文化旅游項目策劃書需要怎么寫作呢？我們一起來參考下范文吧！以下是小編為大家搜集整理提供到的文化旅游項目策劃書范文，希望對您有所幫助。歡迎閱讀參考學習！

文化旅游項目策劃書1

西溝生態村簡介:

西溝生態村位于兩省(河南、山西)、三縣(輝縣、修武、陵川)交界處的薄壁鎮境內，面積20平方公里，平均海拔在800---1500米之間。森林覆蓋率95%，河水流徑10余公里，是國家級重點生態林和太行獼猴保護區。

西溝生態村主要特征是：高山林立、奇峰怪石;峽谷萬丈、壁立陡峭;泉涌溪流、瀑大潭深;古樹參天、鳥語花香;野果遍坡，桃梨滿園;深秋時節，紅葉漫山;名貴藥材，亨譽中原;自然冰雕，別有洞天。生態村內現有景點：潭頭瀑布、西溝四級瀑、龍浴湖、黑龍洞、黃龍潭、龍王寨、青苔巖、小寨河、千年龜石、香爐石，還有眾多奇峰待命名，這里集雄、秀、奇、幽于一體，攬山、水、林、洞于一溝。專家贊譽西溝生態---貴在原始，美在天然----。

一、項目背景分析

旅游產業的發展必須依賴于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬象，但無外乎自然資源和人文資源兩類。我國眾多的旅游勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。隨著人們思維方式和審美情趣的改變，自然資源成了旅游中最具魅力的優勢資源，并直接影響著該地區經濟的發展。而西溝生態村卻隱藏著與世隔絕的自然資源。

(一)國家對旅游產業開發的政策形勢

當前國家正在大力提倡發展旅游產業，爭取把中國發展成為旅游強國，目前我國旅游產業的規模位居世界第7位，但與世界旅游強國還有很大差距，發展旅游業已經成為我國一項基本產業政策。

為適應加入世貿組織的要求，中國旅游業將盡快改變政府的主導地位，變政策調節為市場調節，以加速與國際旅游市場的接軌步伐。

(二)國際國內旅游業發展的趨勢

1.21世紀世界旅游的發展對景區內涵提出了新的要求。眾多旅游專家一致認為，生態、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來旅游業的主題。

2.中國旅游景點的開發將從以政府為主導轉變為以市場為主導。

3.旅游市場越來越呈現出細分化的特點。

(三)西溝生態村資源開發現狀分析

1.成功點

(1)對自然生態環境的保護良好(景區內的水、空氣、植被等未受污染和破壞)

(2)近三年來具備一定的知名度(在河南省內)

2.不足點

(1)配套設施幾近空白(住宿、飲食、娛樂等設施匱乏)

(2)景區自然景觀尚未開發(峽谷內沒有步道和安全保護);

(3)景區運營機制未制定(國家所有國家開發的運行模式難以適應市場需求);

(4)尚未市場定位。

(四)景區旅游資源優劣勢分析

1.優勢

(1)景區有豐富的水資源，適合開展一些水上項目，;

(2)峽谷內有多處適合速降和攀巖運動的天然石壁;

(3)具備良好的植被覆蓋，生態環境良好;

(4)景區內有林果種植特色農業。

2.劣勢

(1)景區內峽谷較窄，地勢復雜，汛期水大無路可行。

(2)景點地理位置相對較偏，交通不便。

二、西溝生態村總體開發規劃原則

堅持保護生態、倡導環保，實現可持續發展的原則

堅持突出特色的原則

堅持傳統特色與現代理念相結合的原則

堅持統籌規劃，分步實施的原則

堅持在保護環境的前提下追求最佳社會效益和經濟效益的原則

三、景區遠景規劃目標

建設成為“河南著名、全國知名”的生態休閑避暑度假區 ;

1.發展特色運動，如短矩離剌激漂流、拓展等，使自然景區成為河南知名的野外拓展訓練基地;

2.成為河南省乃至全國知名的青少年生態環保教育基地。

3、建一個世外桃園。

四、階段性開發規劃

(一)第一階段：立足景區現有景點，完善基礎配套設施，開發鄉村旅游，加大營銷力度，實現景區游客量的較大增長。

1.在景區內統一規范若干個農家旅館

2.在景區附近建設一座集住宿、餐飲、停車、娛樂于一體的賓館;(潭頭、平甸)

