十八屆中央紀委五次全會召開后,按照民航局及集團公司黨組要求,公司黨委迅速組織召開中心組(擴大)學習,傳達重要講話精神和十八屆中央紀委五次全會精神,認真領會精神實質,堅決抓好貫徹落實,不斷把黨風廉政建設引向深入。
如何理解“政治紀律與政治規矩”
認真學習了在十八屆中央紀委五次會議上題為《深化改革鞏固成果積極拓展,不斷把反腐斗爭引向深入》的講話精神,我認為,講話深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務:一方面要堅持“八項規定”和反“四風”工作,要“堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”。另一方面,就是要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。
講話中有關紀律建設的論述,給我留下深刻印象。“黨的政治紀律和組織紀律是黨安身立命的法寶,保證了黨在政治上的原則性和組織上的純潔性,事關黨的發展。”我認為,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置,意味著未來黨紀這條“紅線”將對違紀問題保持“高壓態勢”,對觸犯黨紀、違紀違規的行為加大打擊和處置的廣度和力度,“零容忍將不僅是一種表態,更是一種常態”。
在學習中,我接觸到了一個新名詞——政治規矩。以前接觸的更多的是政治紀律,關于政治規矩的說法還是很少見的。我在尋經據典的過程中發現,原來在2012年11月16日和2013年西柏坡的講話中就已經談到“沒有規矩不成方圓”以及“黨的政治紀律和政治規矩”等內容。
黨的政治紀律,指各個不同時期根據黨的政治任務的要求,對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。
政治規矩就是在政治大環境下,制定出的或約定俗成的規章制度。具體來講,黨的規矩包括四個方面:第一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;第二,黨的紀律是剛性的約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三,國家法律是黨員干部必須遵守的規矩;第四,黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。
強調:“紀律是成文的規矩,一些未列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結,需要全黨長期堅持并自覺遵守。
也就是說,從概念的層面,政治規矩的外延要比政治紀律更大。紀律是剛性的規矩,優良傳統和工作慣例是不成文的相對柔性的規矩,同樣需要遵守。鄧小平同志曾說過,“我們這么大一個國家,怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。”對于安保公司這樣一個擁有5000多名員工、680多名黨員的企業,就更加重要。
各級領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率。“其身不正,雖令不行;其身正,不令而行。”人心是最大的政治,守紀律、講規矩是每名黨員干部行動的準繩,只有我們每個人從我做起,潔身自好,努力在全公司范圍營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍,保證一個愿景、一個聲音、一致行動,才能將我們的事業不斷推向前進。
反腐要銘于心、踐于行
指出“辦好中國的事情,關鍵在黨”,黨的執政地位和肩負的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。
幾年前,受公司安排我榮幸的參加了中央紀律檢查學院的培訓,在學習的過程中,我認識到每一個腐敗案例的發生,都是來自權力的“魔棒”。我們黨內一部分干部因為無視黨紀國法,目無組織紀律,不顧群眾利益,弄虛作假,腐化墮落,嚴重敗壞了黨風政風。但是值得慶幸的是,我黨具有很強的自省、自勉能力。群眾路線教育實踐活動、嚴明紀律教育實踐活動、從嚴治黨活動的開展,都是我黨在加強和改進新形勢下黨的建設的重要舉措。
作為一名黨員干部,更應該不斷強化自身黨的宗旨意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識。以“不敢腐、不能腐、不愿腐”這九個字來鞭策、要求自己。
不敢腐。 反腐敗不僅要從思想上強調,更要強調制度的懲治和預防功能,作為部門的黨委書記,要在反腐敗的制度建立上發揮積極的作用,把一些固有的做法用制度化形式固定下來,構造常態而有效的反腐機制,形成一批反腐倡廉的黨內法規制度。將權力運行納入正常的制度建設軌道,從而實現“不敢腐、不能腐、不易腐”的目標。
