兩學(xué)一做關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會(huì)
目前，我委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正處于第三階段，以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。這階段要求我們黨員完成《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等自學(xué)，全面閱讀《系列重要講話讀本(版)》等，并做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。
剛才，我們集中學(xué)習(xí)了《系列重要講話讀本(版)》第八部分“以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展??關(guān)于樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。作為發(fā)改人，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，是我們的職責(zé)要求，我有一些感悟，借今天研討的機(jī)會(huì)，與大家一起分享。
一、深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念
發(fā)展理念是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，直接關(guān)乎發(fā)展成效。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)的主線。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念既有各自的目標(biāo)要求、內(nèi)涵特征、基本遵循和具體措施，又相互貫通、層層遞進(jìn)、相得益彰，是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。五大發(fā)展理念，完全符合我市實(shí)際，契合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，順應(yīng)人民群眾期盼。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大工程，新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在黨員干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。作為全市宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，我們發(fā)改委學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的高度、程度和力度很大因素上決定著參謀助手作用的有效發(fā)揮，直接關(guān)系頂層謀劃水平的高低。我們支部的黨員干部理應(yīng)先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一點(diǎn)，堅(jiān)決把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到發(fā)展改革工作全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、在新發(fā)展中履行好職責(zé)
我們作為發(fā)改部門，既要注重政策和改革舉措的設(shè)計(jì)謀劃,又要注重推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，努力在崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享上作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為。
1、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，必須聚焦重點(diǎn)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”，創(chuàng)新發(fā)展的要義是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，作為發(fā)改部門，要進(jìn)一步牢固樹立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的理念，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為抓手的區(qū)域創(chuàng)新體系，切實(shí)以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)放在加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，突破點(diǎn)放在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，著力點(diǎn)放在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上，立足點(diǎn)放在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐上，切入點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
2、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、補(bǔ)齊短板。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展的要義是增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”，必須把解決發(fā)展不平衡特別是城鄉(xiāng)不平衡問題擺在更加突出位置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)要素有序自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工布局合理、基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展;堅(jiān)持民族地區(qū)和革命老區(qū)繁榮發(fā)展;堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展;堅(jiān)持園區(qū)聚集發(fā)展。
3、推進(jìn)綠色發(fā)展，必須守住底線、筑牢屏障。綠色是生命的象征、大自然的底色，綠色發(fā)展的要義是促進(jìn)人與自然的和諧共生。綠色的目的是“筑屏障”，必須把綠色作為科學(xué)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的必要條件，進(jìn)一步深化改革，突出重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
4、推進(jìn)開放發(fā)展，必須優(yōu)化環(huán)境、主動(dòng)融入。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展的要義是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。要戰(zhàn)略化融入開放大局，多元化加強(qiáng)交流合作，高效化營(yíng)造開放環(huán)境。要繼續(xù)抓好“放管服”工作，再取消、下放和削減一批制約企業(yè)生產(chǎn)、投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，完善“三張清單一張網(wǎng)”，加快推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，規(guī)范行政行為，努力營(yíng)造更加公平、更加高效的開放環(huán)境。
5、推進(jìn)共享發(fā)展，必須破解瓶頸、增進(jìn)福祉。共享是發(fā)展目的，共享發(fā)展的要義是全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。共享的指向是“幸福感”，要以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為抓手，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以居民收入增長(zhǎng)和收入分配合理化為目標(biāo)，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢扭住增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感這個(gè)工作的根本落腳點(diǎn)，努力使改革發(fā)展給人民群眾帶來更多具體實(shí)在的福祉和利益。