3.對景區內現有游覽線路上的泥石路、棧道進行改造或新建;

4.沿游覽路線開設數個游客休憩亭，兼營飲品、副食和地方特色小吃;

5.新建景區內的郵電通訊、水電等基礎設施;

6.新建景區內的簡便醫療點一個、生態環保廁所若干間;

7.建一燒烤一條街

8.設置兩處篝火場。

9.開發鄉村旅游(農家樂項目)

鄉村旅游，以農民為市場經營主體，以農民所擁有土地、庭院、經濟作物和地方資源為特色、以為游客服務為經營手段的農村家庭經營方式。換言之，鄉村旅游是以鄉野農村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。無論如何理解，鄉村旅游作為一種旅游形式，其在旅游業中的產業關聯帶動、吸納當地就業和促進改革開放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發揮獨特而顯著的作用。

考察國際上流行的綠色旅游、旅游農業等不同的旅游方式，其實質都是以生態農業、生態林業為背景或載體、人們環境保護意識和旅游回歸自然的生活質量意識的加強而發展起來的。因此，大力發展鄉村旅游對生態環境的保護尤為重要，應視為取得發展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對有限的土地進行綜合開發和高效利用，有關部門將高科技引入農業并與旅游事業相結合，興建了10個農業科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅游和觀光農園及務農旅游、馬來西亞的農林旅游區、澳大利亞的牧場旅游、美國的農場旅游、法國的遠離城市的綠色旅游、意大利的鄉村度假旅游、德國的“森林輕舟”旅游等等。鄉村旅游的內容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。

品牌：西溝生態度假旅游莊園。

項目：西溝生態村發展項目

內容：

(1)觀賞山村田園風光，親手采摘農家果蔬。

(2)吃住在農家，體驗山村飲食文化：品嘗有當地特色的綠色民俗風味的“山村農家小吃”，如：搟面皮、決面湯、山豆角咸大米飯、山野菜糊涂面條、小奧饃、發面鍋盔等。

10.請專業營銷咨詢機構或廣告公司對景區進行專業策劃、宣傳。

(二)第二階段：細分旅游市場，針對特定顧客群，開發特色旅游景點及設施。

1.開發以西溝生態村為主題的峽谷景觀

峽谷的命名：

對峽谷內已有的天然石像、山峰，進行命名并賦予相應的典故傳說。并在峽谷內設置相應的說明性文字標志牌。峽谷內設置指示路牌.

2.開發道教、佛教文化(周易文化)特色旅游項目

道教、佛教文化旅游，即以現有的道教佛教文物古跡(老爺頂、寶泉廟、平甸玉皇大地、西溝廟、小寨廟)為依托，借助一定的物質手段，利用優美的自然風光以及獨具特色的園林環境，再加上觀光游客和香客受到的藝術感染或各自的精神寄托，通過藝術的審美，歷史的回顧，得到全方位的精神上、文化上的享受的一種旅游活動。

整合景區內道教文化旅游。設計一條道教文化旅游路線：老爺頂、平甸玉皇大地、西溝小寨山、東寨托福寺、等歷史悠久的道教名勝古跡。

3.建設生態休閑活動中心

具體方案：

(1)設施建設：開發3----4個水面約500平方米的人工魚池，(潭頭、西溝、小莊溝)同時因地制宜在溪谷中開發若干個天然魚池，在魚池周圍配備有統一標識的遮陽傘、特色石凳等設施。

(2)目標顧客群：政府機關、企事業等單位有釣魚愛好的離退休老干部、其他專業或業余垂釣愛好者。

(3)山果超市 1---2個(潭頭、西溝)

4.開發攀巖、遠足、探險、漂流、露營等戶外運動項目，建設野外拓展訓練基地

(1)攀巖、遠足、探險

休閑生活與探險運動現代人隨著經濟起飛，物質生活不再匱乏，相對的，對于生活品質要求的聲音與想法也越來越多。生活的品質已不再僅是要求溫飽而已，更重要的是希望建立工作與身心健康、休閑品質、家庭親子關系等相對的平衡。攀巖、遠足、探險活動，則可以完全滿足這些聲音與需求，并且完全沒有危險性。除了以上這些好處外，這些活動更因為沒有體型、性別及年齡上的限制，因此無論男女老少皆可享受攀登的樂趣。目前現代人在飽受生活壓力與工作壓力，他們可以從攀巖活動中獲得成就感，舒解壓力。

