【篇一】

在全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革攻堅時期，緊緊圍繞總體布局，按照“完善和發展制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的要求，全面推進依法治國，建設法治中國，是關系黨和國家事業興衰、前途命運的重大決策，也是提升治理水平、邁向現代化的必由之路。

黨的十八屆五中全會站在歷史與未來交匯的新起點，明確指出“全面推進依法治國，總目標是法治體系，建設。”這是全面推進依法治國的前進方向，也是建設法治中國的基本遵循。按照總目標的要求，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化，則全面推進依法治國可期，建設法治中國可待。

總目標立足當前、著眼未來、高屋建瓴、內涵豐富，既有在黨的領導下堅持制度的根本政治原則，也有貫徹理論的核心指導思想;既包括形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系的法治建設具體內容，也有形成完善的黨內法規體系的黨的建設明確要求，是一個需要全面把握的有機整體。只有從黨和國家事業發展全局來把握總目標、貫徹總目標，才能將總目標不偏不倚地落到實處，完成全面推進依法治國的重大任務。

總目標的提出，是我國實踐的歷史總結，也是對未來法治中國建設圖景的總體規劃。從形成法律體系到法治體系，從貫徹依法治國基本方略到堅持依法執政基本方式，我們對的認識不斷深化，對的實踐日趨深入。在決定當代中國命運的改革開放關鍵抉擇中，黨*民開創了，走出了一條既吸收中華民族傳統法制思想，又借鑒世界法治建設經驗，既符合本國實際，也順應時代潮流和人民意愿的道路，為鞏固和發展制度提供了有力法治支撐。沿著我們自己走出來的法治道路奮勇前行，必將抵達的更高境界。

前景令人向往，目標催人奮進。實現全面推進依法治國總目標，歸根結底在于扭住核心、抓住重點、把握要害，在關系根本的關鍵問題上明確方向、堅定立場、著力發力，從而提綱挈領，綱舉目張。就是要堅持黨的領導這個根本政治保證，堅持人民主體地位的基本政治要求，堅持法律面前人人平等的法治精神內核，堅持依法治國和以德治國相結合的法治建設方式，堅持從中國實際出發的法治建設路徑。以“五個堅持”來統領法治建設，就能既重點突出又協同推進，確保實現全面推進依法治國的總目標。

隨著全面推進依法治國重大決策部署漸次展開，我國建設已進入一個新階段，必將為進一步完善和發展制度奠定更加堅實的法治基礎，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供更加有力的法治支撐。

大幕已啟，宏圖正展。讓我們在以*同志為黨中央堅強領導下，按照四中全會描繪的全面推進依法治國宏偉藍圖，凝心聚力，扎實工作，一個和平發展、巍然屹立于世界東方的法治中國，必將為推動人類文明進步作出更大貢獻。

【篇二】

十八屆五中全會提出了我國經濟社會“十三五”奮斗目標是，到2020年全面建成小康社會，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。公報指出：必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。通過培育新技術、新產業、新業態等創造新供給，釋放新的市場需求，從而形成發展新動力。當前，面對浩浩蕩蕩的互聯網+、大數據、云計算、眾籌等*的到來，我們的思維方式和發展手段如何進行調整?如何推進管理創新、發展創新?如何建立有利于創新資源配置和創新潛能充分釋放的體制環境?談談三點思考建議。

一、圍繞時代發展主題，謀劃行業角色定位。

今年8月份，國務院正式發布了《促進大數據發展的行動綱要》，其中明確提出“建立‘用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新’的管理機制，實現基于數據的科學決策，推動行政管理理念和社會治理模式提升和進步，加快建設與和發展相適應的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，逐步實現政府治理能力現代化”。10月，世界眾籌大會在貴陽召開，提出了“世界為你我眾籌??眾聯、眾創、眾包、眾享，大眾創業，萬眾創新”的主題。什么是現代眾籌?就是基于互聯網和大數據手段，發布籌款項目并募集資金，為更多創新創業者提供無限可能。 剛剛閉幕的十八屆五中全會在談創新發展理念時，首次提出實施“互聯網+”行動計劃、實施國家大數據戰略。以上這些說明，我們各級和各行各業領導干部要改變過去的傳統慣性的思維方式，用大數據的思維方式去思考解決問題。每一個行業都有各自的工作職責和工作特點，只有緊扣時代發展特點和歷史發展的大背景，發揮自己的優勢，尋找與現實的契合點和各行各業發展的著力點，才能在今后的發展中贏得一席之地。比如，檔案史志部門擔負著為黨管檔，為國守史，為民服務的工作職責，我們的優勢是館藏有大量的、分門別類的古今檔案，既是先人創造的寶貴財富，也是對后人的接續和傳承;只有把這些檔案資源全面的開展數字化加工出來，使死檔案變為活數據，才能更好地發揮保存歷史，服務現實的作用。新時期檔案史志部門的根本出路就是，通過建設數字檔案館、數字檔案室，對歷史檔案全面實行數字化加工，對新增檔案實行電子化存儲，不斷滿足大數據發展需要。建立省、市、縣、部門、鎮、村上下連通，數字檔案館與各單位數字檔案室共連共享，消除行業、部門、企業、事業單位之間的信息壁壘，打通信息孤島，全力推進省、市、縣大數據事業的健康發展。

