學習加強和規范黨內政治生活心得體會
《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)突出強調,“加強和規范黨內政治生活是全黨的共同任務,必須全黨一起動手”。這是我們黨深刻認識和把握全面從嚴治黨規律得出的重要啟示和寶貴經驗,是黨中央向全黨發出的偉大號召、提出的重大政治要求。我們一定要深入學習領會,積極見諸行動,強化共責共為意識,形成共管共抓局面,使黨內政治生活得到顯著加強和切實規范。
一、加強和規范黨內政治生活是深化全面從嚴治黨的戰略之舉,是全黨必須共同做好的大文章
中國共產黨的領導是最本質的特征,是辦好中國一切事情的關鍵。歷史和現實一再表明,加強和規范黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎,是黨始終堅強有力、永葆先進性純潔性的不竭動力和傳家法寶。有什么樣的黨內政治生活,就會有什么樣的黨組織,就會有什么樣作風的黨員、什么樣形象的領導干部。健康的黨內政治生活,對于黨的各級組織和每名黨員來說,猶如空氣,得之而不覺,失之卻難存。任何黨的組織或個人,如果不愿意或拒絕開展嚴肅認真的黨內政治生活,必然軟弱渙散,弊病叢生,走向衰敗。加強和規范黨內政治生活,是新形勢下黨的建設的“細胞工程”“基因工程”,目的在于從源頭上凈化黨內政治生態,使每個細胞都健康起來,每組基因都優良起來,每級組織都堅強起來。新的歷史條件下,黨面臨的“四大考驗”“四種危險”更加現實緊迫,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,一段時間黨內政治生態受污染變惡化的狀況堪憂,特別是查處的周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件,警示全黨必須高度警惕和堅決防范形形色色的政治利益集團和野心家陰謀家,必須徹底清除侵蝕黨健康肌體的毒瘤隱患。只有深刻認識新形勢下嚴肅黨內政治生活的極端重要性,自覺把加強和規范黨內政治生活這項“共同任務”擺上位、抓到位,把這篇“大文章”做好做精彩,才能燒熱燃旺黨內政治生活“熔爐之火”,錘煉不忘初心的堅定信仰信念,激發繼續前進的正能量和精氣神,才能不斷鞏固和擴大黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,使我們黨始終成為的堅強領導核心,團結帶領廣大人民在新的長征路上續寫新的篇章、創造新的輝煌。
黨的十八大以來,以*同志的黨中央作出全面從嚴治黨的重大戰略部署,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。堅持不懈抓好黨的思想理論武裝,固牢精神支柱,強化“四個自信”,夯實全黨共同奮斗的思想基礎;堅持久久為功,持續深入加強作風建設,制定實施八項規定,部署開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,大力整治“四風”和不嚴不實的問題;堅持以零容忍的態度懲治腐敗,“老虎”“蒼蠅”一起打,增量存量一起除,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成;堅持把紀律和規矩挺在前面,編密扎緊制度籠子,制定修訂了一批黨內法規制度,狠抓剛性執行,推動形成管黨治黨的長效機制,黨內政治生活展現新氣象,黨內政治生態明顯好轉。
這次黨的十八屆六中全會,緊密結合改革開放30多年特別是十八大以來黨的建設新的偉大實踐,以增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性為著力點,集中全黨智慧,凝聚各方共識,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,對當前和今后一個時期黨內政治生活作出新的規范、提出新的要求,成為全面從嚴治黨的重要遵循和制度利器,標志著黨中央“四個全面”戰略布局的科學體系更加完備、更加成熟,標志著我們黨以偉大工程推進偉大事業進入新的發展階段。《準則》的頒布實施,充分體現了以*同志的黨中央直面問題積弊、重塑形象威信的政治清醒和強烈憂患,體現了固牢執政根基、實現執政使命的堅定意志和責任擔當。黨中央堅持嚴全黨先嚴自身,以身作則、以上率下。《準則》特別強調,“加強和規范黨內政治生活,要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起”。全黨都要自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊跟上中央決策部署,高標準抓好《準則》的貫徹落實,全面提高黨的建設科學化水平。
二、全面履行黨委領導責任,把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處
加強和規范黨內政治生活是黨委實施堅強領導的重要保證,也是履行全面從嚴治黨主體責任的具體體現。《準則》提出,“各級黨委(黨組)要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任”,“黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任”,強調“落實黨委主體責任”。這從黨內法規的高度,對各級黨委及其主要負責人在加強和規范黨內政治生活中所處的重要地位、肩負的重要職責,作出了明確規范。黨委要堅持把嚴肅黨內政治生活、抓好黨的建設作為最大的政績,樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,肩負起加強和規范黨內政治生活的領導責任,堅持與黨委工作、黨的建設一起謀劃、一起部署、一起考核,做到黨委抓、書記抓,班子成員集體抓,各級各部門協力抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
