同志們：
開展“兩學一做”學習教育，是黨中央面向全體黨員持續(xù)深化黨內(nèi)教育、深入推進全面從嚴治黨的又一重大部署。4月22日，市委召開“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”“兩學一做”推進會，馬天榮書記做了重要講話。下面我就貫徹落實市委“兩學一做”推進會精神，特別是馬天榮書記重要講話精神，切實抓好我局“兩學一做”學習教育工作講幾點意見。
一、深化思想認識，切實增強開展“兩學一做”學習教育的責任感和自覺性
開展“兩學一做”學習教育，是黨中央推動黨內(nèi)教育從重點抓住“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。我們要從全局和戰(zhàn)略高度，深化對學習教育重大意義的認識，切實將“兩學一做”學習教育作為重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。
一要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。黨的十八大以來，黨中央從制定實施八項規(guī)定，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，從強力肅貪反腐、正風肅紀，到完善各方面的規(guī)章制度，連續(xù)打出從嚴治黨的組合拳，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟、失之于松的問題上取得明顯成效，黨風政風為之一新，得到了廣大人民群眾的擁護和國際社會的公認。面對正風反腐取得的成績，黨中央明確指出，全面從嚴治黨永遠在路上，嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的紀律規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)、建設高素質(zhì)干部隊伍等還任重道遠。我們要把開展“兩學一做”學習教育作為落實全面從嚴治黨要求的重要契機，以高度的思想自覺和行動自覺、以飽滿的政治熱情開展好學習教育，把全面從嚴治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴、長管長嚴。
二要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的根本舉措。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動“三嚴三實”專題教育和全市學習討論落實活動的開展，廣大黨員干部經(jīng)歷了嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉、正本清源的宗旨教育，“四風”問題得到有效遏制，人民群眾切身感受到了新風正氣。但必須清醒地認識到，思想政治建設不可能“畢其功于一役”，在一些黨員干部中依然存在著這樣那樣的問題。開展“兩學一做”學習教育，就是要按照思想建黨和制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，把思想政治建設融入日常黨內(nèi)政治生活，徹底解決黨內(nèi)生活不正常、黨員意識淡薄、教育管理寬松等問題，推動黨內(nèi)教育常態(tài)化。
三要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用的有力抓手。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。只有基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才有強大戰(zhàn)斗力。開展“兩學一做”學習教育的根本目的就是堅持問題導向，進一步解決基層黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，讓基層黨組織和廣大黨員信念上更加堅定、政治上更加堅強、作風上更加過硬，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，從而推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根。
四要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是全面落實“六大發(fā)展”、務實推進“五五戰(zhàn)略”的堅強保證。當前，我市正處在全面落實“六大發(fā)展”、務實推進“五五戰(zhàn)略”、如期全面建成小康社會的關鍵時期，應對經(jīng)濟下行壓力、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好每個黨員干部的先鋒模范作用，發(fā)揮好每個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚方方面面的智慧和力量。開展“兩學一做”學習教育，從思想和實踐兩個層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念和工作方法提出了明確要求，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想武器。我們要把開展“兩學一做”學習教育作為全局黨建工作的龍頭任務，貫徹到各項工作中，體現(xiàn)在實際行動上，匯聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定強大力量，通過充分履行工商和市場監(jiān)管職能，努力推動全市經(jīng)濟社會向前發(fā)展。
二、準確把握任務要求，推動“兩學一做”學習教育扎實深入開展
市委對開展這次學習教育的總體目標、原則內(nèi)容和主要措施提出了明確要求。我們要按照市委部署要求，緊密結(jié)合我局實際，從嚴從實推進“兩學一做”學習教育。
