(píng)選活動(dòng)中共收到課件44篇。此后的幾年里，黨組織負(fù)責(zé)人講黨課制度逐漸融入到“群眾路線教育”“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)中去，已成為各支部書記的自覺行為，成為市局黨建工作長期堅(jiān)持并行之有效的制度。

講課者從黨委(總支)、黨支部正副書記到每個(gè)黨員，內(nèi)容從單純的黨的知識(shí)到結(jié)合本職工作。政治部的政工講堂，刑偵支隊(duì)的物證技術(shù)大講堂，特警支隊(duì)的民警講堂，每個(gè)部門各具特色。“每個(gè)黨員都要上臺(tái)，這上臺(tái)就得講出個(gè)道道，迫使民警去查找資料，認(rèn)真準(zhǔn)備。”“以前只管坐著聽，聽沒聽，聽了多少，只有自己知道;現(xiàn)在自己也要上臺(tái)講，壓力來了，要借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，聽別人怎么講，就要認(rèn)真地聽。”民警小陳說現(xiàn)在不能偷懶了。

講黨課促使黨員自覺充電。去年6月1日以來，市局組織機(jī)關(guān)全體黨員開展學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，共有780名黨員登錄市局“廉政文化課堂” 網(wǎng)站完成《黨章》知識(shí)測試，掀起了學(xué)習(xí)《黨章》的熱潮。6月12日上午，市局機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)關(guān)各黨支部推薦的64名黨員，舉行《黨章》知識(shí)書面測試競賽活動(dòng)。

刑偵支隊(duì)刑科所黨支部書記姜卸印說，每周五下午的學(xué)習(xí)，是雷打不動(dòng)的。目前*同志系列講話已學(xué)到第六章節(jié)。通過學(xué)習(xí)，促使黨員更加自覺規(guī)范自己的行為，守規(guī)矩，對(duì)于以前不太注重的不良習(xí)慣也會(huì)“照照鏡子”自覺改正。

真創(chuàng)：黨建品牌 年年有創(chuàng)建逐年有提升

3月10日上午，在市文化中心201會(huì)議室召開的全市第25次機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上，市公安局一批單位和個(gè)人獲得表彰。可謂碩果累累：市局被評(píng)為 2015年度黨建工作考核先進(jìn)單位，刑偵出租車治安管理大隊(duì)黨支部的“雷鋒車隊(duì)”被評(píng)為全省機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀品牌和市直機(jī)關(guān)黨建工作“三星級(jí)知名品牌”，出入境管理局黨支部獲評(píng)市直機(jī)關(guān)黨建工作“三星級(jí)知名品牌”和市直機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，交警支隊(duì)車管所被評(píng)為市直機(jī)關(guān)黨建工作“二星級(jí)知名品牌”，辦公室黨支部獲評(píng)市直機(jī)關(guān)黨建工作“一星級(jí)知名品牌”……

到目前為止，市局機(jī)關(guān)已有8個(gè)支部榮獲黨建品牌稱號(hào)，基層黨組織創(chuàng)建率達(dá)到17%。其中，兩個(gè)獲評(píng)三星級(jí)黨建知名品牌，一個(gè)獲評(píng)二星級(jí)黨建知名品牌，一個(gè)獲評(píng)一星級(jí)黨建知名品牌，兩個(gè)獲評(píng)黨建優(yōu)秀品牌，兩個(gè)獲評(píng)黨建工作品牌，基本形成了年年有創(chuàng)建、逐年有提升的良好發(fā)展態(tài)勢。

徐向宇表示，創(chuàng)建星級(jí)品牌不容易，如出租車治安管理大隊(duì)、出入境管理局連續(xù)創(chuàng)了6年，才達(dá)到目前這個(gè)三星級(jí)。為了創(chuàng)建品牌，各支部都拿出了各自絕招。

