同志們：
全市三級(jí)干部會(huì)議后，我們緊接著召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，充分表明市委、市政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、黃岡市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)度人口計(jì)生工作，安排部署工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。剛才，通報(bào)了度人口計(jì)生工作考核結(jié)賬結(jié)果和獎(jiǎng)懲情況，表彰了度人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向人口計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工和育齡群眾表示衷心感謝！等一下，開壽書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)直面考驗(yàn)、逆勢(shì)奮進(jìn)、加快發(fā)展的一，也是全市人口計(jì)生工作面對(duì)新挑戰(zhàn)、取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破的一。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下同努力，全面完成了度計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，我市人口出生率為.‰，符合政策生育率為，政策外多孩率為，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，綜合節(jié)育率為，出生人口性別比為。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是重點(diǎn)整治有了新進(jìn)展。整頓生育秩序取得顯著成效，清理漏報(bào)、瞞報(bào)人口，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收超歷史。開展了控制出生人口性別比專項(xiàng)檢查，查辦案件例。以計(jì)劃生育村民自治為載體，加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，經(jīng)驗(yàn)和作法被黃岡市推廣。二是基層基礎(chǔ)有了新加強(qiáng)。信息化建設(shè)步伐加快，完成了全員人口基礎(chǔ)信息的錄入，建立了與公安、衛(wèi)生、民政等部門的信息交流制度。健全城鎮(zhèn)社區(qū)基層工作網(wǎng)絡(luò)，配備了計(jì)劃生育信息員。規(guī)范計(jì)劃生育“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制，新建和改造一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。三是利益導(dǎo)向有了新拓展。啟動(dòng)發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、雙女戶結(jié)扎和放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)資金，全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶配套資金和企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，“關(guān)愛女孩”優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，惠及計(jì)劃生育家庭的資金達(dá)到多萬(wàn)元。四是責(zé)任追究有了新突破。出臺(tái)《人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)XX以來計(jì)劃生育工作落后單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任追究，名國(guó)家公職人員因政策外生育被開除，名村支部書記被撤職，對(duì)名責(zé)任人給予紀(jì)律處分，對(duì)名責(zé)任人給予誡勉處理，個(gè)單位被責(zé)令限期整改。這也是歷少有的，對(duì)廣大黨員干部觸動(dòng)很大，受到社會(huì)廣泛好評(píng)，也得到了省和黃岡市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，較好地維護(hù)了計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到我市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：
、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近來，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運(yùn)行，仍在以上。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有完全落實(shí)到位。基層工作不平衡，后進(jìn)面大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列五，位次下滑；全省排名黃岡個(gè)縣市區(qū)都在后名之內(nèi)，我市名列其中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。，
