2016—2020的“十三五”規劃，將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺，也是跋涉在民族復興之路上的中國的關鍵一程。(10月26日 人民日報)

2012年11月29日，剛剛履新兩周的在參觀《復興之路》展覽時首次提到了中國夢的概念，中國夢即實現民族偉大復興“兩個一百年”的宏偉目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會;在中華人民共和國成立一百年時建成國家。2016—2020“十三五”規劃，正對接著全面建成小康社會這第一個百年夢想。

“凡謀之道，周密為寶”，五年規劃是我們匯聚民族智慧的法寶，體現著集中力量辦大事的優越性，我們正是一步步踏著五年計劃的階梯，從1949年的積弱積貧，走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規劃的節點與路口，回望“十二五”，中國經濟年均增速7.8%，GDP總值突破十萬億美元大關，成為世界第二大經濟體和世界第一制造大國、最大貿易國。與此同時，中國城鎮化率首超50%，科技研發投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，對外直接投資累計達到4000多億美元，中國裝備大步走向世界。經濟構成中服務業首次超過第二產業，“三駕馬車”驅動姿態更趨協調，工業化與信息化深度融合，戰略性新興產業規模不斷擴大，互聯網向各領域加快滲透，創新驅動作用日益彰顯，中央財政資金保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網不斷織密織牢，民生指標全線飄紅，城鄉居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過GDP增速，農村貧困人口累計減少約1億人，越來越多中國人的“幸福指數”正觸手可及。

“舟循川則游速，人順路則不迷”，成績面前，我們必須保持清醒的頭腦，并充分認識到中國經濟所面臨的“問題清單”：“世界工廠”要轉型升級;深化改革要適應發展;權力運行要服務市場經濟秩序;區域發展還很不平衡，基尼系數依然高于0.4，中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居;經濟發展“既要金山銀山，又要綠水青山”……。改革開放30多年，“讓一部分人先富起來”的“貧困驅動”目標已經實現，接下去該是“帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕”的“使命驅動”時代了，“十三五”規劃正承載著這樣一個任務節點。

“明者因時而變，智者隨事而制”，歷史關鍵節點的“十三五”規劃，不但承載著中華民族的第一個百年夢想，更決定著經濟新常態下的我們的發展方向、信心指數、前進步伐。“十三五”規劃藍圖中，全面實現小康將是第一任務，“兩個一百年”是旗幟方向，“三大發展”是遵循規律，“四個全面”是戰略布局，“五位一體”是發展動力，“六個必須”是規劃要義。這其中，扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯網+”、萬眾創業、新型農業現代化、生態文明、集約發展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化，將是“十三五”規劃的主要標簽。

制訂“十三五”規劃之前，*主席先后出訪了美國和英國，49項訪美成果清單為中美新型大國關系構建起基調，29項中英聯合聲明和系列金融合作項目為人民幣國際化鋪平了道路，兩次重要出訪也為中國未來五年經濟可持續發展奠定了國際環境。按照日程安排，IMF執行董事會將于11月就人民幣加入“SDR貨幣籃子”做出決定，這將使人民幣獲得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位，標志著至少1萬億美元全球儲備將轉移至人民幣資產。從首次成為全球第四大支付貨幣，到人民幣跨境支付系統上線，到美英支持人民幣納入特別提款權“貨幣籃子”，也從另一個側面反映了中國經濟實力和國際影響力的日益提升。這些重要國際指標，將標志著“十三五”規劃不僅是國內經濟民生統籌發展的重要議題，同時，“十三五”規劃也將成為倍受國際關注，提振世界經濟信心動力，并成為國際投資熱點的一纜子機遇項目。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“十三五”規劃將圓夢百年，責任與使命在肩。“十三五”規劃除了要統籌穩增長、調結構、惠民生、防風險，還將助力扶貧攻堅、經濟轉型、科技創新，進一步拓展和深化全面改革，依法治國，讓制度更成熟、自信，讓中國夢的“幸福指數”更具溫暖內涵，更坐標清晰，并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。