車管所支部的“流動(dòng)車管所”，依托3G網(wǎng)絡(luò)，整合各種資源，面向群眾需求，在全省公安機(jī)關(guān)車駕管服務(wù)中開創(chuàng)了以流動(dòng)服務(wù)車上門服務(wù)的先河，為群眾提供了便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，被群眾譽(yù)為“家門口的車管所”。出入境管理局緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)民警工作積極性，挖掘內(nèi)在潛力，想方設(shè)法為群眾提供辦證方便，努力將現(xiàn)有工作做到極致，朝人有我優(yōu)方向拓展，真正體現(xiàn)了“出入有境、服務(wù)無境”的工作理念。辦公室以民生為先，從讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿出發(fā)，著力構(gòu)建服務(wù)民生E平臺(tái)，讓“金華公安服務(wù)在線”走向了千家萬戶。出租車治安管理大隊(duì)的“雷鋒車隊(duì)”知名品牌，就立足出租車治安管理的工作實(shí)際，創(chuàng)造性的將管理寓于服務(wù)，用服務(wù)推動(dòng)工作，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。安康醫(yī)院的“樂警工程”、警務(wù)保障處的“警務(wù)好管家”就將黨建品牌創(chuàng)建工作與工作職能緊密結(jié)合，立足于為民警提供各種服務(wù)，讓民警快樂工作，保障警務(wù)工作順利進(jìn)行，走出了一條與眾不同的特色創(chuàng)建之路。

真做：黨建責(zé)任清單，用實(shí)績說話

結(jié)合本單位(部門)黨建工作實(shí)際確定1個(gè)以上黨建調(diào)研課題，組織專門力量開展重點(diǎn)調(diào)研，每年至少為本黨組織黨員民警上1次黨課，每年與班子成員和所屬黨支部正副書記談心談話不少于2次，年終帶頭述職、述廉、述學(xué)、述黨建……這是黨委(總支)書記(副書記)一年下來在黨建方面必須交付的責(zé)任清單。對(duì)于班子成員中的宣傳，紀(jì)檢、組織委員也是責(zé)任明確。

機(jī)關(guān)黨委專職副書記陳堅(jiān)平表示，以往，對(duì)于開展黨建工作中，有的不夠重視，有的不敢抓，有的不知怎么抓，抓什么，有的抓了沒抓到點(diǎn)子上，勞而無功。責(zé)任清單，使文件項(xiàng)目化,具體到事，責(zé)任到人。“一個(gè)個(gè)項(xiàng)目明明白白，摒除了盲目性。”一個(gè)月，一個(gè)季度，一年，比照清單，完成沒有，完成得如何一目了然。交付清單，要的是實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，而不是泛泛而談的空話、套話。總之一句話：用實(shí)績說話。

“各黨組織負(fù)責(zé)人要比著清單抓問題解決，對(duì)著清單抓督導(dǎo)考核，照著清單抓責(zé)任落實(shí)。”聶展云要求用好責(zé)任清單。

黨務(wù)干部能力水平如何?是否盡心盡職?責(zé)任清單，對(duì)黨務(wù)干部履職情況作出客觀評(píng)價(jià)，納入公安隊(duì)伍正規(guī)化評(píng)估并引用到年度部門和中層干部績效考核，作為評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、選人用人的重要依據(jù)。

市公安局機(jī)關(guān)黨委副書記林忠偉說，作為一名黨員干部，無論在任何崗位上，都要牢記自己的黨員身份，以自己的實(shí)際行動(dòng)作出表率，還要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蝕”、對(duì)工作做到“零懈怠”、對(duì)群眾做到“零距離”，認(rèn)真履職，最大限度保障群眾利益不受侵害。

一個(gè)季度過去了，各個(gè)支部黨建工作做得如何?都有什么業(yè)績亮點(diǎn)?存在哪些不足?5月3日，市局機(jī)關(guān)黨委下發(fā)了《關(guān)于開展市局機(jī)關(guān)黨組織書記述職述黨建工作的通知》，5月中旬，辦公室等10個(gè)黨組織書記將參加首次會(huì)議述職，其他黨組織書記進(jìn)行書面述職。

述職會(huì)上，書記們不僅要曬曬業(yè)績清單(黨建工作的開展情況，包括亮點(diǎn)特色做法)，還要曬曬問題清單(主要是黨建工作存在的主要不足和重點(diǎn)人、重點(diǎn)事)，關(guān)鍵的是對(duì)不足提出針對(duì)性的整改措施。