不能腐。就是要把權力關進制度的籠子,結合安檢工作的實際情況,認真分析廉潔風險防控點,從源頭抓起,從完善機制入手,形成一整套“不能腐”的嚴格制度體系,使腐敗的“成功率”大大降低。加強對黨員干部八小時以外的監督,積極發揮群眾的力量,讓黨員接受群眾監督,拓寬監督渠道,使黨員干部難以濫用權力、以權謀私。
不愿腐。制度的約束、群眾的監督,從根本上講都是反腐的表象內容,要真正做到反腐,還要從人的思想根源入手。拿 “木桶理論”為例,短板的長短決定了水桶的成水量。但是,水桶中的縫隙是否干凈、水桶底部是否有沙卻決定了水的質量。這就如同我們黨員干部一樣,心底有沙,思想就不會純潔,就會發生腐敗問題。所以要解決反腐就必須從思想入手。將我黨“新常態”的概念貫穿到黨員干部的生活、工作中,摒棄那種對錯誤思想不批評、對錯誤行為不糾正的“好人主義”,切實改變執紀不嚴、失之于寬、失之于軟的現象,完善各種監督形式和監督機制。切實加強制度建設,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。特別是要旗幟鮮明、堅持不懈地開展反腐敗斗爭,切實做到為民、務實、清廉。
在的反腐敗工作中,西區安檢部以建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃為主線,重新梳理了部門分管區域內的所有崗位廉潔風險點,制定了西區安檢部“一套檢查單”(《西區安檢部管理人員檢查明細表》),建立“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任監察機制,更出臺了《關于對合同到期人員考核工作中的紀檢監督管理辦法》,充分運用紀檢監督的效能,加大了部門黨委內部管理的規范性。
加強廉政建設,營造風清氣正氛圍
按照公司黨委要求,我認真學習了在十八屆中央紀委五次全會上的講話精神以及中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報,通過深入學習,我認為完善黨風廉政建設法規制度意義重大,作為公司業務部門一名負責紀檢工作的中層管理人員,我個人有以下幾點體會:
一、加強思想教育,筑牢思想防線。
思想決定行動,思想決定命運。一個人的變化首先是從思想上的變化開始的,為此,必須加強政治學習,樹立遠大的理想,志存高遠,特別是我們管理人員更應帶頭學習,從思想上同公司黨委保持一致,樹立正確的人生觀、價值觀,堅持正確的價值取向,嚴明政治紀律,把守紀律、講規矩擺在首要位置。對于員工這一塊來講,我們要不斷提高大家遵紀守法,廉潔從業的意識,結合本單位發生的違紀違法案例,有針對性地開展教育討論,用身邊的人,身邊的事,教育廣大員工,讓廣大員工始終樹立“有崗位就有風險”的意識,時刻提醒所有人員自愛自律,管住自己。
二、抓早抓小,“千里之堤,毀于蟻穴”。
對小問題,個性問題,應積極主動來對待,把問題消除在萌芽狀態。抓早抓小,早發現,早處置,要在早字上下功夫,有病就得馬上治,發現問題就要及時處理。通過近期媒體刊發落馬的官員報道發現,不管是“大老虎”,還是“小蒼蠅”,都是從小事小節開始的。例如:國家能源局原局長劉軼男,第一筆錢4萬塊,沒有出事,而后膽子越來越大,最終掉入深淵。對我們空防安全保障單位來講,如果員工以崗謀私,因為一盒煙,一瓶水,一頓飯,放松檢查標準,時間長了,就容易出問題,勢必會給空防安全造成極大影響。因此,廉政風險防控還要從管好小事,把好小節開始。
三、強化制度建設、打造風清氣正工作環境。
打造風清氣正的工作環境,制度建設至關重要,要以*、國務院《關于實行黨風廉潔建設責任制的規定》及《首都機場集團公司黨風建設和反腐倡廉建設責任制實施辦法》為依據,緊密聯系實際,不斷完善強化廉政建設的制度建設,一是要不斷完善崗位風險管控機制,定期開展崗位廉潔風險評估工作,有針對性的采取應對措施,確保工作崗位安全正常。二是對各級組織、管理人員落實廉潔工作情況,加強跟蹤檢查力度,對執行不力、落實不到位的情況,及時給予批評指正,并建立定期工作通報機制。
四、持續落實好監督機制,建立完善考核體系。
持續落實好監督機制,需要建立完善考核體系,充分發揮問責的導向作用和約束作用。一是要建立明確、職責清楚、細則量化的崗位責任制,做到人人有責任,人人有目標,人人有壓力,不斷增強管理人員工作水平和員工執行力。二是要強化事中督查,及時掌握執行情況,使工作按照事先設計的軌跡運行。三是強化事后跟蹤,及時評估執行結果,確保各項任務、目標和措施落到實處,全面了解掌握各級管理人員以及一線員工執行的實際效果。
總之,紀檢監察工作的關鍵就是要緊密聯系實際,防患于未然,能“見于未萌、避危于無形”。