(一)始終突出“學為基礎”，著力提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強黨性。開展“兩學一做”的基礎在“學”。一要著眼樹立行為規(guī)范，深入學習黨章黨規(guī)。黨章是黨的根本大法，黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化。黨員要逐條逐句通讀研讀黨章，全面理解黨的綱領，從嚴尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，重溫入黨誓言，堅定理想信念，自覺履行黨員義務和權力。要認真學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，也要切實從違紀違法典型案件中汲取教訓，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住從政、做人、干事的底線。二要著眼強化理論武裝，深入系列重要講話精神。深刻領會系列重要講話中蘊含的新思想、新論斷、新戰(zhàn)略、新要求，把握豐富內(nèi)涵和核心要義，學深學透、融會貫通，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，武裝頭腦，校正言行，指導實踐。黨員領導干部，要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，準確掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好地指導實踐、推動工作。特別是要按照要求，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》這篇著作，學習領會科學的工作方法和領導藝術，掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，全面加強班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，確保班子更加堅強有力。三要著眼強化“四個意識”，持續(xù)深化“學作風”。在學習教育中，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識等“四個意識”，進一步深入學習以*同志為中央領導集體“崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律”的優(yōu)良作風，學習新一屆市委領導班子真抓實干、務實擔當?shù)暮米黠L，特別是要深入身體力行的“夙夜在公”精神，通過學作風，以更高的境界、更大的干勁、更實的作風推動工作。四要創(chuàng)新學習形式。認真總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動“三嚴三實”專題教育和全市學習討論落實活動中行之有效的做法，探索符合實際、貼近基層、特色鮮明的有效抓手。把學習李培斌、申紀蘭、段愛平、申飛飛等同志的先進事跡納入“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容，教育引導廣大黨員以先進典型為榜樣，立足崗位勤奮履職，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過開設“流動課堂”，制作微黨課、在線學習交流等方式，充分利用機關學習教育資源，使每名黨員都能受教育、得提高。結(jié)合紀念建黨95周年，廣泛開展參觀學習、專題演講、知識競賽等系列活動，確保學習教育全覆蓋。
(二)始終突出“做為關鍵”，堅持以學促做、知行合一。開展“兩學一做”，關鍵在“做”。要把“做合格共產(chǎn)黨員”作為學習教育的著眼點、落腳點，做到以學促做、知行合一。一要用合格黨員的標準要求規(guī)范自己。新形勢下合格黨員的具體標準就是講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。其中，講政治、有信念，是對黨員的基本要求。要堅定理想信念，忠誠于黨，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動自覺地向看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心。要在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。講規(guī)矩、有紀律，是對黨員黨性的考驗。黨員講規(guī)矩，就要讓制度和規(guī)矩入腦入心，明白哪些該做，哪些不該做，知敬畏，明底線。要對紀律心存敬畏，把紀律作為懸在頭頂?shù)摹叭呃麆Α�，嚴格遵守《廉潔自律準則》《紀律處分條例》嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，嚴格遵守黨的政治紀律和各項紀律規(guī)定。講道德、有品行，是黨員的重要標準。要努力踐行全心全意為人民服務宗旨，上好道德修養(yǎng)人生必修課，當好踐行者。要以共產(chǎn)黨人的品行標準嚴于律己，講黨性、重品行，明大德、守公德、嚴私德，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻、有作為，是黨員必須履行的重要義務。黨員干部要吃苦在前，享受在后，時刻把百姓冷暖記在心間，及時為群眾排憂解難。要時刻牢記黨員身份，善于做小事，敢于擔難事，特別是面臨經(jīng)濟新常態(tài)，要認真踐行新發(fā)展理念，勇于擔當，積極作為，在各自崗位上為實現(xiàn)“十三五”良好開局全面建成小康社會作出新貢獻。二要用合格黨員的標準時時自我審視。作為共產(chǎn)黨員，任何時候都要有隨時檢查是否合格的自覺和勇氣。要把邊學邊改、即知即改貫穿學習教育始終，對照合格黨員標準，對照我局《實施方案》中提出的具體問題，自覺把自己擺進去，查找思想差距、政治差距、道德差距、工作差距、作風差距、廉潔差距。要用好批評和自我批評的“利器”，結(jié)合職能職責進行深入黨性分析，明確努力方向，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，立起行動標桿，讓人民群眾不斷看到新氣象。三要用實際行動樹立合格共產(chǎn)黨員先鋒形象。廣大黨員在任何崗位任何地方、任何時候、任何情況下都要立足崗位、履職盡責，積極為黨工作，在平常時候看得出來，在關鍵時刻站得出來，在推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中當標兵、作模范，使群眾切實感受到黨員的力量、黨組織的力量、黨的力量。
