兩對照三查找四提升心得體會【1】
黨的十八屆四中全會決定開宗明義,把堅持中國共產黨的領導列為全面推進依法治國的首要原則,闡述了黨的領導和依法治國的關系,強調必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠。在全面建設社會的大背景下,共產黨員尤其是黨員領導干部,必須成為遵守黨紀、嚴守國法的楷模,自覺強化三個意識:一是紀律規矩意識,二是制度程序意識,三是守職盡責意識,為全面實現中央提出的“四個全面”戰略目標努力奮斗。
一、自覺遵守憲法和黨章,強化紀律規矩意識
憲法和法律用于調整社會關系、規范社會秩序,為公民、法人和其他組織提供活動依據;黨內法規用于調整黨內關系、規范黨內生活,為黨組織和黨員提供行為遵循。黨內規章和國家法律都是黨和人民意志的反映,二者在本質上是一致的。
黨的各級組織和廣大黨員干部都必須受黨的紀律和國家法律雙重約束,既要做黨的紀律的自覺遵守者,又要做國家法律的模范遵守者。在我國,約束權力的籠子有兩個:一為紀律之籠、二為法律之籠。其中黨紀嚴于國法,紀律的籠子要比國家法律的籠子眼更小、欄兒更密。因此,把紀律和規矩挺在前面,筑起紀律和規矩的牢固防線,就能從源頭上阻斷腐敗滋生的通道,壓縮干部觸犯刑律的空間。分析近年來被查處的腐敗案件,不難發現一些黨員干部之所以觸犯法律底線,就在于出現苗頭之后未被及時提醒,違紀之后未被及時懲處,進而從僥幸、害怕變得任性、膽大,結果在違紀違法的路上越走越遠。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨既要依據憲法法律治國理政,又要依據黨規黨紀管黨治黨。黨的先鋒隊性質,決定了黨規黨紀要嚴于國家法律。這就意味著對黨員干部的要求要嚴于普通公民。如果黨員干部不帶頭遵守黨紀國法,那還指望誰來遵守呢?對于黨員領導干部來說,在遵守黨紀黨規上更要嚴上加嚴。所以,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。
黨章是立黨、管黨、治黨的總章程,是最根本的黨內規章。從嚴治黨的首要任務是遵守黨章、維護黨章,做到黨章規定的就必須不折不扣執行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。要喚醒黨章黨規意識,把紀律和規矩挺在前面,擺在更加重要的位置,切實增強遵守紀律和規矩的自覺性,使接受紀律約束成為一種習慣,并把這種習慣外化于行、內化于心。
如果把黨員比喻為樹木,那么廣大黨員干部隊伍就是森林,只有經常修枝剪杈,治病樹、撥爛根,才能管好黨的森林。所以紀律規矩是我們黨的生命線,“世間事,作于細、成于嚴”,嚴守規矩是共產黨人的政治基因。衡量黨員干部是否在政治上清醒,很重要一點就是能否做到心中有戒。我們一定要反復逐條學習黨章,弄清楚自己應該做什么,不該做什么,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,真正做到對黨忠誠,愛黨護黨。比如黨章中黨員的責任和義務、黨的組織制度、黨的干部、黨的紀律的相關規定等等。
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。自一大以來,我們黨共召開18次全國代表大會,通過了18個通常意義上的黨章,包括1個黨綱、8個黨章和9個黨章修正案。重要的是,每一次黨章的變化都蘊含著紀律條規的調整。而且相應帶來黨風監督專門機構的變革,并進而對執紀實踐產生或直接或間接的重要影響。換言之,黨章作為黨紀的“母體”,是規定紀律文本、執紀機構職責和紀律執行方向的“原典”,從根本上決定了黨的紀律建設的內涵和要義,成為觀察黨的建設的窗口、推進紀律建設的指針和全面從嚴治黨的旗幟。
