各位同志們：

大家好!

對干部作風建設提出的“三嚴三實”的要求，是一個統一而嚴密的整體，而“嚴以用權”是核心。各級領導干部要時刻牢記“權為民所賦，權為民所用”這一馬克思主義權力觀，堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以用權作為從嚴治黨的重要組成，強調的是嚴格約束、規范和限制權力，加強對權力的監管。通過嚴以用權，來踐行黨的宗旨，提升執政能力，通過嚴以用權，密切黨群關系，夯實執政基礎。只有嚴格行使公共權力，密切黨群干群關系，時刻將百姓利益放在心上，用人民賦予我們的權力為人民謀利益，才能避免重蹈人亡政息的覆轍。

人民作為國家的主人，是權力的所有者，政府和官員的權力都來自人民的授予或委托。在權力運行中，公眾和權力行使者之間建立了一種典型的委托代理關系。但是在權力的運行中，由于受到權力本身的強制性、擴張性、功利性、可交換性等特性的制約，以及制度建設缺陷、權力行使者思想道德素質低下、角色錯位等因素的影響，導致公權力委托代理運行的失靈，導致權力失去控制，產生權力腐敗。

濫用職權謀取私利，侵犯公共利益，腐蝕、破壞現有社會關系的腐敗行為，主要有兩種突出表現，以權謀私和官僚主義。以權謀私是利用手中的權力為個人謀取私利，官僚主義則是脫離群眾、脫離實際，做官當老爺。它不僅背離了黨的宗旨，扭曲執政行為，對黨的執政形象造成嚴重玷污。同時官僚主義損害群眾利益，惡化黨群關系，遲滯體制改革，降低運行效率，腐蝕黨的機體，最終將動搖黨的執政地位。

如何做到嚴以用權，矯治權力異化，預防腐敗。

首先，要踐行立黨為公、執政為民的理念，堅守宗旨意識，為人民掌好權、負好責。樹立權為民所有、權為民所賦、權為民所用的權力觀。強調，“從嚴治黨，重在從嚴管理干部。干部掌握著方方面面的權力，是黨的理論和路線方針政策的具體執行者，如果干部隊伍素質不高、作風不正，那黨的建設是不可能搞好的。”作為一名干部，時時要用馬克思主義理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記為官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪盡職守、造福于民。其次，必須建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，形成切實有效的權力制衡機制，保證權力沿著制度化、科學化和法制化的軌道運行。黨員領導干部必須嚴格依法合規地使用手中的權力，秉持職權法定原則，帶頭依法用權、依規辦事，把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求，按規則、按制度行使權力，用程序去規范權力、約束權力，使手中的權力真正成為為人民群眾謀利益的利器。

通過制度建設，依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力。

把權力關進制度的籠子，堅持有紀必執、有違必查，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。第三,強化權力監督，讓權力在陽光下運行。黨的十八屆三中全會強調，必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制。突出監督重點，加強對重點領域、重要部門、關鍵崗位的領導干部尤其是“一把手”的監督。進一步整合監督力量，充分發揮黨內監督的制約功能，切實加強紀檢監察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯系和合作，整合力量，加強配合，增強監督合力。充分發揮社會監督的震懾功能和群眾監督的輻射功能，增強監督的實效性，督促干部更好地履行崗位職責。要健全監督網絡，形成以黨內監督、人大監督、政府監督、政協監督、司法監督、輿論監督、群眾監督等為主體的全方位的權力監督格局，保證權力在制度化、法制化的框架內運行。健全行使權力常態化監督檢查機制，建立健全對行政機關公務人員的行政問責監督機制。將規范權力運行、促進依法行政與落實中央八項規定、黨的群眾路線教育實踐活動等結合起來，加強工作紀律作風等建設情況的日常化、常態化監督檢查。圍繞土地管理、工程建設、礦產資源開發、產權交易、政府采購等權力集中、腐敗現象易發多發的重點領域，完善權力運行的有效監督制約機制。

圍繞組織人事權、行政審批權、資源配置權、執法和司法權相對集中的關鍵崗位，通過制定實施權力公開透明運行、風險崗位廉能管理等制度，保障權力規范透明運行。運用現代信息技術手段，加強網上政務服務和電子監察系統的建設和應用，推行權力清單制度，建立“權力公開透明運行網”，通過電子政務將各項權力的運行過程電子化、網絡化、透明化。

我的發言完畢，謝謝大家!