二、樹立互聯網思維，統籌區域發展方向。

今天的大數據、互聯網已滲透到到各行各業、各類人群生產生活的方方面面，互聯網+行業、互聯網+政府的不斷發展延深，據初步調查，互聯網覆蓋人群達85 ??90%。人與人之間、人與世界之間變的越來越近，信息快捷，交流頻繁，市場變得越來越大，人們逛市場、了解世界的機會越來越多，開放的廣度和程度越來越大。今天的互聯網正在顛覆著人們固有的和傳統的生產生活方式，過去是憑經驗決策，現在是憑數據說話;過去是政府搭臺，企業唱戲，現在是互聯網搭臺，創業者唱戲;過去是企業找政府要錢，現在是創業者通過眾籌籌集資本金等生產要素。因此，互聯網時代是一個開放的時代、是一個互利共贏的時代、是一個讓用戶和創客實現人生最大價值的時代。政府要發揮引領時代潮流的主渠道作用，統籌做好區域內互聯網發展規劃及各行各業信息化發展規劃，列入區域“十三五”國民經濟社會發展規劃綱要。省、市、縣要制定加快發展大數據的總體規劃，各行業比如統計檔案、組織人事、文化旅游、民政扶貧、財政金隔、農林科技、醫療衛生、工業經貿、交通電力等要制定行業規劃，各行業規劃要服從區域內大數據發展總體規劃，整合區域內各行業、各條塊的網絡資源和數據信息資源，為創業創新者搭建網絡服務平臺，提供全面、系統、規范、實用的數據信息，最大限度地滿足“用戶體驗”的需求。同時，要制定推動大數據產業健康良性發展的政策，審時度勢地發展有優勢產業。堅決克服條塊分割、各自為政、唯我獨大、重復建設等行為，通過科學系統規劃，分步實施，使其成為推動區域經濟社會發展的新引擎。

三、建設大數據服務中心，引領時代發展潮流。

建設省、市、縣三級政務大數據服務中心，實現互聯互通，是大勢所趨，勢在必行。政務大數據服務中心建設是在當前智慧城市建設大環境下，運用云計算技術，是推動政務信息資源開發、優化配置、合理利用、突破政務發展體制障礙、增強政府服務能力的重要手段。借鑒發達地區先進經驗，高起點規劃、高品質設計、高水平建設，推動省、市、縣三級政務大數據服務中心建設和各行業子平臺建設。要認真評估數據獲取的途徑、難度、重點、需要與可能、保密與安全等問題，與各職能部門國土、城建、工貿、民政、檔案、統計、電力、供水、旅游、文化、扶貧衛生等行業單位，加強深入溝通，共同研究網絡的連接、數據的獲取、設密數據的安全等問題，制定切實可行的數據整合、數據傳輸、數據共享、數據管理等方案。采取先易后難，先當前后長遠，先基礎后專業，先高后低，先大后小，加快各行業歷史檔案、歷史資料的數字化加工步伐，不斷地收集、整理、加工、積累各行業、各區域的數據量，建設大數據“政務廣場”。要以建設“數字政府，智慧城市”為目標，規劃和利用好政府大數據服務中心，老百姓可以像逛淘寶一樣“進超市、逛廣場”，省、市、縣三級政府審批事項均可一網搞定。發揮好云計算能力，實現省、市、縣數據共連共享，將行政審批的“人跑腿”變成“數據跑腿”。把各區域各部門逐步納入全省大數據政務服務中心服務網管理，并按照個人辦事、法人辦事、便民服務等主題分類導航，面向網民提供在線服務，實現政府職能電子化、自動化，讓企業和個人在家就能辦理業務。

面對這一歷史發展大勢，只有緊跟時代發展腳步，調整思維方式，全身心地投入到這一新的歷史變革當中去，只有加強科技新知識學習，更新觀念，做大做強“互聯網+、大數據”這篇大文章，我們才能在今后發展中立于不敗之地，謀求更大的作為，也才能在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中不悼隊、不落伍，先知先覺，得心應手，實現美夢成真。