關于各級紀委的主要任務,黨章有明確規定:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。據此,要求各級紀委,除了檢查和處理黨組織和黨員違反黨章黨規黨紀的案件外,還有對黨員進行經常性的遵守黨紀教育、對黨員領導干部行使權力進行監督,檢查政治紀律和組織紀律的執行情況等。
紀律審查工作,是黨章賦予紀委的神圣職責,是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。紀檢監察部門要進一步強化紀律審查意識,把握深刻內涵,體現“紀律”特點,把工作理念和思路從“查違法”向“盯違紀”轉變。紀律審查就要沖著紀律去,對照黨章和黨規黨紀的要求,以問題為導向,重點查找黨員干部在遵守、執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律等方面存在的問題。從紀律規矩的角度去衡量、處置黨員干部隱瞞個人有關事項、跑風漏氣、買官賣官等違紀違規問題,維護紀律的嚴肅性。
在新形勢下踐行自覺遵守憲法和黨章,強化紀律規矩意識的重要性和迫切性刻不容緩。一方面,廣大黨員干部要牢固樹立組織意識、法治意識、制度意識、紀律意識,形成遵紀守法、懂規守矩的良好氛圍。另一方面,紀檢組要切實加強監督檢查,把紀律和規矩挺在前面,真正做到讓紀律發力,讓禁令生威。
二、自覺遵守工作紀律,強化制度程序意識
這一點的關鍵是要做到“明制度、重程序、守規矩、嚴管理”。明制度,就是加強制度建設,用制度管權管人管事,減少工作的隨意性。重程序,就是做任何事情都要講究程序,不亂定程序、不減少程序、不顛倒程序、不應付程序、不事后補程序,切實規范行政用權行為。守紀律,就是傳承和踐行老干部局的優良傳統,自覺遵守組織紀律和行為規范,嚴守工作紀律和廉政紀律。嚴管理,就是堅持高標準、嚴要求,從嚴律己、從嚴帶隊伍,帶頭踐行“三嚴三實”要求。
去年,在全局干部職工的參與和努力下,我們制定出臺了38項制度,今年我們又按照新形勢新任務的要求,修訂完善了5項制度。但這些制度執行得怎么樣,還值得我們思考。
在實際工作中,我們體會到,如果大家都守制度、守紀律、講規矩,并逐步形成習慣,紀律和規矩就會起到未雨綢繆、防患于未然的作用,我們的各項工作就會越來越規范、越來越順暢。
比如局機關的車輛管理,按制度要求,放假3日以上的大假期間,車輛全部按規定停放辦公區。過去我們在執行上有困難,因為大家都覺得不方便,后來紀檢組加強了車輛入庫的紀律宣傳、強調,并例行開展了監督檢查。大家就自覺遵守,形成了習慣。
又比如大宗物品采購工作,過去這項工作一直按慣例操作,程序不符合要求。今年在采購春節慰問品時,我們按制度和程序要求,邊干邊學習,成立了采購詢價小組,小組由局機關5名同志組成(分別是機關紀委書記、辦公室分管采購工作的副主任、會計、紀檢員、相關業務處室的同志),由于是第一次集體采購,出發前,小組的同志對采購方式和要求進行了討論,最后確定了產品豐富、價格合理、服務優良,以及貨比三家的原則(這三家是大家在討論中共同認為性價比相對較高的歐尚、家樂福、麥德龍),遵循這一原則,經過采購小組全體同志的努力,圓滿完成了這項工作。這一良好的開端,為我們今后搞好大宗物品集體采購工作提供了可借鑒的寶貴經驗。
又比如政府采購工作,我們也是堅持按照制度和程序要求規范政府采購工作,邊干邊學習,目前已經先后按要求開展了《蓉城金秋》印刷招標工作、《銘記》的印刷比選工作和局辦公自動化系統軟件開發商比選工作、以及采取政府單一采購方式向成都國圖廣告印務有限公司購買服務,印制《老干部工作文件選編》工作。
