心得一：落實兩個責任——學習落實黨委主體責任心得體會

強調，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發展制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。各級黨委要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，在健全反腐敗領導體制、推動落實黨風廉政建設制的工作中，要堅決落實好“兩個主體責任”，進一步扎緊黨要管黨、從嚴治黨的制度藩籬。結合自身工作實際，有以下幾點體會：

一、厘清黨委主體責任，健全責任體系

無論是黨委的主體責任，還是紀委的監督責任，都直指過去黨委和紀委在黨風廉政建設工作中的職責不清、力度不夠、互相推諉的弊端。厘清黨委和紀委在黨風廉政建設責任中的職責和分工，對黨風廉政建設和反腐敗具有深遠意義。但落實“兩個責任”不能只靠文件的“一廂情愿”，更要看黨委和紀委所處的現實環境，避免“分身乏術”，心有余而力不足。紀委要“瘦身”。按照中紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風，即“三轉”要求，切實擔負起黨風廉政建設的監督責任。黨委要“瘦心”。要牢固樹立功成不必在我的理念，克服行政工作是實績，黨務工作是虛功的錯誤思想。尤其是黨委書記，要善于抓大放下，把主要精力用在總攬全局和黨風廉政建設等黨務工作上。強化各級黨委主體責任、黨委“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，推動黨委主體責任各項要求落地生根。要厘清黨委領導班子的集體責任，“全面領導責任”到“主體責任”，要求各級黨委在黨風廉政建設中，不僅要做部署工作的領導者，還要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者。

二、有權就有責，權責要統一

黨委權力和紀委權力也須有“制度籠子”的約束和規范。黨委具有領導權力和決策權力，必須負有相應的主體責任。紀委具有監督權力和執紀權力，必須負有相應的監督責任。責任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責任、落實責任，才能形成科學有效的權力結構和運行機制，避免黨風廉政建設工作淪為一紙空文。各級黨委必須切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”。各級領導干部既要以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規定；又要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要把貫徹黨風廉政建設責任制的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在一定范圍內開展評議，以此督促領導干部切實負起責任。如果發現領導班子和領導干部在重大問題上有失職等領導責任問題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。各級紀委作為黨內監督的專門機關，必須履行好監督責任。明確并落實好紀委的監督責任，各級紀檢監察機關才能進一步轉職能、轉方式、轉作風，從大量的具體事務中解脫出來，既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執紀監督主業。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委唯有做到守土有責、守土負責、守土盡責，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，切實落實兩個主體責任。

三、結合自身，加強黨風廉政建設

（一）突出重點，加強組織領導，構建黨風廉政建設新格局。一是組織領導到位。局黨組嚴格落實黨風廉政建設責任制工作，成立主要負責人任組長的局黨風廉政和反腐敗工作領導小組，把黨風廉政建設工作納入全局目標管理，與日常工作一起安排部署、一起監督檢查、一起考核獎懲，局紀檢組積極發揮組織協調作用，使黨風廉政建設工作貫穿于各項工作的始終，有力地保障了我局各項工作的健康開展。二是分工落實到位。按照“誰主管，誰負責”的原則，將黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務及時進行了逐項分解，明確責任領導、責任科室和責任人。根據“一崗雙責”的要求，明確局班子成員按照各自職責分工，在抓好分管工作的同時，切實落實黨委主體責任，形成一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，確保每一項工作責任到人，每一項任務落到實處。三是督查檢查到位。在黨風廉政建設工作中，我們注意抓住關鍵環節，做到年初研究部署工作任務，年中聽取工作匯報，開展督促檢查，年末檢查考核總結并通報。領導班子成員對分管科室、分局承擔的責任制工作任務定期聽取匯報、進行指導、督促和檢查，并就承擔的工作任務定期向黨組進行匯報。對涉及一個以上科室承擔的責任制工作任務，各主辦責任單位牽頭落實、協辦單位積極配合，從而確保了全局黨風廉政工作任務的有效落實。