兩學(xué)一做關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會(huì)
通過對(duì)黨章的學(xué)習(xí)和思考，我對(duì)黨員應(yīng)具備的素質(zhì)，應(yīng)履行的義務(wù)，應(yīng)享有的權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)與了解，對(duì)黨員的先進(jìn)性要求有了更加清晰具體的理解，自己的思想理念也得到了新的激發(fā)和升華。
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度越來越快，我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，已經(jīng)明確的改革發(fā)展目標(biāo)能否落到實(shí)處、取得實(shí)效，關(guān)鍵要看人們?nèi)绾巫鳛椤?/p>
作為黨員，應(yīng)該從小事做起，從衣食住行做起，慎獨(dú)慎初，自警自省，樹立黨員干部的良好形象。
廣大黨員干部只有敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，聚集務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，以一種等不起、慢不得、坐不住的激情和干勁，珍惜組織賦予自己的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，才能切實(shí)增強(qiáng)夯實(shí)基層、推動(dòng)發(fā)展、后發(fā)趕超的責(zé)任使命，才能創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入系列重要講話。做，就是要做合格的共產(chǎn)黨員。黨員干部要做到常懷忠誠(chéng)之心，自覺遵守黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，做到在思想、行動(dòng)上始終與黨保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺用武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，補(bǔ)足精神之鈣、強(qiáng)化自律之基，做政治上的明白人。
要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到理論武裝上，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念之真。思想理論解決的是旗幟問題、靈魂問題，是一切問題的“總開關(guān)”。系列重要講話是最新成果，是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把學(xué)習(xí)系列講話作為理論武裝的重中之重，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，正本清源、固本培元，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，補(bǔ)足“精神之鈣”，加強(qiáng)“信仰之修”，熔鑄“信念之魂”，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。
要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到黨性教育上，引導(dǎo)黨員干部永葆黨性黨風(fēng)之純。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。加強(qiáng)黨性教育，是黨員干部教育的核心內(nèi)容，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的題中應(yīng)有之義。我們宣誓入黨，就是身心歸黨，以身許黨，要時(shí)刻牢記黨員身份、牢記義務(wù)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，引導(dǎo)黨員干部固守紀(jì)律規(guī)矩之嚴(yán)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法，黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和細(xì)化。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)，樹起道德高標(biāo)準(zhǔn)，劃清紀(jì)律“底線”，做合格共產(chǎn)黨員，就要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，要時(shí)刻、自覺、堅(jiān)決向黨中央看齊，把看齊意識(shí)扎根于思想上、落實(shí)在行動(dòng)上，確保黨的集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。
要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員干部走在踐行發(fā)展理念之先。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要以此進(jìn)行思想大解放、理念大更新、靈魂大革命，努力提高統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)落實(shí)和踐行五大發(fā)展理念的先行區(qū)、示范區(qū)。全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都能提振精神區(qū)位，立足崗位奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，就能進(jìn)一步升騰乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的發(fā)展氣場(chǎng);如果我們都能在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行發(fā)展理念，必將匯聚成推動(dòng)發(fā)展的巨大力量。
以上僅是我這段時(shí)間學(xué)習(xí)的點(diǎn)滴心得體會(huì)。在今后的日子里，我決心進(jìn)一步加強(qiáng)黨的理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的政治思想覺悟和實(shí)際工作的能力，更加勤奮扎實(shí)的做好本職工作，永葆黨員政治本色。
兩學(xué)一做關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會(huì)
思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的十八大以來從嚴(yán)管黨治黨的鮮明特征。今年在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。作為一名基層黨員干部，我覺得一定學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將學(xué)習(xí)效果貫穿今后的工作，才能永葆黨的先進(jìn)性，為此，我需要做到以下幾點(diǎn)：
一是把“兩學(xué)一做”落實(shí)到理論武裝上，堅(jiān)定信仰信念之真。思想理論解決的是旗幟問題、靈魂問題，是一切問題的“總開關(guān)”。系列重要講話是最新成果，是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把學(xué)習(xí)系列講話作為理論武裝的重中之重，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，正本清源、固本培元，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，補(bǔ)足“精神之鈣”，加強(qiáng)“信仰之修”，熔鑄“信念之魂”，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。
二是把“兩學(xué)一做”落實(shí)到黨性教育上，永葆黨性黨風(fēng)之純。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。加強(qiáng)黨性教育，是黨員干部教育的核心內(nèi)容，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的題中應(yīng)有之義。我們宣誓入黨，就是身心歸黨，以身許黨，要時(shí)刻牢記黨員身份、牢記義務(wù)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