(三)始終突出問題導向，堅持把問題意識、問題導向貫穿學習教育全過程。在對“兩學一做”學習教育作出的重要指示中明確指出，“要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改”，我局的實施方案都明確了要重點解決的問題。在學習教育中要切實強化問題意識、突出問題導向以解決問題來牽引學習教育的扎實開展，圍繞這些問題，結(jié)合我局實際，結(jié)合黨員干部的實際，分別列出黨員隊伍存在問題的具體表現(xiàn)，引導黨員對號入座，找差距、擺問題、抓整改，切實增強學習教育的針對性，不斷在解決問題中深化學習、檢驗實效。一要把問題找準找全找具體�？傮w上看，我局黨員隊伍素質(zhì)是好的，在推動全市工商和市場監(jiān)管工作發(fā)展中充分發(fā)揮了先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，我們也要清醒地看到，與全面從嚴治黨的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題。全體黨員要以對黨忠誠、對人民負責的精神，敢于直面問題，勇于正視問題，本著實事求是的態(tài)度，對標檢視，深查細找，既要找準個性問題，更要找到共性問題，既要找準表面問題，更要找到深層次問題，還要敞開大門、放下身架傾聽群眾呼聲、聽取群眾意見，力求通過深入查找剖析確保把問題找準找全找具體。二要堅持立行立改見成效。查找問題是基礎，最終目的是解決問題。針對查找出的問題，要認真梳理，列出問題清單，建立整改臺賬，逐一制定整改措施，對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯(lián)動、專項整治。要抓細抓小抓落實，本著立行立改的精神，不推諉、不拖沓，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，從是否按時交納黨費、參加黨的組織生活等具體問題著手，于細微之處見成效。要把抓好“兩學一做”學習教育整改，同繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、全市學習討論落實活動的問題整改結(jié)合起來，使解決問題前后呼應、接續(xù)推進，更好地服務群眾、取信于民。三要補齊制度短板管長遠。在用好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和全市學習討論落實活動制度成果的基礎上，針對學習教育中查找的問題，以改革精神補齊制度短板，黨員教育管理嚴起來、實起來。
(四)始終突出“挺紀在前”，堅決落實在全面從嚴治黨、嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)上“先走一步”的要求。黨員隊伍中存在的遵守黨紀黨規(guī)不夠的問題，全體黨員要自覺對標審視、深入對照反思，從嚴肅黨員言行開始，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，真正做到一言一行都要符合黨的紀律，符合黨的規(guī)矩。要緊緊圍繞做到“五個必須”、“五個嚴格”，充分發(fā)揮“三個作用”，把握好“三條線”的要求，堅決挺紀在前，維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性、權威性。一要堅持紀在法前、紀嚴于法。始終把紀律挺在前面，進一步喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，使每一位黨員清楚地知道應該做什么、追求什么，禁止做什么、摒棄什么，如何更好地踐行黨的宗旨，如何更好地自我約束，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，用紀律規(guī)矩管住大多數(shù)，讓紀律和規(guī)矩成為黨員干部的“安全帶”和“護身符”。要正確對待網(wǎng)絡輿論監(jiān)督，從嚴落實八項規(guī)定精神，不斷加強自身建設，特別要把上級和本局關于規(guī)范公務活動、公務接待、新聞報道、公務用車、辦公用房等方面的規(guī)定認真梳理一遍，把自己擺進去，逐一嚴格對比，找出存在問題，制定整改措施，從嚴從細完善相關制度并落到實處。二要強化廉政教育、防微杜漸。把紀律和規(guī)矩挺在前面，關鍵要在加強教育、防患未然上下功夫，把對黨員干部的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)化為關愛保護，要念好“緊箍咒”，注重加強黨規(guī)黨紀經(jīng)常性教育，通過黨章黨紀宣講、知識競賽等形式強化學習宣傳，引導黨員干部充分認識遵守黨規(guī)黨紀的重要性、嚴肅性，讓黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行，實現(xiàn)從“不敢”到“不能”、“不想”的轉(zhuǎn)變。要勤打“預防針”，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用，通過嚴肅黨內(nèi)政治生活筑牢紀律規(guī)矩的“防火墻”，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài)，引導全體黨員特別是黨員領導干部始終奔著高標準去，自覺堅守底線、不越紅線，不斷提高自身免疫力。要常敲“警示鐘”，加大典型案例曝光和剖析力度，強化反面警示教育，做到處理一個警示一片，從思想根源上消除黨員干部的違紀苗頭和僥幸心理。三要做到關口前移、抓早抓小。以“兩學一做”學習教育為契機，在“抓早”上下功夫，讓違紀行為及時剎車，讓心存僥幸者懸崖勒馬，讓一般性違紀問題止于萌芽，從一開始就改變腐敗發(fā)生、發(fā)展的軌跡;在“抓小”上不松手，堅持從小處著手，防微杜漸，防止苗頭鑄成錯誤，小錯釀成大禍;在“抓細”上多用心，研究創(chuàng)新加強監(jiān)督的方式方法，經(jīng)常性開展對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)黨規(guī)黨紀執(zhí)行中存在的問題，及時糾正整改。