黨委負起領導責任、盡好主體責任,涉及加強和規范黨內政治生活的方方面面,必須加強統籌、聚力重點,從嚴從實、抓常抓細。要深入開展黨內政治生活準則宣傳教育,引導黨員干部認清重大意義、熟悉基本內容、掌握規定要求、自覺遵守踐行。要把《準則》作為黨委中心組學習的基本內容,列為黨員、干部教育培訓的必修課程,使《準則》扎根于頭腦中、體現在行動上,成為開展黨內政治生活的基本遵循。要著力解決當前黨內政治生活中存在的突出問題,緊緊圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容,深入分析本地區本單位存在的具體問題,突出嚴格政治紀律政治規矩,逐條拿出對策措施,提高黨內政治生活質量。要建立健全黨內政治生活制度體系,一方面結合實際,研究提出貫徹落實《準則》的措施辦法,細化具體化相關內容和規定要求,使各級執行有標準、落實有抓手;另一方面要以黨章為根本依據,貫徹《準則》精神,做好黨內法規特別是黨內政治生活方面制度的立改廢釋工作,注重研究探索新形勢下開展黨內政治生活的新辦法新舉措,從法規制度層面把成功的經驗做法固化下來,推進黨內政治生活制度化規范化。要強化對黨內政治生活準則落實情況的督促檢查,經常分析工作形勢,注意發現和解決問題,把貫徹落實《準則》情況納入黨建工作考核綜合評價體系;上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監督檢查,有針對性地搞好指導幫帶。
黨的基層組織是黨的建設和黨內生活的基礎。基層各級黨組織要強化思想政治領導和黨管黨員、黨管干部功能,善于運用組織專題教育、搞好集中培訓、開展談心活動和民主評議黨員等方式,教育引導黨員干部經常學一學黨章準則、做一做“政治體檢”、掃一掃思想灰塵,把黨內政治生活的各項規定要求融入點滴養成、成為行動自覺,不斷增強維護黨的領導的堅定性。各級組織部門和機關黨組織要加強日常管理,從抓好思想教育、落實組織生活制度、嚴格請示報告、定期匯報思想、按時繳納黨費等工作做起,在“落細落小”上下足功夫,使每個黨員、干部特別是領導干部都處在組織管理之中、置于制度約束之下。
三、認真落實紀委監督責任,以真問責嚴問責維護《準則》的嚴肅性權威性
《準則》是黨章之下位階最高的黨內法規,在黨內具有很高的權威性和約束力。抓好《準則》的貫徹執行,必須靠強有力的監督作保證。紀委作為黨內監督的專門機關和執行黨的紀律的職能部門,維護《準則》的嚴肅性權威性責無旁貸。《準則》明確要求,落實紀委監督責任,“各級紀律檢查機關要嚴肅查處違反黨內政治生活準則的各種行為”。各級紀委和紀律檢查機關要把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務,強化擔當精神,積極主動作為,讓《準則》在全黨真正立起來、嚴到位。
令在必信,法在必行。沒有認真較真的監督、一絲不茍的執紀和鐵面無私的問責,《準則》的貫徹落實就會流于形式,《準則》的各項要求就會成為一紙空文。各級紀委和紀律檢查機關要堅持挺紀在前,進一步加大紀律執行情況的監督檢查力度,及時發現和糾正黨內政治生活中存在的傾向性問題,抓早抓小、警鐘長鳴,拉緊黨內政治生活監督的“高壓線”。要堅持黨性原則,嚴肅查處違反黨內政治生活準則的各種行為,發現一起查處一起,發現多少查處多少,敢于碰硬茬子、捅馬蜂窩、摸老虎屁股,堅決防止和克服執行紀律失之于寬、失之于軟的問題,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
動員千遍不如問責一遍。責任追究是加強和規范黨內政治生活的必要環節,也是管用措施。各級紀委和紀律檢查機關要按照誰主管誰負責、誰出問題誰擔責的要求,堅持失責必問、問責必嚴,對貫徹落實《準則》不力、黨內政治生活不嚴肅不認真、造成嚴重后果的單位或部門,除了對當事人進行嚴肅問責之外,還要追究所在單位或部門黨組織的主體責任、紀委的監督責任和有關領導干部的領導責任,擰緊貫徹落實《準則》的責任“螺絲”。注重發揮問責一個、警醒一片的震懾效應,對典型問題進行通報,公開曝光,層層傳導壓力,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
四、始終抓住關鍵少數,使領導干部成為遵守和執行《準則》的表率
抓住領導干部這個“關鍵少數”,是以*同志的黨中央管黨治黨的一貫思想和鮮明特點。多次強調,各級領導干部肩負著重要責任,必須抓住領導干部這個“關鍵少數”;各級領導班子一把手是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,必須用剛性制度把一把手管住;領導干部要心存敬畏、手握戒尺,以上率下,自上而下,一級帶一級,一級做給一級看。中央在研究制定《準則》時,始終把抓好領導干部模范帶頭作為重要原則。《準則》49次提到領導干部、20次提到高級干部,12個部分都有對領導干部的專門要求。《準則》明確提出,“新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部”,“指導和督促高級干部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率”。領導干部特別是高級干部要悉心領悟的重要指示和殷切期望,深刻認識《準則》提出的更高標準要求、賦予的重要職責任務,以強烈的使命擔當立標桿、作示范,促進和帶動黨內政治生活嚴肅認真、扎實有效地開展起來。
風成于上,俗化于下。領導干部特別是高級干部是貫徹落實《準則》的“領頭雁”,自身做得如何,至關重要。《準則》強調,“高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己,越要做到黨性堅強、黨紀嚴明,做到對黨始終忠誠、永不叛黨。”領導干部特別是高級干部要做學習《準則》的帶頭者,既要原原本本、認真研讀《準則》內容,熟知具體條文;又要和系列重要講話精神、學習黨章和其他黨內法規結合起來,在融會貫通中掌握精髓要義;還要緊密聯系工作和思想實際,把自己擺進去,搞好檢視反思,切實學出思想覺悟、學出黨性原則、學出責任擔當,把《準則》刻印在心上。要做遵守《準則》的示范者,敢于叫響“從我做起、看我行動”,凡是《準則》規定做的,領導干部要首先做到;凡是《準則》規定不能做的,領導干部要帶頭不做,以實際行動樹起好樣子。要做貫徹《準則》的推動者,堅持抓班子帶隊伍,抓自身帶部屬,抓本級帶下級,實施堅強的組織領導,主動解決矛盾問題,帶頭搞好宣講輔導,跟進實施督促檢查,推動學習貫徹形成聲勢力度,見到成果實效。要做維護《準則》的捍衛者,堅持《準則》面前人人平等,執行《準則》沒有例外,落實《準則》不留空白,敢于唱黑臉,不怕得罪人、不當老好人,對不按《準則》規定辦事的要及時提醒,對講做不一、敷衍塞責、打折扣搞變通的要認真批評糾正,對嚴重違反《準則》規定的要嚴肅處理,絕不遷就放任,讓《準則》成為規范黨內政治生活的鐵規矩。中央還將制定高級干部貫徹落實《準則》的實施意見,高級干部要堅決貫徹執行,自覺當好表率。