（二）抓住重點，突出教育亮點，扎實推進廉政文化建設。一是抓住“龍頭”教育不放松。將廉政教育納入黨員干部培訓教育計劃，黨政領導定期上廉政課。定期舉辦廉政講座、廉政示范教育、警示教育和法規紀律教育等活動。認真組織觀看廉政電影、電視、電教片。通過教育，使全體干部職工的廉潔自律意識明顯增強，黨員領導干部、行政執法人員廉潔從政、執政為民的意識明顯增強，機關作風進一步轉變，服務質量、工作水平顯著提高。二是充分發揮“大宣教”格局的作用。積極與州局監察室、縣紀委等單位協調與合作，認真分析研究廉政文化建設工作中遇到的問題，充分發揮監察部門的作用，做到共同參與、密切配合，變宣教工作由原來紀檢監察部門唱“獨角戲”為整個縣局的“大合唱”，切實增強廉政文化建設的廣泛性。如在局機關會議室、機關辦公場所制作永久性或移動性反腐倡廉教育專欄、用語，努力營造“以廉為美、以貪為丑；以廉為樂，以貪為苦；以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。為全面落實國稅工作目標提供強有力的思想政治保證。三是搞活廉政活動。建立“廉政文化室”、“廉政書架”、“廉政教育影視角”等廉政文化活動陣地。定期開展廉政知識競賽活動。不定期舉行廉政文化演講、廉政歌曲演唱等競賽活動。在黨員干部中開展自撰自書廉政箴言活動。在辦公場所懸掛稅收職業道德規范、廉政警句、廉政諺語、宣傳圖片等，讓全體干部職工時刻牢記做人、做事準則，時刻警醒自己。四是豐富文化載體。創建一個廉政文化室、創建一支廉潔從稅隊伍是我局廉政文化建設的重點。在局辦公樓內設立廉政文化宣傳欄和廉政標語等，加強廉政文化硬環境的建設和形式多樣的教育活動。

（三）健全機制，規范日常工作，實現黨風廉政建設走向常態化。一是完善制度建設，制定廉政風險防范管理工作實施辦法，切實做到工作程序化，活動內容規范化，以健全的制度保證廉政建設工作規范動作。二是堅持領導干部重大事項報告制度，認真落實中央關于領導干部的“四大紀律八項要求”和“五個不許”的規定，建立健全廉潔自律檔案。三是認真做好來信、來訪工作，確保來信、來訪案件件件有回音，件件有落實。四是定期組織召開黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評；做好黨員干部述職述廉工作，并按要求及時將會議情況上報。五是大力推動辦事公開，提高優質服務，方便辦事人員；公布工作監督電話，廣泛接受社會各界的監督，從而不斷推動我局黨風廉政建設工作不斷向縱深方向發展。

（四）強化監督，嚴查執法過程，推進反腐倡廉工作進程。一是堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發揮集體智慧，增強領導工作的透明度。二是充分發揮機關事務管理服務職能作用，一切重大事項經集體研究決定，避免工作人員辦事不公，有法不依，執法不嚴的現象，堅決杜絕辦事人員吃、拿、卡、要的現象發生。三是倡導文明工作、文明服務、文明收稅，樹立納稅服務理念，提高工作和服務的質量，實現全年工作目標。四是充分采納機關兄弟單位工作建議，繼續聘請黨風廉政監督員，對我局黨風廉政建設和工作進行監督，使我局黨風、政風公開透明，陽光管理。

心得二：基層檢察長落實"兩個責任”心得：發揮組織優勢強化落實

檢察機關作為法律監督機關，在強化“兩個責任”落實上必須勇于擔當、責無旁貸，要迅速轉變工作理念，調整工作思路，切實發揮黨組、黨總支、黨支部貼近群眾就近監督等黨風廉政建設的重要戰斗堡壘作用，“舉網以綱，千目皆張”，真正拉起一張黨風廉政建設、正風肅紀的嚴密網絡，切實推動“兩個責任”全面落實，以實實在在行動努力贏得基層群眾對檢察工作、檢察人員的認同。