三是把“兩學(xué)一做”落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，固守紀(jì)律規(guī)矩之嚴(yán)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法，黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和細(xì)化。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)，樹起道德高標(biāo)準(zhǔn)，劃清紀(jì)律“底線”，做合格共產(chǎn)黨員，就要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，要時(shí)刻、自覺、堅(jiān)決向黨中央看齊，把看齊意識(shí)扎根于思想上、落實(shí)在行動(dòng)上，確保黨的集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。
四是把“兩學(xué)一做”落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，走踐行發(fā)展理念之先。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要以此進(jìn)行思想大解放、理念大更新、靈魂大革命，努力提高統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)落實(shí)和踐行五大發(fā)展理念的先行區(qū)、示范區(qū)。
作為基層國(guó)土管理工作戰(zhàn)線上的一名普通黨員，我將立足崗位奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，用實(shí)際行動(dòng)踐行發(fā)展理念，用服務(wù)意識(shí)保障團(tuán)場(chǎng)發(fā)展。
兩學(xué)一做關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會(huì)
《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，作為“十三五”規(guī)劃建議三個(gè)最核心的內(nèi)容之一，是指導(dǎo)“十三五”期間中國(guó)發(fā)展的新的“思想靈魂”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，更是以*同志為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括。“五大發(fā)展”理念是對(duì)*實(shí)踐的深刻總結(jié)，是對(duì)發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升，也是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期發(fā)展的思想靈魂。“十三五”時(shí)期，加快商洛工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，必須以“五大發(fā)展”理念為基本遵循。
一、堅(jiān)持將創(chuàng)新發(fā)展作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力。十二五”時(shí)期，我市科技創(chuàng)新取得較大進(jìn)步，但創(chuàng)新能力、自有技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大的差距。必須把科技創(chuàng)新擺在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，著力加大科研投入、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、健全激勵(lì)機(jī)制，打造結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展從“投資拉動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、從“資源依賴”向“科技依托”轉(zhuǎn)變。工作中，要強(qiáng)化“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”：一是強(qiáng)化校企聯(lián)動(dòng)。大力支持企業(yè)與高校和科研院所協(xié)作，建立穩(wěn)固的技術(shù)合作關(guān)系，加速科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)設(shè)立院士工作站，市、縣區(qū)要大力開展有規(guī)模產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，對(duì)接院所積極引進(jìn)、儲(chǔ)備和開工建設(shè)科研成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)新工藝、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色新產(chǎn)品開發(fā)供給，發(fā)揮現(xiàn)代材料院、尾礦資源利用綜合實(shí)驗(yàn)室、秦嶺健康水開發(fā)工程技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、工程研究中心，爭(zhēng)創(chuàng)科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)，構(gòu)建以院校+企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，為各類企業(yè)提供科技服務(wù)和技術(shù)支持。三是強(qiáng)化銀企聯(lián)動(dòng)。積極建立金融機(jī)構(gòu)包抓園區(qū)、聯(lián)系企業(yè)、支持技術(shù)攻關(guān)工作機(jī)制，對(duì)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品創(chuàng)建項(xiàng)目，優(yōu)先提供資金支持，有效增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)能力。四是強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)作，共克技術(shù)難關(guān)，通過技術(shù)突破，大幅提升我市鉬、釩、鋅等礦產(chǎn)資源綜合利用水平，努力在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中搶占制高點(diǎn)。
“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”是一對(duì)孿生兄弟，“雙創(chuàng)”互為依托、相互支撐。當(dāng)前，我市工業(yè)肩負(fù)著做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的雙重眾任，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力迫在眉睫，從政府來說，要針對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)需求，分層次搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，一要搭建園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)。加大園區(qū)設(shè)施建設(shè)投入，依托商丹、洛河兩大園區(qū)，打造丹江、洛河兩大產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊，著力加快商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、洛河新型工業(yè)園區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建步伐，著力完善提升縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施條件，加快形成各具特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要搭建中小企業(yè)孵化平臺(tái)。依托工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)政府主導(dǎo)型、民企主導(dǎo)型，鼓勵(lì)采取PPP模式等方式，以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為建設(shè)重點(diǎn)，全面建設(shè)園區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地，切實(shí)降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力板塊。三要搭建特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺(tái)。立足資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色化、專業(yè)化、集群化，與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，在重點(diǎn)鎮(zhèn)、5000戶以上移民安置點(diǎn)，配建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵(lì)群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育大秦嶺特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，方便廣大群眾就業(yè)。