通過這些工作,同志們的制度程序意識得到了進一步強化,慢慢地就習慣了、開始接受這種方式了。
對照崗位廉政風險點,制定優化工作流程是我們今年推進源頭治理、預防腐敗工作的重點。去年,局機關各處室梳理了重點工作流程15項,今年根據實施情況進一步完善。7月份,離休處在市委組織部副部長、老干部局局長薛敏的親自帶領下,對處室承擔的六項經費發放工作流程進行了重新梳理完善。通過這項工作的開展,局機關的同志們才知道離休處的同志承擔了大量的為離休干部服務的具體工作,他們為提高離休干部的生活待遇,積極向市委和有關部門呼吁反映,做了大量的工作,為我市企事業單位離休干部落實了每月一次的生活補貼,去年又落實了一年一次的特殊補助,但由于管理這兩項經費的發放任務無指定單位來完成,這項工作就落在了我們老干部局、落在了離休處。本來這是一件好事,但畢竟是一項常規的資金發放工作,人頭多、資金量大,如果我們的同志在做的過程中,忽略了應有的程序,怎么方便就怎么干,就極有可能給自己帶來風險。通過梳理完善工作流程,同志們統一了認識,只有站在保證財政資金安全、保障發放對象權宜、保護具體從事這項工作同志的角度,嚴格按照工作流程和相關程序,建立完善相互監督制約的機制,才會從制度上、程序上規避風險,才能既保證工作的有序開展,又保護從事這項工作的同志。
實踐證明,通過建制度、守制度,制定流程、執行流程,可以使我們的工作取得有效的結果,可以保障我們職務行為的理性、權威性和正當性,增強我們工作的公信力。
三、自覺遵守職業道德,強化守職盡責意識
職業道德和操守與法治之間是一種什么樣的關系?
法律的定義是一個社會最低的道德底線,不是上限,法律從來不承擔過高的道德追求或者更完美的境界。因此談到職業道德和操守,我們認為應該分為三個境界:守住底線靠什么?靠法律;提高底線靠什么?靠自律;守望理想靠什么?靠職業道德和操守,靠我們內心的覺醒和原動力、靠我們共同的價值追求和文化共識,靠團隊每個成員的努力和堅守。
所以,遵守職業道德和操守,是我們感受職業生涯的愉悅,體會成長、成就的前提和基礎,用通俗的說法就是我們應該先守住底線,然后再仰望星空。老干部工作者的職業道德是什么?去年我們在提煉老干部局的廉政文化建設的主題時,曾提出“清風老干,守德敬業,老人至上,和諧機關”的目標,努力營造政令暢通、人和氣順、團結友善、務實創新的工作環境。當然,這最終還需要我們全體干部職工在實踐中進一步提煉。
如何才能成為講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的老干部工作者(有趣的是,這次學習過程中我們發現對組織部和老干部局的要求都是12個字,其中老干部局有10個字與組織部的相同,只有2個字不同,就是組織部是重公道、老干部局是重感情)。這充分說明了公道正派是對組工干部的基本要求,對老干部有感情,用心用情服務是對老干部工作者的基本要求。
如何踐行這12個字?讓我們嘗試從以下兩個方面來尋找答案。
一是我們的工作職責:尊重、關心、愛護、照顧老干部,讓老干部共享社會發展和經濟建設成果,充分發揮老干部的作用,將他們的智慧和力量凝聚到關心、理解和支持市委中心工作上來。用心用情服務,傳遞集聚正能量,做到讓市委放心、讓老干部滿意。二是中華傳統道德的要求:老吾老以及人之老,“老者安之、朋友信之、少者懷之”。老干部工作者要在生活和工作實踐中努力走出一己之愛,用對長輩、對朋友、對兒女的心推及到社會上,以大善和大愛做好本職工作。真正做到讓老人外在安得其身,內在安得其心。
這兩方面的要求中,有醫者情懷、有組工精神,這不正是我們現在的崗位對職業道德的要求和對職業理想的追求嗎?