一、黨組要立足全局，把主體第一責任“力扛起來”。一是要認識足，角色定位更準確。眾所周知，檢察機關特別是基層檢察機關的業務工作面廣量大、辦案壓力大、節奏快，導致許多院黨組重執法辦案主業、重績效考核，輕黨風廉政建設主責、輕紀律作風建設。因此必須切實轉變這一思想站位，深刻認識到主體責任就是黨組的首要責任，黨組書記是第一責任人。院黨組要牢固樹立隊伍清正廉潔是檢察工作之魂，切實把黨風廉政建設擺在更加突出、更加重要的位置，在思想認識和行動上保持自覺性，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識，將黨風廉政建設與檢察業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核。黨組要樹立一盤棋思想，將主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，既要掛帥也要出征，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。二是要措施硬，職責分工更明晰。任何工作，只要權責不清，責任就會虛化，出現推進不力、執行不到位的問題，厘清主體責任清單是第一步。近年來，我院及時細化黨風廉政建設責任，出臺了《領導班子成員黨風廉政建設責任分解表》，強化黨風廉政建設的組織領導，層層分解責任,逐項明確任務,逐級傳導壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責任明，切實守好各自的“責任田”，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時我們還制定下發了《關于加強青年干警勤政廉政“八字”督導工作法的實施意見》，實行班子成員“一對一”的結對重點督導幫扶青年干警機制，從“早、小、責、引、警、幫、嚴、愛”八個字入手，提升青年干警做愛崗敬業精神和清正廉潔意識,促進人才強檢戰略實施，推進機關作風轉變和黨風廉政建設，夯實監督能力基礎。三是重示范，引領帶頭更有效。落實主體責任，黨組就不能停留在書面匯報、開會表態、簽訂責任書上，更不能將責任推給紀檢監察部門，當“甩手掌柜、蹺腳老板”，而是要身先士卒，躬身垂范，帶頭糾四風、接受紀檢監督，真正做到以身作則、從嚴治檢，始終勇于做好規范執法辦案的表率、廉潔自律的表率、求真務實的表率、服務群眾的表率。今年初，我院黨組確定了院領導“四個一”帶頭工作機制。即帶頭辦理一起案件、帶頭完成一篇理論調研、帶頭上一堂黨課、帶頭寫一篇主題教育活動心得體會，力爭以班子成員的示范引領，不斷增強班子的凝聚力和牽引力，引領全院機關作風建設的切實改變。

二、紀檢要厘清主責，從繁雜事務中“解脫出來”。紀檢監察作為檢察機關內部監督的專門部門，對黨風廉政建設責無旁貸，必須從繁雜事務中“解脫出來”，厘清主業，履行好主責。要強化監督責任意識，發揮好黨風廉政建設“拳頭”與“鎖”的作用，既要嚴肅懲治違法違紀行為，又要扎實開展預防腐敗工作，強化執紀監督、強化查辦腐敗案件，真正執好紀、問好責、把好關。一是查：干警違紀違法。針對執法辦案重點崗位和重點環節,通過全國檢察機關統一業務系統流程監控平臺、刑事案件“三書對照”電子平臺和案管數據對執法辦案開展實時、動態監督, 必要時深入辦案現場同步監督，及時發現和查處辦關系案人情案、程序違法、刑訊逼供、吃拿卡要、違規扣押凍結款物等問題,形成有權必有責、用權受監督、違法要問責的管理體系，確保檢察權正確行使。二是防：權力運行不規范。加強對干部選拔任免、重要事項、重大資金使用等廉政風險點監控，強化民主集中制，防止個人專斷、暗箱操作、以權謀私、以權徇情、“燈下黑”等問題，強化事先預防、事中監督，確保領導干部在法律和制度范圍內正確行使權力。三是盯：八小時外生活圈。對檢察干警，尤其是領導干部在八小時外的生活圈、社交圈、家庭圈、娛樂圈內影響公正履行職責、違反社會公德、損害檢察官形象的行為進行監督；在重大節日、婚喪嫁娶、任職調整、出境旅游、子女出國求學等重要時間段個人經濟狀況開展監督，防止借權斂財，力求干警權利行使到哪里，個人生活到哪里，監督就延伸到哪里。