五、全體黨員積極行動起來,共同營造風清氣正的政治生態
強調指出,“嚴肅黨內政治生活是每個黨員、干部的事,大家都要增強角色意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節”。《準則》是面向全黨的,黨的各級組織和全體黨員都要遵守執行。《準則》在闡述加強和規范黨內政治生活的各項任務時,多次對“全黨同志”“全體黨員”“廣大黨員、干部”提出明確要求。廣大黨員、干部要積極行動起來,嚴格按照《準則》要求提純黨性、涵養品格、規范言行,自覺接受黨內政治生活鍛煉、參與黨內政治生活建設。要強化黨的意識、黨員意識、宗旨意識,時刻銘記自己是黨的人,第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,把個人的前途命運與黨和人民的事業緊緊聯系在一起,堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩,做合格黨員。要加強黨內法規學習,熟悉掌握《準則》要求,在思想上畫出紅線,在行為上明確界限,積極參加黨的組織生活,對黨講真話、講實話、講心里話,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織的教育、管理和監督。要勇于開展積極健康的思想斗爭,拿起批評和自我批評的武器,既敢于自我剖析、揭短亮丑,又真誠幫助同志認識問題、修正錯誤;自覺與違反《準則》的行為作斗爭,抵制和反對黨內政治生活隨意化、庸俗化等傾向,堅決維護黨的紀律規矩,堅決維護黨的作風形象,切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。
學習加強和規范黨內政治生活心得體會
黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》),全面總結近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經驗,順應時代發展變化對全面從嚴治黨提出的新要求,對加強和規范黨內政治生活的重點內容、主要任務、重要舉措作出系統部署,是指導新形勢下全面從嚴治黨的行動綱領,是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本遵循,是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的強大武器。我們要把學習貫徹《準則》作為當前全黨的重大政治任務抓緊抓實抓好。
一、深刻認識嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重大意義
開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢,也是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。長期實踐證明,黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風政風的“凈化器”。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力的必然要求。我們黨是馬克思主義政黨,是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先進性純潔性和創造力凝聚力戰斗力從哪里來?就來自科學的理論指導、共同的理想信念、嚴密的組織體系和鐵的紀律,而這些都要靠嚴肅的黨內政治生活來保障。在黨長期執政和發展條件下,怎樣才能有效防范、及時清除弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的消極因素?根本途徑是加強和規范黨內政治生活。有了嚴肅的黨內政治生活,黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、作風優勢、紀律優勢才能得到充分發揮,黨員干部的思想境界、政治素養、道德水平才能得到不斷提高,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強。可以說,嚴肅的黨內政治生活,是保持黨的先進性和純潔性的根本保證,是黨的旺盛生機和蓬勃活力的動力源泉。
嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,是我們黨管黨治黨的寶貴經驗。我們黨從成立之日起,就高度重視黨內政治生活。在長期實踐中,形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活基本規范。回顧我們黨已走過的95年的歷程,在大部分時間里黨內政治生活是健康的,呈現出生動活潑的良好局面,為黨的各項事業發展提供了有力保證。同時,在一些時間,由于黨內政治生活的各項原則和規定遭到嚴重破壞,黨內政治生活也出現過不正常的情況,使黨的事業一度遭到嚴重挫折。正反兩方面的經驗告訴我們,什么時候黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散,各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失。
嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,是解決當前黨內突出矛盾和問題的迫切需要。黨的十八大以來,以*同志的黨中央,以堅強的決心和有力的舉措,全面從嚴治黨,黨內政治生活展現新氣象,為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。從總體上看,黨內政治生活狀況是好的。同時也要看到,一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題,主要是:在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一,嚴重損害黨內政治生態和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業發展。新的時代條件下,我們黨要團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,迫切需要以嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態為重點,持續推進全面從嚴治黨,切實解決黨內存在的突出問題,把黨建設得更加堅強有力。
二、全面落實嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的各項任務
《準則》針對黨內存在的突出問題,從十二個方面對嚴肅黨內政治生活作出規定,既立足當前又著眼長遠,既注重治標又強調治本。我們要在全面落實各項任務的基礎上,把握好關鍵環節,突出抓好以下幾個方面。
第一,把加強思想教育作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的首要任務。共產主義遠大理想和,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨的團結統一的思想基礎。事實一再表明,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個時期以來,黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題,根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖,世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了偏差。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,必須把加強思想教育作為首要任務,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,堅持不忘初心、繼續前進。要毫不動搖堅持馬克思主義指導思想,堅持不懈抓好理論武裝工作。黨員、干部要把對馬克思主義的信仰、對和共產主義的信念作為畢生追求,把馬克思主義理論作為必修課,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,認真系列重要講話精神,認真學習黨章黨規,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。要堅持理論聯系實際,在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界,深刻認識人類社會發展最終走向共產主義的歷史必然性,深刻認識的獨特優勢和強大生命力,真正把理想信念建立在對科學理論的理性認同上,建立在對歷史規律的正確認識上,建立在對基本國情的準確把握上,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要教育黨員、干部把堅定理想信念體現在具體行動上,堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩,積極投身統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的偉大實踐,自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,銳意進取、攻堅克難,為推進而苦干實干。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺運用馬克思主義立場觀點方法分析判斷形勢,分清是非界限,澄清模糊認識,廓清思想迷霧,在大是大非問題、政治原則問題上態度鮮明、立場堅定,對各種錯誤言行敢于斗爭、敢于亮劍。
第二,把嚴明政治紀律和政治規矩作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的關鍵。我們這樣一個有著8800多萬黨員的大黨,怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢,是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。在黨的紀律中,政治紀律是最根本、最重要的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。遵守黨的政治紀律和政治規矩,最核心的是堅持黨的領導,堅決維護黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。黨的十八大以來,帶領全黨全軍全國各族人民開創了偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面,在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的成就,實現了黨和國家事業的繼往開來,贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護,受到了國際社會高度贊譽。