目的：吸引年輕的，追求刺激與冒險的消費者

成立“探險俱樂部”，組建“××遠足俱樂部基地”，

在合適的地點建造攀巖基地。

促銷：每年舉辦一次攀巖比賽，來提高知名度。

(2)漂流、露營

對峽谷的某些地段進行適當改造，因地制宜地開展一些局部的漂流項目。

在峽谷沿途附近，尋找幾塊較平坦的空地作為露營基地。每個露營地都有相應的本地人或訓練有素的工作人員，對露營者提供必要指導和應急服務。

通過以上各種戶外運動項目的開展，將景區局部區域建設成為一個野外拓展訓練基地，為省內外的工商企業訓練員工隊伍團隊精神、凝聚員工隊伍、提升員工素質服務。

5.開發“森林木屋度假莊園”項目

(1)規劃概述：依據峽谷開發附加價值高的特色住所

(2)具體產品的開發

產品：在風景區內建造1----2處木屋度假莊園。

目標消費者：年齡較大的富翁和國內外游客

概述：在風景區內建造1---2處木屋度假莊園，每處僅建造10套木房子。每間房子都有獨立的門院，菜地。度假莊園的組建以產權式為主。

品牌：度假莊園

6.建立“體驗貧困”專區

有道是“千金難買少年貧”，少年時代的苦痛經歷是一筆財富，對人的健康成長和意志磨練非常有益。

當今許多家庭因為生活條件非常優越，子女長期生活在 安逸的環境中，從不知道什么是苦和累，這對他們的健康成長尤其是優良意志品質的形成十分不利。一些高層次家長已經認識到了這一點，非常渴望能有一個特定的艱苦環境來教育和磨礪孩子。“體驗貧困”專區正是針對這一需求而開發的。

(1)目的： 通過這個產品，滿足一部分人特定的需求，同時也可以間接幫助貧困山村脫貧。由于此產品在省內很少，所以新聞性較強，易于形成新聞抄做的賣點，這對我們開發整個風景區，會起到良好的宣傳作用。

(2)方式：讓有條件的家庭和想體驗貧困的人，進行一段時期的實際體驗。制定一套體驗活動程序和相關標準，嚴格按照標準操作。如：體驗人必須穿上當地人的衣服、同吃同住，并與當地人一起干農活等等。

(三)第三階段： 發揮產業互補優勢，大力開發觀光生態農業，形成綠色環保產品產業鏈

1. 建設高科技生態農業觀光園

建設果蔬種植基地，組建生態農業觀光園供游客參觀。游客同時可親自采摘、品嘗或購買綠色無公害果蔬。

這些無公害果蔬既可作為商品提供給景區內的賓館、飯店，在產量具備一定規模的情況下，還可以成為城區各超市無公害綠色食品專柜的緊俏商品。

2.將高科技環保產業與風景區的開發結合起來，打造中國杜絕白色污染的自然風景區，(用當地的精條編制包裝)開展生態旅游，建設環保教育基地

在風景區的開發過程中一定要堅持環保、生態效益至上的理念，發揮高科技環保產業的優勢，加大環保設施投入，加強景區環境管理，杜絕白色污染，在景區開發全過程中、全范圍內時刻關注環境保護，傳播環保理念，宣傳環保知識，倡導環保行為，形成環保至上的景區特色管理文化。

將整個景區建設成為青少年學習環保知識、增強環保意識、塑造環保行為的教育基地。

通過三個階段的開發建設，景區將形成一個以生態為特色，集觀光、探險、休閑、度假為一體的“河南著名、全國知名”的旅游勝地。

文化旅游項目策劃書2

21世紀，隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，純凈的大自然離人們的日常生活越來越遠，人們渴望到大自然中去休閑娛樂，也有經濟實力和閑暇時間去享受人生，提高生活質量。“回歸大自然，享受輕松人生”將是21世紀的旅游潮流，誰擁有豐富、奇特的原始自然資源，誰就可能在旅游業的競爭中取勝。

