一、對“嚴以用權”意義的理解和認識

“嚴以用權”的重要論述，深刻闡明了新時期作風 建設的新內涵、新要求，是各級領導干部從政為官的基本準則、干事 創業的行動指南、個人修養的畢生追求，為我們的工作提供了重要依 據。其中，“嚴以用權”就是要求干部要堅持用權為民，按規則、按 制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。

提出的“嚴以用權”要求中，嚴以用權直指領導干 部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行 使權力，把權力關進制度的“籠子”里，任何時候都不搞特權、不以 權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福;濫用 權力就會損害群眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規矩。

嚴以用權，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居 官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都 是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一 毫都不能私用。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該 做出成績。用權為“公”還是為“私”，向來是區別當“公仆”與做 “老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗黨員 干部、特別是領導干部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。

自古以來的歷史說明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱贊 和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。

嚴以用權，要行之有規。權力的邊界就是法制，權力運行要遵循 法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級 別的領導干部都沒有法外之權。簡政放權，削減行政審批事項，這些 改革措施的推進，都是為了讓權力之手規矩起來。要加快推行權力清 單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規范和明確 權力運行程序、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可 問責。要把權力關進制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”， 堅持制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲。每一名黨員 干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國 有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執 政為民的重任。

嚴以用權，要用之為民。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”; “衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂 民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，更應 甘當人民公仆。要樹立“權為民所賦”的意識，做到“權為民所用、 情為民所系、利為民所謀”，把人民群眾的根本利益維護好、實現好、 發展好，把民眾滿意作為行使權力的根本標準。

嚴以用權，不僭越，守規矩，從里里外外規范權力運行，讓領導 干部掌權不迷失，方能順民眾之 所愿，應民心之所盼，以過硬作風， 擔改革重擔，增進人民福祉。

　　二、樹立忠誠、干凈、擔當的領導干部新形象

權力是把雙刃劍，“揮”之不慎可能會傷及自己;權力是一團熾 熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀;權力是一泓激流的水，“掘” 之不疏會招致滅頂之災。周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等 人由于用權不慎而走向犯罪深淵的典型案例，就是深刻而沉重的教訓。

作為黨員干部尤其是領導干部，我認為做到“嚴以用權”，樹立 忠誠、干凈、擔當的領導干部新形象至少要做到以下四點：

一要樹立正確權力觀。必須深刻認識到，我們黨的執政地位不是 與生俱來的，也不是一勞永逸的。權力屬于人民，權力來自人民，只 有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福于社會，造福于人民，才 能與人民群眾建立血肉聯系，才能立于不敗之地。只有堅持權為民所 用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保 證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。相反，如果在權力 行使問題上搞小集團主義、特權主義，甚至將權力視為謀取一己私利 的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會滑向腐敗的深淵。

二要把權力當成負擔。蘇聯解體不久，前蘇聯部長會議主席雷日 科夫就說過一句話，他說權力應該成為一種負擔，當權力是負擔的時 候，政權就穩如泰山了，權力一旦變成樂趣，一切就完了。這個話如 果不是因為蘇聯解體蘇聯共產黨丟掉政權，雷日克夫是說不出來的。

國家解體了，丟掉政權了，他就體會出來了。權力成為負擔，就是我 們的各級領導、掌權者要兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工 作，生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失，這樣我們黨才能穩 如泰山。如果把權力當做樂趣，拿著權力吃喝玩樂，甚至貪污腐敗， 那一切就差不多了。雷日科夫的話可謂入木三分，對于我們有著很強 的警示意義。

三要依規用權。用權為公，可以贏得人民贊譽和尊重;用權謀私， 很難避免身敗名裂的下場。正是因為我們手中的權力是人民賦予的， 所以只能用來為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規用權，嚴格 遵守規范和制約權力的各項規章制度，自覺把權力關進制度的籠子 里，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權 力，任勞任怨地履行職責，這樣才能得到群眾的認可，體現出人生的 價值。

四要自覺接受監督。失去監督的權力最容易產生腐敗。有力的監 督是對黨員干部最好的保護。我們一定要正確認識監督的必要性和重 要性，把接受各方面的監督貫穿于自己的日常工作和生活中，特別要 時時刻刻地接受人民群眾的監督，老老實實地接受人民群眾的監督， 自覺主動地接受人民群眾的監督，決不能把權力變成牟取個人或少數 人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不 謀一己之私。

三、在嚴以用權方面還存在以下問題：

對照焦裕祿等先進典型，通過深入查找，結合自身實際，我認為 在嚴以用權方面還存在以下問題需要及時糾正：

第一，群眾觀念不強，為民服務的宗旨意識淡化。

“心中裝著全 體人民、唯獨沒有他自己”是焦裕祿同志的真實寫照。反觀自己，雖 然樹立了群眾觀點，但關心群眾、深入群眾不夠，真心為群眾著想的 主動性和自覺性不是很高，公仆意識和全心全意為人民服務的宗旨意 識還需進一步增強。

第二，工作激情和主動性有所減弱。

工作方法簡單，只安于表面， 認為把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創 新精神。

第三，對待不正之風抵制不夠堅決。

對下屬的請吃，顧及面子， 做不到嚴加拒絕。參加公務接待、會議招待等活動，注重場面、排場， 對經費使用把關不嚴，有超標情況的發生。

　　第四，擔當意識不足，敢抓敢管的意識差。

在工作中由于害怕得 罪人，所以存在刻意回避矛盾和問題的情況，好面子，怕麻煩，搞無 原則的一團和氣。

　　四、今后的努力方向和改進措施

一是堅持向學善思、刻苦鉆研。

進一步加強學習，不斷提高理論 素養和思想水平，努力在真學、真懂、真用上下功夫，形成學習的常 態，全面提高黨員干部的政治素質和理論水平。把理論學習自己的思 想實際結合起來，與重點難點工作結合起來，真正做到學有所思、學 有所悟、學有所用，不斷把學習的成果轉變成為民辦實事、辦好事的 思路和措施。

二是堅持改進作風、克難奮進。

積極上進，充分發揮主觀能動性， 勇于進取，在工作中樹立超前意識，嚴格要求自己，努力提高自己的 工作能力，同時認真研究工作中遇到的新情況、新問題，進一步強化 與時俱進、創新意識，從過去的老經驗、舊方法中走出來，切實做到 運用創新精神來推動工作開展，進一步在解放思想上求實效，使各項 工作再上新臺階。

三是堅持真抓實干、謀事創業。

在工作中堅持求真務實，加強調 查研究，從千頭萬緒的事務性工作中解脫出來，在工作中善于發現問 題、解決問題。樹立開拓創新的思想，養成勤于思考的習慣，增強工 作的主動性和預見性，對各項工作的落實要敢想敢干，積極研究新情 況，解決新問題，創新性地開展工作，進一步增強大局責任意識，創 新意識。