黨的十八屆六中全會明確的核心地位、正式提出“以*同志的黨中央”,對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導,對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰,對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進,對保證黨和國家興旺發達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體黨員要認真學習領會、堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加緊密地*同志的,更加堅定地維護以*同志的黨中央權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致,更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。要毫不動搖堅持黨的基本路線,深刻認識到黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于偉大實踐,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。
第三,把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的組織保證。選人用人是黨內政治生活的風向標。選人用人導向正確,黨內政治生活就會正氣充沛,干部就會見賢思齊、心齊氣順;用人不公,就會出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰,就會邪氣橫生,人心渙散。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,必須把匡正選人用人導向作為重要著力點,嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要認真落實好干部標準,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,切實把黨和人民需要的好干部盡快培養起來、及時發現出來、合理使用起來。要強化黨委班子集體把關,把好選拔程序關、資格條件關、用人紀律關,堅決防止個人或少數人說了算,杜絕程序空轉,不讓別有用心者有機可乘。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事,實事求是考察評價干部,敢于為干部說公道話,敢于抵制選人用人中的不正常行為,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。要嚴明用人紀律,強化責任追究,堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為。領導干部要帶頭執行黨的干部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子,不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用。要認真落實關于“三個區分開來”的要求,加大正向激勵力度,抓緊建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作特別是改革創新中的失誤,讓廣大干部安心、安身、安業。要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要充分理解、大力支持和保護,理直氣壯地為他們撐腰鼓勁,該褒獎的褒獎,該重用的重用。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評,對失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅問責,真正使敢擔當、敢負責、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。
第四,把黨的組織生活、開展批評和自我批評作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重要載體和手段。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。黨員參加一次高質量的組織生活,就等于參加了一次政治體檢,獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂、增強政治免疫力的黨性檢修。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,必須堅持黨的組織生活各項制度,增強黨的組織生活活力。堅持“三會一課”制度,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,突出思想交流,不斷豐富內容,創新方式方法,增強吸引力和實效性。堅持民主生活會和組織生活會制度,會前要廣泛聽取意見、深入談心交心,會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,會后要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成員要定期或隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會,加強指導、督促和檢查,發現問題及時糾正。要認真落實談心談話制度,黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性談心談話活動,坦誠相見、交流思想、交換意見。認真落實民主評議黨員制度,每年對黨員進行民主評議,督促黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析,使黨性分析過程成為黨員強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養的過程。