花亭湖是安慶市太湖縣境內的一顆璀璨明珠,鑲嵌在天柱山與司空山之間的崇山峻嶺之中。近年來，市縣兩級政府十分重視旅游業的發展，一直在研究如何使花亭湖旅游成為安慶市新的經濟增長點，成為太湖縣的支柱產業。

2005年花亭湖被國務院批準為第六批國家級風景名勝區，由于開發較晚，相關旅游項目的策劃還很少。鑒于此，現對花亭湖風景區進行旅游項目策劃。

一、花亭湖風景區簡介

花亭湖風景名勝區位于安徽省安慶市太湖縣城北4公里處，宛如一顆璀璨的明珠，鑲嵌在天柱山與司空山之間的崇山峻嶺之中。花亭湖水面開闊，碧波萬頃，層戀迭嶂，環湖而峙，朝暉夕照，氣象萬千。湖岸的綠蔭深處，掩映著佛影禪光。獅子山、佛圖山、西風洞、龍山宮等勝地的古剎禪宮、寶殿瓊閣，無不花圍綠繞，松竹交輝，環境清幽，景色宜人。而湖面的漁歌互答，又與山寺的幾杵疏鐘、幾聲鶯啼交響和鳴，這些都為花亭湖平添了無限春色。湖中的李杜島、博士島、木魚島、壁燈島第十多個島嶼，疏密相間，星羅棋布;快艇畫船，往來如織;天光云影，魚躍鳶盡;與水上人家，交織成一幅人與自然和諧相處的動人畫面。泛舟其中，飄飄然如臨仙境，如醉如癡!趙樸初先生一九九零年仲秋泛舟花亭湖時即興賦詩：“神馳遠景無疆，僅盡情領受，千重山色，萬頃波光。” 一些名流名家，在此留下了足跡和詩篇。李白、杜甫、王安石、黃庭堅、王守仁、郭祥正、林則徐等的流風余韻，滋潤和豐富了這里的文化蘊藏，使之成為人文鵲起、科甲蟬聯的“文化之鄉，禮儀之邦”。形質兼美的花亭湖，必將以其迷人的風姿和獨特的魅力，贏得世人的青睞和擁抱。

位于大別山南麓的花亭湖風景區，主要分為花亭湖、龍山、海會寺、西風洞、佛圖寺、獅子山六大景區和湯灣溫泉療養度假區。主要景點有：

花亭湖-群山攏聚著的大湖一望無際，湖面波光粼粼，層浪如雪;湖的四周重重山巒起伏疊嶂，座座青山籠罩在空蒙的水霧之中;湖面上星羅棋布的島嶼與往來于其間的小舟，同空中成群結隊穿行在碧水藍天之間的白鷺相應成趣，給平靜的景區增添了幾分動感和情調。

走上花亭湖人工大壩，你將看到大壩之內承載著大別山的山泉溪流，有群山間峰回路轉的江河之勢，有極目下一望無垠的碧波粼粼。方圓百里的花亭湖煙波浩渺，給周邊起伏的群山賦予通透的靈氣。

花亭湖原系人工水庫，建于1958年，水庫容量24億立方米，大壩高達100米，為中國第一大型土壩。站在大壩上，放眼望去只見星羅棋布的島嶼鑲嵌在湖面上，如明珠、似綠鉆，島上果樹繁茂，茶園青青;在蜿蜒曲折的岸邊，重重山巒起伏疊嶂，山上樹木郁郁蔥蔥，與碧綠的湖水互相呼應。綠色的湖、綠色的山，與綠色的島相陪，花亭湖給人的第一印象就是“一個多情的綠色世界”!

花亭湖溫泉度假村由南京金埔園林公司投資建設的，總占地面積約2000平方米。分為上、中、下三層。一層為大客廳，設有7個大浴池，1個桑拿池;二層有標準間12個，三人間7個，大餐廳1 個;三樓有包間餐廳3 個，大、小會議室和多功能廳各1個，能同時容納30人入浴，70人就餐。這里環境幽雅，是理想的度假場所。

二、花亭湖風景區旅游資源價值評估

花亭湖風景區是近年來新開發的富有特色，具有潛力的自然風景區。

1、交通優勢：從合肥出發，歷時三個多小時，就可直接抵達花亭湖風景區，而且合九鐵路、滬蓉高速公路、105國道三大動脈緊沿花亭湖，長江航運直達徐橋古鎮,旅游交通條件十分便利。在安徽加快旅游發展的今天，花亭湖風景區占據非常重要的旅游地理優勢。