通過本期“學思踐悟”學習,我們認識到:作為一個公民,我們要自覺遵守憲法和法律,筑牢底線;作為一名黨員領導干部,我們要自覺遵守黨章和其他黨內法規、遵守黨的政治紀律和政治規矩,履行職責;作為老干部工作者,我們要自覺遵守職業道德和操守,堅守理想信念,并讓她升華我們平凡而瑣碎的工作,讓我們的職業、我們的人生更有意義。
兩對照三查找四提升心得體會【2】
的講話提出了新形勢下進一步從嚴治黨和深化反腐倡廉工作新要求,為我們廣大黨員牢固樹立紀律和規矩意識指明了方向。黨的紀律和規矩是全體黨員的行為規范和行動準則,也是黨的凝聚力、戰斗力的重要體現。建黨之初,黨就高度重視紀律建設,將其作為團結廣大人民群眾,保持先進性、純潔性和增強凝聚力、提高戰斗力的重要保障。九十多年來,我們黨牢記使命,恪守紀律,戰勝一個又一個艱難險阻,不斷從勝利走向新的勝利,使得我們的黨從小到大、由弱變強,成為目前具有的堅強領導核心。
黨章是全黨的必須遵循的總章程,也是每個黨員必須遵守的總規矩。要在言行上落實黨章,把守紀律、講規矩擺上特別重要的位置。黨的政治紀律是每個黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律法規也是每個黨員必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的自我約束的紀律,也是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,同樣需要每個黨員長期堅持、自覺遵循。
守紀律、講規矩,要求每一個黨員都必須牢固樹立紀律和規矩意識,做政治上的“明白人”。人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。“要加強紀律建設,把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”,的講話,再次強調了嚴明紀律的重要意義,提出了紀律建設的明確要求,指出了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的著力方向,每個黨員、各級黨組織對政治紀律和政治規矩,要堅定地執行。
守紀律、講規矩,是對每一個黨員最基本的要求,也是對每個黨員黨性的重要考驗和對黨忠誠度的重要檢驗。鄧小平同志曾說過,“我們這么大一個國家,怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。”對一個擁有近90000萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的馬克思主義政黨,嚴明紀律、嚴守規矩是基石,對于實際工作更是尤為重要。
守紀律、講規矩,具體體現在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員。只有嚴格遵守黨的紀律,按黨內規矩辦事,就能貫徹落實好黨的方針政策,成為人民滿意的黨員。
對于每一個黨員,紀律就是高壓線;對于一個政黨,紀律就是生命線。當今時代,世情、國情、黨情深刻變化,黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境的“四大考驗”,黨內存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險。越是在這種時候,越要堅持從嚴管黨治黨,每個黨員越要自覺地守紀律講規矩。只有這樣,才能嚴明黨的紀律,高懸規矩戒尺,不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力,不斷提高黨的領導能力和執政水平。
黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的。黨章是全黨必須遵循的總章程,加強紀律建設,就要進一步加強對黨章的學習,把嚴明政治紀律和政治規矩作為從嚴治黨的基礎加以強化,決不允許搞小團體、拉幫結派、各行其是、陽奉陰違,堅決在行動上保持與黨中央的高度一致。
本人作為一名共產黨員,應在實際工作中帶頭守紀律、講規矩,嚴格遵守黨章,嚴格按照黨章的規定要求自己。在日常工作中,我要認真學的講話,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、引領全省的愛國衛生工作,依法、依矩、科學管理愛國衛生工作;要嚴守政治紀律和政治規矩,真正做到學而信、學而用、學而行,堅決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致;要維護黨的團結、遵守組織程序、服從組織決定,做守紀律、講規矩的表率;要始終保持正確的政治方向,自覺地把黨的紀律和各項規章轉化為日常行為的規范,做黨組織信任、人民群眾信賴的共產黨員。