近來,我市非公有制經濟快速發展,非公有制經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分,對加快我市經濟發展和壯大地方財力發揮了不可替代的重要作用。xx,全市非公有制經濟完成增加值__億元,占全市gdp的_%;全市__億元的稅收收入中,非公經濟上交稅金__億元,在全市財政收入中,來自非公有制經濟的收入約占_%。全市經濟社會實現又好又快發展,凝聚了廣大非公有制經濟業主的心血和作出的巨大貢獻。
一、堅持“兩個毫不動搖”,大力促進非公有制經濟加快發展
非公有制經濟發展到今天,已經不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題,關鍵是如何支持進一步做大的問題。
一,要進一步加大支持力度。現在,我市的非公有制經濟發展仍然還比較單一,因此在行業準入上要堅持“非禁即允”的原則,凡是法律法規和政策沒有禁止的行業和領域,都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經濟業主在管好安全生產、做大做強企業的同時,能請幾位有知識、懂市場的人士做企業顧問,能夠為企業發展提出好的意見和建議。同時,市發改委、市經貿委、市鄉企局等部門要深入企業,根據企業的資金實力、管理水平等發展情況,幫助企業出謀劃策,在行業準入上加大對非公有制經濟的支持力度。如在公交通、城鎮供氣、供水等市政公用事業,歡迎非公有資本進入。但需強調一點,這些領域必須是政府控股。在我市,許多非公有制經濟業主喜歡自己干,但這不利于企業發展。要走資本金多元化的道路,加快完善法人治理結構。這種管理方式,監督機制強,公司章程要求高,無論是在決策程序上,還是在資金的投入上,都和家庭式的、作坊式的管理不一樣,希望大家認真探討一下。
二,要進一步營造良好的發展環境。一是營造公平、公正的環境。對于公平、公正,整個社會都需要。目前,通過機關作風的轉變,在服務過程中做到程序公正、制度公正、執法公正、司法公正,切實維護非公有制經濟及各類經濟主體的合法權益。二是下大力改善投資環境。改善投資環境,該政府做的,我們盡力做好;該市場監管部門、條條部門搞好秩序的,部門必須做好,必須確保每一個到六盤水發展的各界人士都有一個寬松的發展環境和良好的生活環境。有些行業協會在擾亂我們的市場經濟秩序,有關部門一定要正確引導,各協會必須遵紀守法,對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現象的行業協會,有關部門必須進行嚴厲的打擊。
三,要進一步加大引導力度。在政府網站上,市發改委、市招商局等部門定期或不定期地發布一些全市結構調整的信息或招商引資的項目,目的就是對外、對內搞好招商宣傳。通過產業和項目的引導,激活民間資金,正確引導民間資金投向。
各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經濟加快發展的同時,各公有制企業也要進一步提高企業的科技含量和管理水平,進一步增強市場的競爭能力,增強抵御市場風險的能力。首先,要不斷提高管理水平。要依靠科技進步,加強企業管理,增強企業效益,提升企業形象。要重視對勞動力的培訓,引進高級管理人員,不斷提高對外經營和內部管理水平。通過提高自身的管理素質,提高生產力水平和安全水平,降低成本,提高效益。其次,要順應發展新形勢。發展眼光要向外看,生產的產品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產業還是其他行業的發展,不要只盯在六盤水,一定要走出去。二是我市煤炭煤質好。六盤水有肥煤、煉焦煤,在西南地區除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時,我市的煤價卻在上揚,這就是一個區域半徑、資源半徑凸現的問題。所以要站在更高的起點上看企業自身的發展,主動融入世界經濟發展的大局,隨時掌握外界市場信息的變化,不斷提高企業的層次和檔次。因此,各企業在加強管理,提高企業素質的同時,要密切注意外面的市場變化。,