2、自然優勢：花亭湖不僅湖內的自然風光千姿百態，周圍自然風光也奇絕幽勝。九龍澗瀑布呼嘯而下，天生石塔直上云霄。飛來石、錫杖峰、仙人床、禪宗臥佛石像等點綴其間。花亭湖不僅集湖光、山色、溫泉、法華方竹、天華杜鵑、中華蜂鳥、千年羅漢松、億年榴輝巖等“三廳”、“四絕”天然風光于一體，更融古廟、古塔、摩崖石刻和許多古文化遺址于一身。

3、歷史文化優勢：花亭湖的人文景觀和它的文化底蘊極為豐厚。歷史上受荊楚文化和吳越文化的影響，民風淳厚，文風蔚然，名家輩出。歷代科舉考試中有元順帝元統甲戌殿試一甲一名黃信一，嘉慶元年殿試一甲一名趙文楷和道光九年殿試一甲一名李振鈞等狀元3人，文武進士82人，文武舉人342人，“一門四進士，十里兩狀元”被傳為佳話。二十世紀，從花亭湖走出被世人尊稱為“活佛”的佛教領袖趙樸初，被魯迅先生譽為中國濟慈的著名詩人朱湘，著名社會活動家劉王立明，著名京劇表演藝術家葉春善，著名林學家馬大浦，卓有成效的宋代文史研究專家孔凡禮，著名作家石楠和著名黃梅戲表演家馬蘭……狀元故里，教育昌盛，莘莘學子，遍布海內外。

4、景區優勢：花亭湖水深適度，是垂釣愛好者的天堂。2002年?2003年，我們成功地舉辦了國際垂釣大賽和中國“釣魚王”大賽，參賽者來自美國、加拿大、英國、法國、澳大利亞和全國各地的垂釣選手。那時，正值垂釣時節，湖畔一頂頂帳篷連成一片，湖內銀光閃爍，細浪翻滾，把花亭湖裝扮得宛如世外桃源，令人心曠神怡。

花亭湖有著十分豐厚的佛教文化底蘊。九華山雙溪寺解放后第一尊肉身菩薩???大興和尚、被海內外尊稱為“活佛”的趙樸初等都是花亭湖畔人氏，所以，花亭湖又被譽為“佛教文化之鄉”、“中國禪宗發祥地”。

5、區位優勢：景區地處安慶市郊區，離合肥市也不是很遠。兩市市民生活在繁雜的城市、居住在狹小的樓廳，緊張的生活和工作的壓力需要尋求短暫的安逸之所，因此，花亭湖便成為城市居民的理想目的地。同時，景區又處在皖西南旅游熱線上，北與天柱山，南與廬山、小孤山連成一線，并與九華山、黃山等全國、世界聞名的名山隔江相望

6、開發優勢：景區接待條件基本具備，賓館及其他旅游服務設施基本配套;農副產品、旅游產品較多，名產不少，佛文化和水文化更是其旅游資源價值之所在。但花亭湖作為新近開發的自然景區，開發和宣傳的力度還不算大，給以后的旅游策劃留下了比較大的空間。

三、花亭湖風景區的開發戰略

旅游業是當今世界經濟發展中最為活躍的朝陽產業，是構建和諧社會、促進經濟可持續發展的重要手段，發展旅游業既可依托歷史文化，開發名山大川，又可因地制宜，挖掘本地旅游資源。旅游產業發展在花亭湖極具潛力，大有作為，其開發應該遵循以下四個方針：

1、統一規劃。就是根據安慶地區經濟和社會發展的水平，本著整合旅游資源，著眼長遠發展建設的大局，對花亭湖旅游區實行統一規劃，綜合開發，打造一批適銷對路、豐富多彩的旅游精品線路，推出山水觀光游、佛教尋根游、戲劇文化游、紅色旅游、農家樂旅游等一批旅游產品，以吸引游客。聘請資質深，水平高的規劃設計部門，對景區實施全面徹底的規劃，規劃要以打造翠楓山風景旅游區品牌為目標，綜合布置、合理開發，使景區建成安慶地區一流的觀光、休閑、娛樂、服務為一體的風景名勝。

