今天的會議是市政府決定召開的一次重要會議，也是繼XX全市城鎮(zhèn)暨規(guī)劃建設動員會之后，又一次專題研究安排城鎮(zhèn)建設管理的重要會議。大家看一下會標，之所以叫重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)推進會，顧名思議，就是現(xiàn)在正是重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設的大好時期、關(guān)鍵時期，要通過這次會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，推廣經(jīng)驗，部署工作，動員全市上下積極行動起來，再掀重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設新高潮，把全市城鎮(zhèn)建設工作推向一個新階段。今天參會的都是重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設管理的直接責任者和參與者，都應該對的形勢、面臨的任務及工作時限要求有明確的認識。所以我們今天這個會，既是建設工作的推進會，也是明確任務的落實會，更是一個分解責任、明確時限、狠抓落實的督辦會。
一、統(tǒng)一思想，深刻認識重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設的重要意義
加快重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設是關(guān)于我省經(jīng)濟工作的一項重大戰(zhàn)略舉措，也是市委、市政府“一主導三帶動六突破”的思路的重要內(nèi)容，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、建設富裕文明和諧新具有重要而深遠的意義。
一，加快重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設，是落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌兼顧的首要任務就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，而大力發(fā)展縣域城鎮(zhèn)特別是重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展是最現(xiàn)實的選擇。大家都知道，今初，省政府召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議，規(guī)模之大、規(guī)格之高、措施之實前所未有。會議指出，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式，以加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為動力，以城鎮(zhèn)基礎設施建設為重點，不斷加快縣域城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化的核心就是“聚集”，沒有“聚集”，就不能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間，有利于涉農(nóng)企業(yè)在這里聚集，依托當?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并通過龍頭企業(yè)將千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場連接起來，逐步從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到現(xiàn)代化；有利于大多數(shù)農(nóng)民就近、就便、低成本地進入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，從而先逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)民繼而轉(zhuǎn)進為市民，避免出現(xiàn)“城市病”；有利于較低成本地發(fā)展重點集鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)功能，通過小城鎮(zhèn)特有的集聚擴散作用，走漸進式的城市化道路，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。小城鎮(zhèn)是大戰(zhàn)略，重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)是排頭、是引擎。因此，各級各部門要站在戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認識重點鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設和發(fā)展的重大意義，堅定不移地抓城鎮(zhèn)、帶農(nóng)村，以城興工、以城興商，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二，加快重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設，是構(gòu)建城鎮(zhèn)新格局，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。縣域城鎮(zhèn)化是縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎，也是衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標尺。如果只強調(diào)中心縣城而忽視重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)以及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，縣域經(jīng)濟發(fā)展就不均衡、不協(xié)調(diào)，更談不上讓廣大人民群眾享改革發(fā)展成果。也就是說，縣域經(jīng)濟發(fā)棧能靠縣城“一支獨秀”，必須形成以縣城為中心，以重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)為支撐，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村同發(fā)展的良好局面。省政府提出，要力爭通過—的建設，初步完善重點鎮(zhèn)的基本功能，將其打造成縣域經(jīng)濟發(fā)展的副中心。這些鎮(zhèn)都具有相對優(yōu)勢的自然、文化、地域、旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)作物等資源，具有基礎較好、規(guī)模較大、成長性較強的特點，又能發(fā)揮中小企業(yè)就地、就近、就簡、就便利用優(yōu)勢資源的優(yōu)勢。這些城鎮(zhèn)建設好了，“草根”經(jīng)濟就能萌發(fā)和生長，中小企業(yè)就能迅速發(fā)展，進而形成新的經(jīng)濟增長極，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。經(jīng)過幾上幾下的研究和調(diào)整，我市有興平市西吳鎮(zhèn)，武功縣武功鎮(zhèn)，禮泉縣煙霞鎮(zhèn)，乾縣臨平鎮(zhèn)，三原縣陵前鎮(zhèn)，涇陽縣云陽鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)，渭城區(qū)窯店鎮(zhèn)，長武縣亭口鎮(zhèn)，淳化縣潤鎮(zhèn)，旬邑縣太村鎮(zhèn)等個鎮(zhèn)被省政府確定為重點鎮(zhèn)，還有渭城區(qū)北杜鎮(zhèn)等個鎮(zhèn)被列入示范鎮(zhèn)即關(guān)中百鎮(zhèn)度支持計劃。如果每個示范鎮(zhèn)平均能夠增加—萬人，那就相當于再造了個重點鎮(zhèn)；如果每個重點鎮(zhèn)平均人口能夠達到萬，那就相當于新增了個新縣城；如果每個重點鎮(zhèn)平均生產(chǎn)總值過億、收入過千萬，那么就能夠促進縣域經(jīng)濟總量和地方財政收入“雙翻番”。因此，各級各部門特別是各縣市區(qū)，要清醒看到重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)的建設對于加快建立“中心引領(lǐng)，多點支撐”的縣域城鎮(zhèn)新格局，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的美好前景，從而以更前瞻的目光、更高的標準，更大的氣魄，更有力的措施，加快重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設。，
