本人于201x年5月任xx縣長,主持xx縣政府全面工作,“三嚴三實”專題教育開展以來,我嚴格按照《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》總要求,對照檢查遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題情況,對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況進行認真剖析,從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面進行黨性分析,深入查找了“不嚴不實”方面存在的突出問題,剖析了問題根源,提出了努力方向,制定了整改措施。現將對照檢查情況報告如下:
一、遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律問題表現及有關事項說明
任職縣長以來,我始終堅持在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,但是在遵守政治紀律上我還存在以下幾個方面的問題:
1、執行政治紀律自覺性不主動。工作中存在對黨的政治紀律執行力不強的情況,沒有做到有令必行,有禁必止;存在特權思想,有把自己排除在紀律之外的現象。比如說,在省市公車改革新政策及新方案【全文】和精神下達時,縣級公車改革新政策及新方案【全文】還未定稿,沒能夠嚴格按照上級的政策執行,有上有政策、下有對策的現象,縣級公車改革新政策及新方案【全文】定稿后,雖然從表面上看,自己的公車已經改革到位,但心里有抱怨,對政策的執行也大打折扣,覺得對自己下鄉調研不方便了。
2、政治敏銳性警惕性欠佳。缺乏應有的責任擔當,對一些有害黨的形象的社會傳言和網絡輿情,反應不夠敏感,斗爭勇氣不足,有“視而不見、聽而不聞”的現象。比如說,比如說,昨天下午收到有損黨內言論的短信和電話時,沒有引起足夠的重視,不但對此事沒有警覺,還簡單的看了看、聽了聽,事后沒有重視、沒有反思、沒有剖析問題存在的根源,沒有進行有效的抵制,沒有保持應有的警惕性和敏銳感。
3、貫徹民主集中制不夠強。在執行民主集中制方面,個人存在有獨斷思想,總是求其它政府黨組班子成員要顧全大局,要以工作為重,要從全局考慮問題,但自己往往聽取的意見少,總認為自己的觀點是正確的,有時甚至不和班子成員商議,就擅自做主,在機關管理與政策執行中缺乏應有的民主。比如說,有時會議上一次研究好幾件事情,沒能給政府黨組班子成員充足的時間進行研究討論,致使議事質量不高,缺乏集思廣益,影響了科學決策,因此,在政府會議中會出現被動局面,也會挫傷同志們的工作積極性。
4、黨風廉政建設落實不得力。作為主持政府全面工作的黨委副書記、縣長,沒有履行好抓黨的組織建設第一責任人的責任,管黨意識不強,從嚴治黨落實不夠,自己總把多數的精力放在經濟發展和民生建設上,抓黨建的力度略顯弱勢,落實“一崗雙責”力度不夠,沒有把黨的建設和經濟發展放在同等位置來抓,致使村級黨組織出現軟弱癱瘓現象;有時對違規黨員干部處理的不到位,仍存在個別黨員干部損害群眾利益的現象。比如說,由于組織建設工作不力,xx縣在年今年下半年各縣(區)組織建設工作排名24個縣(區)倒數第3名,非常落后,全縣優秀先進推選工作也非常滯后,對此我進行了深刻的反思,并制定了行之有效的整改措施。
5、個人有關情況的說明:
1.三公經費方面。本人任職期沒有公費出國、公款旅游現象,沒有購置公車。
2.職務消費方面。至今本人在因公用車、出差、開會、辦公、接待等職務消費等方面沒有超標準情況,不存在私客公待現象。
3.人情消費方面。本人自覺遵守《財務管理制度》,沒有出現私客公待行為;沒有紅、白事大操大辦現象。
4.公車私用方面。本人積極響應公車改革新政策及新方案【全文】,現在已無公車使用。
5.辦公用房方面。本人辦公與住宿共有兩間房,面積均為平方米,沒有超標準現象。
6.個人住房情況。個人住房,建筑面積平方米。7.家屬從業情況。妻子工作;子女為高中在校學生,親屬均無從事經商、辦企業等活動。