二、堅(jiān)持將協(xié)調(diào)發(fā)展作為健康發(fā)展的主攻方向。目前，我市初步形成了現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥和綠色食品三大支柱工業(yè)，但礦產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位，以礦產(chǎn)開采、加工為主的資源加工型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的35%，產(chǎn)值超過60%以上，且大多數(shù)為初級(jí)產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新材料、裝備制造、智能制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)起步晚，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，工業(yè)整體層次偏低，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以往的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，出現(xiàn)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力差等突出問題。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)現(xiàn)存問題的一個(gè)更有針對(duì)性的指導(dǎo)，對(duì)“十三五”時(shí)期的發(fā)展提出了新要求。加快我市工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，重點(diǎn)促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性和平衡性。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，努力將資本、勞動(dòng)力、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素從低附加值、低效率和高消耗的生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)退出，投入到高附加值、高效率、低消耗的生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。工作中，一要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極打好“三去一降一補(bǔ)”五大殲滅戰(zhàn)，結(jié)合實(shí)際，定向清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩過程中，避免重復(fù)建設(shè)形成新的產(chǎn)能過剩。全面落實(shí)中省市清費(fèi)減稅優(yōu)惠扶持政策，降低企業(yè)融資、生產(chǎn)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，引導(dǎo)民間資本投向，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。加大投入，強(qiáng)化引導(dǎo)，努力破解創(chuàng)新弱、融資難、人才缺等要素短板，簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化責(zé)任，努力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境。二要改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施礦產(chǎn)業(yè)整合技改、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、綜合利用開發(fā)，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)向“綠色新材料”方向轉(zhuǎn)型。綠色食品方面，實(shí)施功能性保健營(yíng)養(yǎng)食品開發(fā)、系列優(yōu)質(zhì)食品精深加工，及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量名牌創(chuàng)建，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、功能性食品、飲用水等產(chǎn)業(yè)向綠色生態(tài)食品深加工轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代醫(yī)藥方面，實(shí)施地產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、種植倉(cāng)儲(chǔ)基地、新特藥研發(fā)、中藥保健產(chǎn)品開發(fā)、GMP技改擴(kuò)建，推動(dòng)現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥及化學(xué)原料藥、中藥保健、醫(yī)藥中間體及輔料等產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向轉(zhuǎn)型。三要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新材料方面，實(shí)施鋅、氟、釩、納米新材料等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展面向高端裝備的新型合金材料、新型功能材料、化工新材料、前沿新材料。新能源方面，實(shí)施水電站、太陽(yáng)能發(fā)電示范工程及光伏產(chǎn)品等開發(fā)，培育壯大太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能及水能綜合利用、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。高端制造方面，實(shí)施電動(dòng)客車整裝生產(chǎn)、電池材料、液壓缸、3D打印、汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，培育壯大汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、智能制造、醫(yī)療儀器設(shè)備、應(yīng)急裝備等五大高端制造產(chǎn)業(yè)。電子信息方面，實(shí)施電子創(chuàng)業(yè)園、正負(fù)電子對(duì)撞、超級(jí)電容電池等項(xiàng)目，培育壯大新型電子器件、通信產(chǎn)品、信息網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以各類工業(yè)園區(qū)為載體，加快推進(jìn)有色材料、冶金材料、非金屬材料、能源化工、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端制造、電子信息、城市礦產(chǎn)等10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