(五)始終突出經(jīng)常性教育特點，推動黨的思想建設常態(tài)化制度化。這次"兩學一做"學習教育的基本定位，是突出經(jīng)常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式，推動黨的思想政治建設常態(tài)化制度化。一要用好黨的組織生活這個基本形式。我們要堅決防止“教育疲勞癥”，堅決防止流于形式、走過場，把從嚴要求貫穿始終，嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度，把黨小組會堅持好，把支部黨員會議組織好，把黨課講好，把專題組織生活會開好，把批評和自我批評這個“利器”用好，充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用，不斷提高組織生活的質(zhì)量和水平。二要抓住黨員教育管理制度這個基本依托。健全完善黨員日常教育管理措施，按規(guī)定開展民主評議黨員，把現(xiàn)實表現(xiàn)評準，把優(yōu)秀、合格、不合格等次定準，把處置不合格黨員妥善有序做起來。黨員領導干部還要堅持和落實中心組學習制度，同時到所在支部與同志們一起學習交流、參加雙重組織生活。
三、加強組織領導，確�！皟蓪W一做”學習教育取得實效
我們要按照實施方案要求，科學謀劃，精心組織，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿學習教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。
一要切實履行好管黨治黨主體責任。局黨組要切實肩負起主體責任，精心組織學習教育向前推動。我對學習教育負總責，局黨組成員、各支部負責人要自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手中，負責抓分管部門、支部的學習教育，確保學習教育順利開展。
二要切實加強督促檢查和分類指導。市局已經(jīng)成立了“兩學一做”學習教育工作領導小組，下設綜合組、宣傳組和督導組，全面加強督促檢查和工作指導。督導組要切實把從嚴要求貫穿于督查督導的全過程，抓好重點環(huán)節(jié)和重點領域的督查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效傳導壓力。要通過靈活多樣、定期不定期的督查督導開展情況，及時反饋、及時通報，限期整改存在問題。督查中發(fā)現(xiàn)學習教育走過場、搞形式的，及時約談相關同志，限期補課，確保學習教育富有成效。這次專題學習教育量大面廣、層級較多，需要解決的問題也各不相同。各支部、各部門要針對不同層級、不同領域、不同對象的特點，聚焦突出問題，既體現(xiàn)從嚴要求，又考慮實際情況，對學習教育的重點內(nèi)容、組織方式等提出具體要求，堅持一把鑰匙開一把鎖，分類指導，靈活安排，確保規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。
三要切實發(fā)揮好以上率下的示范帶動作用。在學習教育中，領導班子、領導干部一定要走在前列、當好表率，自覺強化“四種意識”，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實“六大發(fā)展”理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任。要堅持層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，在學做結(jié)合上為黨員做出表率。
四要切實抓好關鍵步驟和規(guī)定動作。我局“兩學一做”實施方案，明確了學習教育內(nèi)容，每項內(nèi)容都明確了具體抓手和要求。我們要把各項內(nèi)容貫通起來、銜接起來，把關鍵步驟和規(guī)定動作抓細抓實抓到位。要通過區(qū)分層次開展“兩學”和“四講四有”專題討論，教育引導每個黨員把自己擺進去，聯(lián)系思想、工作、作風實際，深刻反思、列出清單、認真整改。要深入開展“黨員先鋒行”主題實踐活動，精心設計活動載體，提出具體目標任務，教育引導廣大黨員立足崗位爭作貢獻。要加強宣傳引導，充分利用各類主流媒體和新媒體，大力宣傳好做法好經(jīng)驗，教育引導黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委和局黨組的安排部署上來，為“兩學一做”學習教育開展營造濃厚氛圍和強大聲勢。
五要切實做到“兩手抓、兩促進”。“兩學一做”學習教育，學得怎么樣、做得好不好，最終還要靠事實說話，用成效檢驗。要把開展學習教育與全面落實“六大發(fā)展”、務實推進“五五戰(zhàn)略”、率先實現(xiàn)"三個突破"結(jié)合起來，切實把黨員在學習教育中激發(fā)出的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好各項工作的強大動力，不斷開創(chuàng)全市工商和市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新局面。
搞好“兩學一做”學習教育，意義深遠、責任重大。我們要嚴格按照市委的部署要求，高標準、高質(zhì)量組織開展好學習教育，使全體黨員干部隊伍思想政治和作風建設取得新變化，精神狀態(tài)和工作水平實現(xiàn)新提升，為奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局、奪取全面建成小康社會新勝利提供堅強保障