三、“兩個責任”要并追，一案雙查問責“較真起來”。必須要用好責任追究和一崗雙責這個“撒手锏”，敢于查辦案件，敢于執紀問責，敢于動真碰硬，確保 兩個責任 落地生根。一是考核查究“不虛設”。制定責任追究實施細則，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責必問，防止黨風廉政建設責任流于形式，防止制度成為“紙老虎” “稻草人”。二是違紀違法“零容忍”。要樹立勇于查處違法違紀也是一種政績理念，對發生腐敗案件和嚴重違紀行為,始終保持嚴肅查處的高壓態勢，不護短、不留情、不手軟，有一件查一件，打消那些作風不正、不守法紀的僥幸心理，也給廣大干警樹立反面典型，時刻保持警醒。三是追責明紀“敢亮劍”。通過暗訪、審計、突擊檢查等方式，對領導干部、檢察干警違法違紀案件、“四風”和執法作風長期得不到有效治理的部門,既追究當事人責任,也追究相關領導責任、追究相關黨組織責任，既倒查追究黨組的主體責任,也倒查追究紀檢監察部門的監督責任,根據相關規定對責任人分別予以警示提醒、訓誡督導、責令糾錯等處理,堅決守好落實黨風廉政建設責任制“最后一道防線”。

四、黨組支部要連線，責任傳導層級“遞沉下去”。一是搭建責任體系“金字塔”。黨組、黨總支與各黨支部聯縱一線，把各支部建設成為推動黨風廉政建設的基層堡壘，將兩個責任逐級層遞，環環相扣，一級抓一級、一級做給一級看。黨組書記分別與領導班子成員、分管領導與各部門負責人簽訂黨風廉政建設“責任狀”，形成了自上而下的黨風廉政建設責任體系和完整鏈條，使得全院上下從院領導到普通干警人人有目標，個個有責任，做到誰監管、誰負責。二是用好民主生活會“大法寶”。各黨支部、黨總支、黨組要開好、用好民主生活會，敢說真話，能聽進話，認真開展批評與自我批評，廣泛聽取意見，營造監督人人可為、監督人人有責的良好氛圍。廣大干警既是被監督者也是監督者，不要怕得罪人，怕觸及矛盾，拉拉袖子、踢踢腿、紅紅臉，找問題、找不足、找差距，看似“找茬”實是“搭梯子”，努力做到聞過則喜，從善如流，有則改之，無則勉之。三是發揮兼職紀檢員“貼身監督”作用。從各支部甄選責任擔當意識強的業務骨干擔任兼職紀檢監察員，每季度召開兼職紀檢員會議，讓普通干警以主人翁的姿態積極參與紀檢監督，配合黨組、紀檢監察部門做好黨風廉政建設工作，及時反饋黨員干部和群眾對廉政建設、監察工作的意見與要求，為“兩個責任”出謀劃策，傳遞檢察干警對監察對象的意見，發揮好他們的“貼身監督”作用，做到不越位、不缺位、不錯位履行對本支部、本部門的監督職責，共同集聚正能量、消除負影響，從而為檢察事業的健康發展提供有力保障。

心得三：落實兩個責任——關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的心得體會

中國共產黨是的領導核心，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關乎黨的生死存亡，關乎兩個百年奮斗目標能否得以實現。黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任是加強黨風廉政建設、推動反腐敗工作深入開展和經濟社會全面發展的一項全局工作，涉及面廣、關聯度大、影響力深，要作為一項系統工程來抓，推動其全面落實，發揮其重要作用。