二、“不嚴不實”方面存在的突出問題及具體表現
(一)修身不嚴方面
1、不重學習、學用脫節。平時總認為自己在基層工作多年,有一定的基層工作經驗,干什么工作都綽綽有余,存在平時不用學、學了也不用的思想,做事有憑經驗、憑感覺的情況,學習中存在與工作實際結合不到位的情況。比如說,在黨組中心組學習交流中,存在脫學現象,存在農業技術、土地、城建等專業法律、法規及理論知識欠缺,且沒有積極補缺的現象,存在熟悉管理知識,但卻對機關干部管理乏力、公共管理知識匱乏的現象。
2、政績觀存在偏差。由于政績觀念存在偏差,工作中有修建“盆景”、專洗“臉蛋”的現象。比如說,在城鎮化建設中存在斥資修建便道、粉刷墻壁卻無視群眾出行難的現象。在“互聯網+商務”工作中,重宣傳,輕扶持,平時只注重宣傳“互聯網+”的技術影響象,不注重平臺和基地建設,導致獲得今年的電子商務示范縣指標,被其它縣鎮“奪牌”。
3、存在攀比思想。工作中與生活中,喜歡與人攀比,認為別人有的自己也想嘗試。比如說,今年中旬在去廣東開招商會的時候,沒有坐火車去,而是像別人一樣來往都坐飛機。單位的公車在去年因事故報廢后,就借了別人的一輛帕薩特,雖然是舊車,但也超標,總認為車是借的反正不是買的,超標就超標吧,但是后來意識到問題存在,認識到自己的錯誤,就將車還給人家了。
(二)用權不嚴方面
1、鮮少下基層、不了解民情。平時工作多以縣政府為中心開展,一般遇到問題或是上級檢查時才會下基層,下鄉鎮之后也是蜻蜓點水,浮于表面,對民情、民意了解不足。比如說,由于我分管的鄉鎮道路年久失修,村民出行困難,村室破舊等問題,了解不深,重視不夠,直到縣委書記去村調研時,才發現問題已經給群眾造成極大困擾,急需解決,對此,我深感愧疚。
2、化訪不力,不敢擔當。工作中化解信訪積案力度不夠,在重大疑難信訪案件的化解工作上,有畏難情緒,怕麻煩,怕“脫不開手”,存在當“二傳手”、“甩手掌柜”現象。比如說,xx信訪事件,由于對案件的重視不足,沒有主動化解矛盾,致使信訪人多次重復訪,并由縣委書記同志3次接訪之后,此案才得以解決,給領導制造了麻煩,給群眾帶來的不必要的困擾和損失,對此我深感歉疚。在WSA信訪案件中,我表現出來的推托、應付、遷就等情緒,也非常不利于信念案件的辦理。
3、優親厚友,標準不一。在工作中存在人情化、關系化的現象,對不同的人,不的關系存在標準不一的現象。比如說,在償還縣政府債務工作中,存在優親厚友、厚已薄人的思想,認識的、熟悉的債權人通常就會償還的及時,償還的多一點;而對于那些不認識、不熟悉的債權人,存在不催、不告,就不還或少還的現象。
(三)律己不嚴方面
1、缺乏進取意識。在工作中,有時滿足現狀,思想上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏較強的憂患意識和創新精神。總是滿足于用老經驗、老辦法和現有常識、見解去解決出現的新問題,對新知識、新方法和新思想的學習懈怠,缺乏強勁的工作動力。比如說,在信訪化解中,面對老案、積案、難案、雜案,只保不赴省,沒有以更高的標準要求自己,沒有徹底解決問題的工作激情,總是一味的求穩,把自己陷入非常被動的工作局面。
2、缺乏擔當意識。在工作上開展中存在過多顧慮,擔當意識不強,做事有瞻前顧后、畏首畏尾的現象。比如說,在全縣組織工作建設中,存在2個基層組織建設后進鄉鎮,一個癱瘓村,還有1個5年以上沒有發展黨員的村,但到目前為止,只有一個癱瘓村成功換屆,另外5個村的組織建設工作進展緩慢。
3、缺乏自律意識。存在對別人嚴格,對自己放松的現象,沒有自覺遵守、嚴格執行機關工作紀律,存在“走讀”現象。比如說,孩子高考過后,為了進一步了解學校的情況,我利用工作時間去了孩子所在的北京理工大學大學,平時也存在“五天四夜”執行不到位的情況,認為只要縣里有領導帶班,有人值班就可以了,沒有按照規定嚴格約束自己,也沒有給其他班子成員作好示范,帶好頭。
(四)謀事不實方面