批評和自我批評是黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是開展組織生活經常運用、效果明顯、不可或缺的重要手段。要認真貫徹“團結批評團結”的原則,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮,把批評和自我批評這個武器用好用活。要以對黨和人民的赤膽忠心勇于自責、勇于自省,毫不留情地揭露自己的缺點和錯誤,經常對照黨章黨紀要求找不足,對照先進典型找差距,對照組織、同事、群眾意見找問題,多從主觀上深入剖析根源、認清危害,敢于觸及思想、觸及靈魂。對待別人的批評要心懷感激,有聽得進刺耳之言的勇氣和境界,做到有則改之、無則加勉,決不能用批評抵制批評,搞無原則的紛爭。堅決反對事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義,堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。
第五,把加強制度建設作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本保障。加強黨內政治生活制度建設,對于促進黨內政治生活正常化、規范化,解決好不經常、不認真、不嚴肅問題,提高黨內政治生活質量、凈化黨內政治生態,具有重要作用。要堅持和完善已有制度,對《準則》提出的黨內學習制度、重大問題請示報告制度、黨內選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權利保障制度、黨的組織生活制度等,要一以貫之、不折不扣地落實。要認真抓好《準則》提出的制度創新任務,抓緊建立和完善民意調查、容錯糾錯、權力清單、領導干部個人重大事項報告、領導干部配偶子女從業行為等制度。同時,加大制度執行力度,堅持制度面前人人平等、制度執行沒有特權、制度約束沒有例外,對于違反黨內政治生活制度的行為,要嚴肅查處,發現一起查處一起,決不姑息、決不手軟,堅決防止制度成為“稻草人”,形成“破窗效應”。堅持和完善黨內政治生活制度,最重要的是堅持和完善民主集中制,全黨同志都要按照民主集中制辦事,各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭執行民主集中制。集體領導和個人分工負責相結合是民主集中制的重要組成部分,是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重要保障。各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度,堅持科學民主依法決策,凡屬重大問題要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論,按少數服從多數作出決定,不允許用其他形式取代黨委會及其常委會的領導。黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責,嚴格按程序決策、按規矩辦事,不能搞一言堂甚至家長制。領導班子成員要增強全局觀念和責任意識,在研究工作時充分發表意見,決策形成后一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是,更不許把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”。
三、領導機關和領導干部要做嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的表率
新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。《準則》對領導干部特別是高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。這是由領導干部特別是高級干部執掌重要權力的特殊地位所決定的,也是由領導干部特別是高級干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。
風成于上,俗化于下。領導機關和領導干部肩負著制定和執行黨的路線方針政策、領導和推動黨的各項工作的神圣職責,其一言一行、一舉一動,對下級黨組織和黨員、干部具有重要的示范導向作用。領導機關和領導干部帶頭躬身踐行、模范執行黨內政治生活準則,就會成為無聲的命令、強大的感召,就能讓下級黨組織看到榜樣,讓黨員、干部看到希望,讓人民群眾看到信心。反之,則會帶來難以估量的負面影響。這些年黨內政治生活存在的種種問題,究其原因,有市場經濟大環境的因素,有黨的隊伍不斷發生深刻變化的因素,更值得警醒的是一些地方和單位管黨治黨不力,制度不硬,法紀不彰,正氣不揚,政治生態惡化。這其中,一些領導干部特別是一些高級干部發生的問題,往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。黨的十八大以來查處了近200名高級干部,他們給黨的形象和威信造成了巨大損害,給黨內政治生活、政治生態造成了嚴重破壞。正是一些領導干部特別是一些高級干部違法亂紀,大行腐敗之道,上行下效的負能量大量產生,敗壞了黨風政風,帶壞了一批黨員、干部。我們必須從中汲取深刻教訓。
在領導干部中,“一把手”具有特殊影響力,對決策和決策執行起著關鍵作用。發揮好“一把手”在貫徹落實《準則》上的示范表率作用,對于全面從嚴治黨,對于管理好領導班子和領導干部,對于形成良好的政治生態,具有特別重要的意義。要增強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性,促使各級“一把手”帶頭樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,帶頭遵守黨章黨規和憲法法律,認真貫徹執行民主集中制,不斷增強黨性修養和人格魅力,做到位高不擅權、權重不謀私。