范文二

為期4天的全會，將討論、通過我國經濟社會發展“十三五”規劃建議，布局未來5年全面建成小康社會走向、實施和前景，并為此提出大政方針。這是全會最為引人關注的大看點，也是億萬國人關注的大焦點。

《新京報》在當天的報道中稱，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，即目標已確定，就看路線圖如何繪制。外界認為，中國經濟已步入新常態，GDP增速目標有望降低，而環境及生態文明的目標將會得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會的重要議題，為人們所期待。

到2020年，也就是中國共產黨成立100周年前夕，我國全面建成小康社會。而這一年，恰是“十三五”規劃實施收官之年。我們屈指可數，從算起，5年的蠻拼不算短，但也不算長。這5年，用一句話概括，那就是決戰的5年。全面建成小康社會的既定目標，可否如期實現，可否名至實歸，可否全口徑落地和全部覆蓋，為人民所享，就是要看“十三五”規劃咋編制，咋干。

今年，“十三五”規劃即將畫上句號。前5年的奮斗，不用細說，經濟發展，民生改善，生態建設，等等，取得了不菲的成就，已經為決戰全面建成小康社會奠定了基礎。回望“十二五”時期，我們每一個人的內心都有深刻的感受。自“十三五”規劃實施以來，特別是黨的十八大閉幕以來，面對國內外復雜多變的環境，經濟下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災害頻仍的挑戰，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，審時度勢，克難攻堅，砥礪前行，不斷開拓進取。穩增長，調結構，搞轉型，促發展，保民生，接連破局，人民的獲得感越來越多，越來越大。

僅從三看上，我們就可以打上深刻的烙印。一看農業。全國“三農”一直受到黨和國家的高度重視，連年下發的關于“三農”發展的中央1號文件，猶如擂響的戰鼓激勵著“三農”奮進。增產增收、改變農村面貌、提高農民生活，已經變成現實。比如：綜合生產能力穩步提高，糧食產量實現新中國成立以來首個“11連增”，今年有望實現“12連增”。這對于一個人口大國、發展大國來說，著實不易，難能可貴。

二看工業。一手抓化解過剩產能，一手抓改善品質質量，以數字化、網絡化、智能化為特征的智能制造，逐步成為新生力量。振興東北老工業基地，目前也已是大力啟動、大力深化、大力推進之時。今年7月17日下午，在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。他強調，無論從東北地區來看，還是從全國發展來看，實現東北老工業基地振興都具有重要意義。振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區要增強內生發展活力和動力，精準發力，扎實工作，加快老工業基地振興發展。在這次座談會后，振興東北老工業基地邁開了大步，在“變”中求新、求進、求效，成為邁向全面建成小康社會的堅實步伐。

三看服務業。在2012年時，我國服務業增加值占GDP的比重歷史上首次超過第二產業，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我國服務業增加值占GDP的比重，再一次跨越，竟然占據半壁江山。服務業的興旺發達，說明我國的經濟結構更加趨于合理，“大眾創業、萬眾創新”正在化為廣大民眾的行動。而從中央到地方實行的簡政放權，也更加給力，服務業的發展沒有清規戒律的束縛，處處別有洞天、大有作為。這就是“十三五”時期頻閃的大亮點，可謂利國利民。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”這是最經典、最親民、最務實的話語，為人民所牢記，所各地所踐諾。“十三五”規劃實施的前4年，黨和國家把扶貧工作擺到更加突出位置，大力度、寬領域、多層次、強精準地向前推進。2013年、，我國連續兩年完成減貧1000萬人以上的任務，提前完成了聯合國千年發展計劃所提出的減貧目標。這是新中國取得的了不起的成就，“十二五”規劃的實施，讓人民的福祉與日俱增。

我們滿載著“十三五”時期的累累碩果，站在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面嚴格治黨“四個全面”的偉大視野下，期待黨的十八屆五中全會作出更加全面、科學、系統的戰略部署，描繪好“十三五”美景，凝心聚力決戰小康。