1、存在吃喝現象。本人勤儉節約意識不強,自我約束不嚴格,生活中存在浪費現象,工作中存在接待超標現象,工作中存在執行廉政規定打折扣、繞圈圈的現象。比如說,雖然明確規定禁止吃、拿、卡、要,但是在接待中礙于面子,仍然存在超過標準、鋪張浪費的現象,在節假日期間,存在收受土特產、煙酒和孩子壓歲錢的現象。
2、存在特權思想。工作中不能真正做到權為民所用,心為民所系。比如說,在辦理城鎮低保時,兩個朋友的家人本不應該享受到城鎮低保,給上報審批了,出現該辦理的未辦理,不該享受的享受了,沒有堅持應保盡保的原則。
3、辦文辦會依然過多。仍存在用會議落實會議,會議時間過長的現象。總認為會議形式大,影響面寬,工作推行起來就容易。比如說,在安排全縣產業集聚區大會工作時,就召開大會,參會人員涉及縣直單位和鄉鎮(包括紀檢書記)全體干部,有發文件、發傳單的現象,會議形式過大。
(五)創業不實方面
1、工作浮漂,落實不力。平時存在把工作擺在口頭上、會議上,遇到檢查急于應付、打掃衛生、打扮亮點、忙于遮羞,沒有真正的監督檢查,導致部分工作落實不力,局面被動,影響不好。比如說,在打擊違法占地、違章建筑的工作中,由于工作落實不力,導致轄區內違規建房屢禁不止。在環境衛生綜合整治工作中,由于工作措施不力,至今仍然沒有抓出效果。
2、稅收艱難、財政空轉。在稅收工作中,缺乏有效的協稅、引稅措施,使稅收工作落后,往往為了工作排名或上級檢查,存在飲鴆止渴,拆東墻補西墻的情況。
3、漠視群眾利益,缺乏宗旨意識。由于工作中全心全意為人民服務的宗旨意識不強,沒有理清我是誰、為了誰、依靠誰的理論根源,所以存在侵害群眾利益的現象。比如說,比如說,在今年縣政府駐地改造工作中,由于擔心工程質量問題,在工程完工后,一直拖欠著施工方的工程款,侵害了群眾的利益,也影響了政府的公信力。
(六)做人不實方面
1、作風粗暴、缺乏民主。日常工作中存在批評別人多,自我批評少的現象;存在主觀臆斷,不夠民主的現象。比如說,批評人時不注意方式方法,作風粗暴,傷了同志們的心,也失去了批評的效果。在鄉鎮人力勞務輸出調查中后期回收平板電腦的工作中,在沒有了解問題原委的情況下,我就對調查員發了脾氣,暴了粗口,對此我深表歉意。在研究土地違法整治問題過程中,因意見與班子成員不一致,發了脾氣,拍了桌,冷靜下來后就覺得自己缺乏應有的民主意識。
2、缺乏艱苦奮斗和奉獻精神。工作中雖然學習了焦裕祿、吳金印、等先進群體精神,但是總覺得他們是“神”一樣的存在,離自己很遠,覺得自己跟他們那種心里只有群眾,唯獨沒有自己的精神境界差距太大,主觀上認為自己難以企及。因此,只能望其項背,而不是奮起直追,甘于奉獻。工作中與生活中存在追求享受的思想,認為現在經濟發展,條件改善了,沒有必要再像以前一樣艱苦奮斗了。比如說,工作中會有以改善辦公條件為名,追求享受更高級、更舒適的辦公條件的私心。
3、監管制約不力。針對政府機關及縣直單位內部存在的吃、卡現象。比如說,針對政府黨組班子成員的超標準接待問題,針對班子成員的公車私用現象等沒有嚴格的監管制約,存在了睜一只眼,閉一只眼的現象。
三、存在問題的原因分析針對查找出的“不嚴不實”問題
本人從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律、“三嚴三實”七個方面深刻剖析“不嚴不實”問題產生的根源。
(一)理想信念方面的原因受不良風氣的影響,自己放松了對理論的學習,忽視了對主觀世界的改造,沒有把理想信念放到至高的位置,沒有始終堅定自己的理想信念,才使自己在思想認識上出現了偏差,產生了動搖,進而出現了“不嚴不實”方面的問題。
(二)宗旨意識方面的原因由于宗旨意識的不足,漸漸淡化了與人民的感情,疏遠了與群眾的距離。總認為群眾左右不了我,更決定不了我,沒有深刻領會問題根源,沒有時刻把群眾的監督當做“方向盤”、“指示燈”,出現了“疲勞駕駛”跑偏路。在行使權力的過程中,自覺不自覺地以自我為中心,以自己的感覺、判斷為標準,沒有完全將權力放在群眾面前來行使,沒有完全自覺地接受群眾的監督和評判,把權力關進籠子里。失去群眾監督,是“不嚴不實”問題的根源。