在高級干部中,中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員首當其責。要從黨和國家長治久安、中華民族偉大復興的戰略高度,來認識建設好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的極端重要性,切實把這個層面的黨內政治生活搞好,真正做到打鐵還需自身硬。中央領導集體成員要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己,越要做到黨性堅強、黨紀嚴明。要充分發揮樹標桿、作表率作用,始終保持理想信念的堅定執著,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,永遠保持對人民的赤子之心,嚴格執行組織生活制度,帶頭開展批評和自我批評,自覺尊法學法守法用法、在憲法和法律范圍內活動,切實教育管理好親屬和身邊工作人員,以令人信服的表率作用,推動全黨嚴肅黨內政治生活不斷取得實效。
對于領導干部特別是高級干部來說,貫徹《準則》的一個基本要求是,堅決維護以*同志的黨中央權威、保證全黨令行禁止。鄧小平同志指出,“任何一個領導集體都要有一個核心,沒有核心的領導是靠不住的”。黨的十八大以來的實踐充分證明,作為黨中央的核心、全黨的核心當之無愧、名副其實,正式明確的核心地位是眾望所歸、正當其時。各級黨的領導機關和領導干部特別是高級干部要帶頭維護以*同志的黨中央權威,自覺向黨中央看齊,向看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準合意的就執行、不合意的就不執行,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。領導干部特別是高級干部要自覺對照指出的“七個有之”查找自身問題,對照“五個必須”明確努力方向,把加強和規范黨內政治生活的各項要求落實到日常修為和具體工作中去。
各級黨委(黨組)要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任。要把黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要任務,經常研究,周密部署,狠抓落實,尤其是要緊密結合本地區本單位影響黨內政治生活的突出問題,分類施策、對癥下藥,努力提高黨內政治生活的質量、營造良好政治生態。要抓好班子、帶好隊伍,引導班子成員認真執行《準則》,自覺加強黨性修養,積極化解領導班子內的矛盾和問題,推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。要認真落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化責任追究,加強對《準則》落實情況的督促檢查,建立健全問責機制,嚴肅查處違反《準則》的各種行為,把加強和規范黨內政治生活的各項任務落到實處。
學習加強和規范黨內政治生活心得體會
嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作,是全黨的重大政治任務,是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之意。我們黨從成立之日起,就高度重視黨內政治生活。在時期,在黨成為執政黨的條件下,為調動一切積極因素建設,毛澤東提出造成“六有”政治局面的目標。他說:“我們的目標,是想造成一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面,以利于革命和,較易于克服困難,較快地建設我國的現代工業和現代農業,黨和國家較為鞏固,較為能夠經受風險。”
黨的十八大以來,以*同志為黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓。9月27日召開的中央政治局會議再次強調,新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。當然,嚴肅認真開展黨內政治生活,有目標、有制度,更要有不折不扣的堅持和落實,筆者認為,必須堅持“三抓”。
抓住“關鍵少數”。干部不領,水牛掉井;干部帶頭,萬事不愁。嚴肅黨內政治生活,必須始終抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持以身作則,率先垂范,以上率下,把抓好黨建作為最大政績,將嚴肅黨內政治生活作為基礎工作,層層傳導壓力,層層壓實責任,種好“責任田”。從中央政治局的同志開始,各層各級黨員干部特別是領導干部要帶頭深入學習、深刻領會,帶頭按照黨內政治生活準則要求自己,以自己的實際行動,為全黨作出表率,為自己分管的部門和領域、為自己所在的地方廣大干部作出表率。要帶頭講政治、講原則、講規矩、講民主,堅決反對并克服黨內政治生活中的自由主義和好人主義,敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭,防止黨內政治生活形式化、隨意化、娛樂化、庸俗化。要堅決維護中央權威和黨的集中統一,不搞山頭主義和“圈子文化”,堅持黨內黨員一律平等,不搞特殊、不耍特權,主動放下架子,以普通黨員身份參加黨內政治生活,積極營造風清氣正的政治生態和從政環境。
抓牢“基本規范”。沒有規矩,不成方圓。嚴肅黨內政治生活,不能靠口頭上要求、會議上強調,必須遵循一定的規范。作為第一代中央領導集體的核心,毛澤東在長期的革命實踐中,在克服各種錯誤傾向的基礎之上,逐步確立起黨內政治生活的基本規范。其中《關于健全黨委制》和《黨委會的工作方法》,直到今天仍然有著重要的現實指導意義。他提出的民主集中制所要求的個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,為全黨確立了首要原則。十八屆六中全會即將審議的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,是新形勢下加強和規范黨內政治生活的指導性文件,所確立的一系列基本規范必須不折不扣加以落實。各級黨組織要充分發揮好牽頭抓總和組織協調作用,健全和認真落實民主集中制的各項具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律,教育引導黨員、干部自覺維護中央權威,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,維護黨的團結統一,而不是口頭上表面上與黨中央保持一致,努力形成“六有”政治局面。