一、認清形勢，當好反腐倡廉“明白人”

黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。始終保持清醒的政治頭腦，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職，抓不好黨風廉政建設就是不稱職的意識，強化第一責任人的觀念。

（一）認清反腐倡廉工作總體形勢，增強緊迫感。當前，涉腐面不斷擴大、涉腐人員不斷增多、案件性質越來越惡劣，嚴重影響到黨心民心。反腐倡廉，被提到前所未有的高度，我們基層的領導干部不能再抱有等、拖、混的思想，更不能有事不關己的想法，必須要立馬醒悟、立即行動。

（二）認清懲治腐敗的新要求，增強壓力感。“老虎”、“蒼蠅”一起打，表明了中央懲治腐敗的決心和信心。不僅打，還要嚴打，體現了打擊腐敗的力度空前。要打“上山老虎”、“下山老虎”，還要打“紀檢老虎”，讓腐敗分子丟掉最后的心存僥幸。反腐已沒有了禁區、沒有了保險箱，黨政“一把手”面對問題要敢于揭蓋而不能捂蓋，嚴防小問題長成大案件。

（三）認清預防腐敗的新思路，增強自律感。有效預防才是反腐敗的治本之策，而牛欄關不住貓，需要通過建立健全制度加強對權力運行的監督和制約，將權力的籠子織緊織密。因此，要深刻認識到制度就像鐐銬一樣約束著我們，但也像保護網一樣保護著我們，讓我們在合法合規的區域里安心做人做事。要完善制度、認可制度、敬畏制度、遵守制度，在制度的約束和保護下大膽地抓發展、謀事業。

二、突出主體，進一步推進黨風廉政建設工作

黨要管黨、從嚴治黨不是空洞的口號。黨委是抓黨風廉政建設工作的“主心骨”，黨委高度重視，黨風廉政建設工作才能抓得風生水起。領導干部特別是黨政“一把手”作為責任主體要勇于擔責，黨風廉政建設工作才能擲地有聲。黨委要切實擔當起“主體責任”，關鍵要清醒地認識到，“落實主體責任不是簡單表態、不能務虛，必須務實，要抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗。”同時，“一把手”要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，要對黨風廉政建設工作親自部署研究，經常關注關心，多到基層調研掌握第一手資料，廣泛聽取意見發現問題難題，要有擔當、要有行動，切實當好黨風廉政建設工作的“主心骨”，給予黨風廉政建設工作大力指導和支持。通過全面深化改革和制度創新，把權力關進制度的籠子，對干部加強日常監督管理，逐步實現“不能腐”。只有這樣，才能從根本上找到解決問題的途徑，才能從最深處鏟除腐敗，才能把制度的創新與體制改革有機結合起來，進而全面深化，有力遏制腐敗蔓延勢頭

三、改革創新，建立健全落實黨風廉政建設“兩個責任”工作機制。

落實主體責任和監督責任，要靠工作機制來保證。各黨委、紀檢組織要建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。重點建立健全四項機制：一是協助工作機制。各級黨委、紀檢組織要協助和配合上級組織謀劃和推動黨風廉政建設工作，擬定工作規劃、計劃和要點，召開黨風廉政建設工作會議，抓好各項工作的落實。二是定期報告工作機制。年中和年底，各級黨委、紀檢組織要分別向上級黨委、紀委報告本單位黨風廉政建設情況特別是落實主體責任、監督責任情況。三是督促檢查機制。要通過列席黨委民主生活會和中心組學習、開展約談等方式，指導各級黨組織實施黨員領導干部的監督，聽取意見，如實向上級組織反映。四是工作交流機制。要通過民主談心、經驗交流會等形式，交流好的經驗和做法，發揮典型引路作用。

深入落實黨風廉政建設“兩個責任”，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委、紀委和其他相關職能部門，都承擔著重要責任，唯有做到盡職盡責、齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾滿意的進展和成效