(三)黨性修養方面的原因黨性修養不提高,必然導致“修身不嚴”問題的滋生。我自認為在基層工作中鍛煉了15年來,工作經驗與能力都有了,就放松了對黨性原則的修養,沒有認識到黨員干部,應該以活到老學到老的心態,以學無止境的追求去錘煉黨性,才導致我在“不嚴不實”方面出現不少問題。
(四)作風紀律方面的原因由于由于自律意識不強,在政治、工作紀律面前對自己放松約束,加上執行紀律乏力,工作標準低等原因,導致自己在作風紀律建設方面不但沒有做好表率帶好頭,還助長了不良作風的蔓延。
(五)財經紀律管理原因。由于自己節儉意識不強,經費把關不嚴,吃喝接待、浪費現象依然存在,助長了不良風氣,還給國家造成了不必要的浪費。四、努力方向和整改措施在今后的學習和工作中,我將針對查找出的“不嚴不實”突出問題,結合產生問題的原因,認真對照先進典型精神境界,吸取周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件反面教材教訓,按照“三嚴三實”的要求,逐項整改,做到堅定理想信念,加強黨性修養,牢樹宗旨意識,堅持廉潔自律,不斷提升自己的思想政治、道德理論、文化修養、求實創新等方面的能力和水平。
(一)錘煉黨性修養。把“三嚴三實”作為檢驗自己黨性修養和言行舉止的作為一面鏡子,提高自身素質,凈化思想靈魂。堅決清除思想上、精神上、學習上、工作上、生活上的缺點,嚴格遵守政治紀律、政治規矩和組織紀律,力改“不嚴不實”,努力做到學習真虛心、思想真提高,工作真務實、生活真簡樸、做人真清白,始終把群眾利益放在第一位,為群眾著想、為群眾干事,以實實在在的服務成效爭取群眾的滿意。
(二)增強理想信念。我將從學習入手,認真學習黨的路線方針政策,進一步端正學習態度、保證學習時間、注重學習效果、豐富學習內容,不斷提高自身綜合素質,并以此來帶動全縣學習型機關的建設。學習中保證做到高標準、嚴要求,通過帶著問題學,針對問題學,向實踐學,向群眾學,學習典型事例等方式,達到提高思想素質、理論水平和黨性修養,提高政治敏銳性和鑒別力,提高自律意識,提高宗旨意識的要求。
(三)樹立宗旨意識。認真學習焦裕祿等先進群體精神,真正把群眾帶到致富路上,把群眾帶到正路上。切實轉變思維方式、改進工作作風,站在群眾立場謀劃工作,用群眾的觀點推動工作,真心誠意為群眾辦好事、辦實事、解難事。同時,認真傾聽群眾呼聲,了解民情民意,增進對群眾的真摯感情。重點解決群眾關心的道路、低保等民生問題,真正做到干部與群眾心連心、心貼心。
(四)加強廉潔自律。我將嚴格遵守中央八項規定和中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,切實做到嚴以律己,在工作和生活中都不搞特權,堅持厲行節約,反對鋪張浪費,時刻牢記“兩個務必”,忠實地踐行黨的群眾路線,堅決執行民主集中制原則。同時,建立健全有關厲行節約、考勤、便民服務、財經紀律等制度體系,并建立長效機制,直指“不嚴不實”的要害,用紀律約束行為、規范用權,做到以個人為中心,向周圍人輻射,連點成線,以點帶面,逐步將全縣機關干部作風推向一個更高的層次,形成風清氣正、廉潔自律的新風尚。
(五)密切聯系群眾。經常深入基層、深入群眾、深入聯系點,做到每周用不少于兩天的工作時間下村,深入到戶,到第一現場去解決問題。以此拉近與群眾的距離,增進與群眾的感情,多了解群眾疾苦,多聽取群眾的意見建議,多傾聽人民群眾呼聲,多為人民群眾辦好事、解難事。同時,進一步完善財務審批制度,健全政務公開制度機制,施行“陽光政務”,全面接受群眾、機關干部的監督。要始終把群眾的滿意不滿意當作踐行的標準,并以此提示我做什么事當行,做什么事當停,以實實在在的轉變贏得群眾滿意。
(六)打造務實作風。在今后的工作中,做到務實不務虛。接下來,我將認真抓好北環道路修建;落實村室建設;搞好示范鄉鎮和農村人居環境整治;做好弱勢群體的危房改造;從嚴整頓社保低保等幾個方面的工作,并在以此為抓手,做好督導檢查,塑造為民務實的新形象。以上是我個人的報告,如有不足之處,請領導和同志們批評指正,針對我的整改措施,歡迎大家監督。