抓實“重要方法”。嚴肅黨內政治生活,是政治要求和政治責任,同時也是領導能力和領導方法,必須抓實抓細抓好。一要會批評。批評和自我批評,是解決黨內矛盾的有力武器,也是保持黨的肌體健康的有力武器。對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果,要真刀真槍、見筋見骨,切實起到“懲前毖后,治病救人”的作用,不能也不允許“怕”字當頭、“虛晃一槍”。二要善交心。開展談心交心,是黨內過政治生活的一種重要方法,是開好民主生活會的一個關鍵步驟,更是統一思想、凝聚共識、增進團結的一劑良藥。黨內同志要做諍友、摯友。領導干部在一個班子共事,要心往一處想、勁往一處使,大事講原則、小事講風格,勤溝通、多補臺,一把尺子待人、一個標準行事,在黨性原則基礎上,不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正的團結。三要勤創新。創新是動力之源、活力之源。要不斷繼承創新,既傳承和發揚黨內政治生活優良傳統,同時立足新的實際,不斷進行改進和創新,善于以新的經驗指導新的實踐,更好發揮黨內政治生活功能作用,實現干部清正、政府清廉、政治清明,使我們黨始終成為偉大事業的堅強領導核心。
嚴肅黨內政治生活是一篇大文章,解決黨內政治生活出現的問題也絕非一朝一夕之功,要經過各方面的努力,要鍥而不舍把這項黨的建設基礎工作抓緊抓實抓好,讓黨內政治生活這個熔爐真正“熱”起來,讓各級黨組織和黨員干部的作用真正發揮出來,讓黨的執政根基真正堅固起來。
學習加強和規范黨內政治生活心得體會
黨的十八屆六中全會審議通過的《新形勢下黨內政治生活若干準則》,為全面從嚴治黨提供了更為堅實的制度支撐。結合當前正在推進的“兩學一做”學習教育,全市基層黨組織要讓“兩學一做”成為嚴肅黨內政治生活中的重要途徑,組織廣大黨員在“學”與“做”中進行黨性鍛煉,從而永葆共產黨員的政治本色。
第一,學黨章黨規,在嚴肅黨內政治生活中筑牢基礎。黨章黨規是開展黨內政治生活的理論基礎,黨內政治生活的原則和范圍要在黨章黨規之內。只有加強對黨章黨規的學習,領悟黨章黨規的思想內涵,牢記黨章黨規的基本要求,在學習中進一步增強黨員黨性宗旨,才能為實現全面從嚴治黨筑牢思想政治基礎。對基層黨組織來講,就是要以黨支部為基本單位,以黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,推動黨內教育從集中性教育向經常性教育延伸,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端、法治意識不強、服務轉型發展能力不足等問題,真正把黨的組織生活和黨員教育管理抓在日常、嚴在經常。在學黨章黨規過程中,廣大黨員要學懂弄通黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風、黨員的義務權利、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權利保障條例等內容。黨員領導干部更要以身示范,做到學深一層,悟透本質。帶頭落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度,促使黨內生活規范化、制度化,教育黨員認清黨員身份,自覺向黨章黨規看齊,在思想和行動上保持與上級黨組織高度一致。
第二,學系列講話,在嚴肅黨內政治生活中把握遵循。系列重要講話是對黨的執政規律和規律的深刻把握。以系列講話作為嚴肅黨內政治生活的重要遵循,將黨內政治生活與系列講話結合起來,既充實了黨內政治生活的內容,又能讓黨員干部在學習中提高執政能力。對基層黨組織來講,就是必須落實“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”“全黨同志都要行動起來,為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻”等要求,不斷提高黨員認識,全面把握嚴肅黨內政治生活的內涵。通過系列講話精神,把嚴肅黨內政治生活當成必須履行的政治義務,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節。在學系列講話過程中,廣大黨員要學懂弄通《系列重要講話讀本(版)》、在參加我省代表團審議時的重要講話精神、五大發展理念的基本內容、“四個意識”主要內容。黨員領導干部更要學深悟透視察伊春的特指要求,不斷堅定綠色化轉型發展的道路自信,主動在綠色化轉型發展的實踐中擔當作為。
第三,做合格黨員,在嚴肅黨內政治生活中樹立形象。做合格黨員,讓黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。開展“兩學一做”學習教育,目的是通過“兩學”到達“一做”,突出黨員模范效應,樹立起黨員的良好形象。這是從嚴治黨的重要舉措,是黨內政治生活規范化、制度化的重要基準。對基層黨組織來講,就是要通過經常的、反復的、嚴肅的黨內政治生活,喚醒黨員的身份意識,不斷改造主觀世界,牢記第一身份是一名黨員,牢記第一使命是全心全意為人民服務,始終不渝地保持著堅定的理想信念、優良的政治本色。廣大黨員不論職務高低、資歷深淺,都要積極參加嚴肅認真的黨內政治生活,從工作中、思想上、黨性上尋找差距,深挖問題根源,力爭在組織生活中紅紅臉、出出汗,利用組織力量進行自我凈化、利用制度力量進行自我完善。在做合格黨員過程中,要對照“四講四有”基本要求,結合伊春轉型發展,堅持以“創先爭優、做合格黨員、爭當時代先鋒”為主題,廣泛開展“雙管雙創”、“雙建雙帶”、“雙聯雙促”、“雙推雙為”、“雙亮雙比”、“雙強雙爭”等特色鮮明的實踐活動,從而使每一名黨員的先鋒模范作用在實踐中得到充分發揮