三、堅(jiān)持將綠色發(fā)展作為壯大工業(yè)的必要條件。商洛，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)也很脆弱，我市工業(yè)總體上屬于資源消耗型經(jīng)濟(jì)，資源環(huán)境承載的壓力十分突出。綠色發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境既是基本國(guó)策，也是商洛工業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求，加快“工業(yè)強(qiáng)市”，必須堅(jiān)持“生態(tài)立市”為第一發(fā)展戰(zhàn)略。工作中，一要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的綠色循環(huán)發(fā)展思路，扎實(shí)落實(shí)《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《商洛市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市規(guī)劃》，加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建，大力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要推進(jìn)資源高效利用。按照《商洛市尾礦綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》，深入實(shí)施土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)。三要嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量的意見》，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)把招商項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，開展清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建，支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。四要實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”制度。建立“兩高一資”企業(yè)淘汰退出機(jī)制，分解能耗控制和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任考核和督查。充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，倒逼高能耗高污染企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)移和淘汰，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)添加強(qiáng)勁的“綠色動(dòng)力”。
四、堅(jiān)持將開放發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過多年的不懈努力，我市積極引投資、上項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，擴(kuò)總量、提效益，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，2015年，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 215.47億元，同比增長(zhǎng)17.49%，占全市GDP比重達(dá)34.65%，較 “十一五”末提高了12.09個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到36.3%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市對(duì)外出口、吸引投資的主要領(lǐng)域，新常態(tài)下，構(gòu)建“絲路產(chǎn)業(yè)新城”，必須堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，深度融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大對(duì)外開放、增加有效投資、提升經(jīng)濟(jì)外向度，在更高層次、更廣領(lǐng)域，積極參與產(chǎn)業(yè)分工和公共產(chǎn)品供給，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體。工作中，一要辦好節(jié)會(huì)招商。圍繞絲博會(huì)、中博會(huì)、技展會(huì)等，精心組織開展綜合性招商活動(dòng)，集中展示商洛投資環(huán)境和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、策劃開展主題宣傳推介活動(dòng)，積極招大引強(qiáng)。二要主動(dòng)叩門招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)小分隊(duì)主動(dòng)走出去，積極開展有針對(duì)性的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，各縣區(qū)、園區(qū)要定期組織安排小分隊(duì)招商活動(dòng)。三是拓展以商招商。主動(dòng)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，建立重點(diǎn)招商企業(yè)家和重點(diǎn)領(lǐng)域商協(xié)會(huì)微信群，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信息溝通機(jī)制，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛、資源眾多的優(yōu)勢(shì)，多渠道搜集投資信息，建好信息檔案，及時(shí)對(duì)接洽談。四是探索駐地招商。借鑒成都市經(jīng)驗(yàn)，利用各縣區(qū)在重點(diǎn)區(qū)域已形成的招商優(yōu)勢(shì)，建立市縣聯(lián)合派駐機(jī)制，設(shè)立駐外招商機(jī)構(gòu)和工作平臺(tái)，建立長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化招商機(jī)制，不斷提高招商引資成功率。
五、堅(jiān)持將共享發(fā)展作為發(fā)展工業(yè)的不懈追求。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平有了普遍改善，但城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、居民收入差距拉大，全面建成小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)，尤其農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。共享發(fā)展是‘十三五’規(guī)劃中的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業(yè)、更充分的就業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)能為我們追求共同富裕、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。工作中，一要推進(jìn)“三產(chǎn)融合”。按照國(guó)務(wù)院辦《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。二要促進(jìn)“四化同步”。積極加快工業(yè)化創(chuàng)造供給，加快城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加速信息化推進(jìn)其他“三化”進(jìn)程，促進(jìn)“四化”互動(dòng)、“四化”同步，形成相互協(xié)調(diào)發(fā)展的整體系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。三要加快“五大建設(shè)”。按照中央"五位一體"總體布局，著眼于全面建成小康社會(huì)，緊扣市委、市政府“十三五”戰(zhàn)略部署，聚心聚力聚策，積極應(yīng)對(duì)新矛盾新問題，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
總之，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要始終堅(jiān)持以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)，以“創(chuàng)新”增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，以“協(xié)調(diào)”增強(qiáng)發(fā)展后勁，以“綠色”厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以“開放”拓寬發(fā)展空間，以“共享”凝聚發(fā)展合力，竭力推進(jìn)商洛新型工業(yè)化進(jìn)程，為建設(shè)幸福美麗商洛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
