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在全省水利普查工作會議上的講話

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在全省水利普查工作會議上的講話國務(wù)院決定用三時間開展一次全國水利普查,這是新中國水利發(fā)展史上的一件大事,不僅是一次水利行業(yè)發(fā)展情況的全面系統(tǒng)調(diào)查,而且是一次水資源環(huán)境承載能力的科學(xué)調(diào)查,是國情國力調(diào)查的重要組成部分,意義重大,影響深遠(yuǎn)。今天,我們召開全省一次全國水利普查工作電視電話會議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展一次水利普查的部署要求,在前期已經(jīng)完成大量準(zhǔn)備和試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,動員部署全面開展水利普查各項(xiàng)工作。剛才,葉健同志通報了前期的工作情況,并對下一階段工作提出要求,馬上,省統(tǒng)計局伍祥副局長、省政府楊根平副秘書長還要作重要講話。這里,我先講三點(diǎn)意見。
一,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好水利普查工作的責(zé)任感和使命感
今的中央一號文件強(qiáng)調(diào)指出:水利不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國家安全。這充分說明水利在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性地位和作用。在這樣一個水利大改革、大發(fā)展的形勢和任務(wù)中,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一對水利普查工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。
一是要充分認(rèn)識開展水利普查與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的本質(zhì)特性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)都明確地告訴我們,水資源和水生態(tài)環(huán)境的承載能力是有限度的。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循水資源的客觀規(guī)律,保護(hù)水資源的良性循環(huán)和水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。反之,洪澇干旱、水體污染、生態(tài)退化,就會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,甚至危害人民生命財產(chǎn)的安全。我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須通過水利普查,準(zhǔn)確把握一個國家乃至一個地區(qū)水資源和水生態(tài)環(huán)境的承載能力,更好地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)占局,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與水資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二是要充分認(rèn)識開展水利普查與提升水利科學(xué)管理水平的關(guān)系。我省地處江淮沂沭泗流域下游,河湖眾多,水系復(fù)雜,治理洪澇干旱災(zāi)害一直是我省水利工作的重點(diǎn);近XX來,水利在優(yōu)化配置水資源、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境方面承擔(dān)著越來越多的任務(wù)。但是,由于城市化、工業(yè)化大規(guī)模推進(jìn),全省江河湖庫水系布局和水利工程布局都發(fā)生了重大變化,有的已經(jīng)影響到河湖水系的整體功能效益以及水利工程的安全運(yùn)行和有效管理,甚至導(dǎo)致一些城市突發(fā)性雨澇災(zāi)害和水污染事件。因此,必須通過水利普查,建立健全江蘇水利基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,全面系統(tǒng)地掌握全省水系、水情、水利工程布局和水承載保障能力,才能為更好地防范洪澇干旱災(zāi)害、優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理,實(shí)現(xiàn)水利工程的科學(xué)調(diào)度提供可靠依據(jù)。
三是要充分認(rèn)識開展水利普查與加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。省委省政府提出到,初步建成現(xiàn)代化水利綜合保障體系,到初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo),并且明確了水利現(xiàn)代化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)。水利現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須通過水利普查,對全省水利發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查和評估,對照水利現(xiàn)代化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),全面分析存在的差距,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),明確發(fā)展重點(diǎn),制定發(fā)展規(guī)劃,更加有力有序地推進(jìn)全省水利現(xiàn)代化建設(shè)。
二,要進(jìn)一步把握工作要求,切實(shí)保證水利普查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
這次水利普查涉及范圍廣,調(diào)查任務(wù)重,技術(shù)要求高,工作難度大。各級水行政主管部門和工作機(jī)構(gòu)必須周密部署,精心組織,科學(xué)安排,嚴(yán)格管理,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各個階段的普查任務(wù)。
一是要嚴(yán)格控制水利普查各階段工作的時間節(jié)點(diǎn)。這次水利普查歷時三,分個工作階段,XX完成前期準(zhǔn)備工作,XX全面調(diào)查登記,上半完成資料上報,下半普查成果向社會發(fā)布。個階段的工作又分為個工作環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任何一個環(huán)節(jié)出問題,任何一個地區(qū)工作跟不上,都會嚴(yán)重影響整個普查工作的全局。各地各有關(guān)部門必須嚴(yán)格按照國家和省統(tǒng)一的工作部署和時序安排,制定嚴(yán)密的工作計劃,落實(shí)關(guān)鍵性工作措施,確保我省水利普查工作有力有序推進(jìn)。,

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