2、分步實施。制定景區建設規劃，分期、分段、分重點，分步實施。先利用兩年的時間將景區的基礎接待設施更進一步完善，重點要放在軟件(服務等)上面。之后可在保持景區自然景觀的基礎上，適當修建“制高點”“觀日臺”等人造景點，逐步形成游覽區，娛樂區，餐飲生活區三個小區，統一管理，分片運作。杜絕盲目開發，無序開發和重復建設現象。

3、突出重點。以自然景觀和人文景觀為依托，突出自然風光，配套佛教文化，突出吃住特色，一切為了游客，為了游客一切，按照旅游引導、吃住主導、服務支持的思路，進一步加快景區發揮發展步伐。

4、打造特色。花亭湖山水并具、區位良好、特色吃住，基于此進行品牌打造，形成規模，走出一條自然加特色、管理加服務、質量加效益的可持續發展道路。同時，從一開始就要注重景區環境治理，避免“吃胖了再減肥”的資源浪費現象，實現旅游景區管理的規范化、科學化和法制化。

四、花亭湖風景區的開發設想

山不在高，有仙則名。景不在多，質量為重。以生態觀光、休閑娛樂和文化領略為主的花亭湖具有較高的旅游價值，是個不可多得的旅游去處。

首先，它可與相去不遠的天柱山、司空山、振風塔、鷂落坪、神秘谷、妙道山、天仙河、石蓮洞國家森林公園、白崖寨連成一片，形成一個旅游區，以“大旅游”的思想來發展花亭湖旅游。

其次，對現有的動物、植物和生態景觀進行環保評估和科學保護，對古遺址進行資料挖掘和景點設置，對旅游線路作科學規劃設計，并加強景點的布局，安全保障措施落實，導游專業培訓等，努力把自然人文景觀想結合，使之更具品位性、觀賞性，另可根據民情風俗，逐步發展為吃、住、行、游、游、購、娛一體化的風景旅游區。

第三，隆重推出四季游：春季踏青游;夏日浪漫游;秋天野趣游;冬日雪原游。

第四，垂釣文化館。國際垂釣大賽和中國“釣魚王”大賽的舉辦為花亭湖的垂釣文化館的興辦打下了基礎。此館主要是為了給垂釣愛好者一個屬于他們的天地，與此同時，適時開展一些科普教育活動，組織“夏令營”團隊入內觀看。

第五，每年5?10月份舉辦花亭湖垂釣節，每年都必須力求項目創意更上一層樓。

花亭湖水產資源十分豐富，湖內除大量放養的鰱、鳙、草魚外，野生魚種也相當可觀，主要有青、鯉、鯽、鯰、紅尾、翹嘴?等，其特點是個體大(最大者可達百斤以上)，野性足，釣上一條如同套住一匹狂奔的野馬，是喜歡與大魚拚搏的垂釣者園夢的好地方。每逢雙休日，沿百里湖岸，垂釣者比比皆是，特別是魚訊旺的月份，百公里長的沿湖兩岸，各式各樣的遮陽傘，花花綠綠的野營帳，排列整齊，目不接暇，浩浩蕩蕩的垂釣大軍各占包頭，對水高歌。天色剛盡，燈光四射，一排排釣桿時起時伏，熒光閃閃，宛若置身仙境，夢里云間。

此外，此節可和佛文化節一起作為花亭湖市場營銷的主要載體，與花亭湖標志一起，盡快樹立花亭湖旅游形象。

五、花亭湖風景區的開發措施

1、成立管理處，統一管理。2003年元月，花亭湖風景名勝區管理處已經正式掛牌成立，使花亭湖風景名勝區的開發和發展步入快車道。須進一步將有關的職權進行歸屬，使之成為一個有職有權的自負盈虧的市場經濟主體。

2、組織景區考察論證。早在1986年6月，以副省長楊紀柯為名譽顧問、省建設廳廳長陳圣杰為顧問，以省建設廳規劃處、高級工程師王治平為組長的17人考察團對花亭湖旅游資源進行了為期三天的實地考察，歸納綜合，把花亭湖的優勢概括為“五講四美七大優勢”。在近年的旅游運營實踐，將有關資料整理成檔，并設計調查問卷，了解周邊居民對旅游的態度，并吸納他們積極的參與進來。

3、積極進行融資。花亭湖風景區開發潛力大，前景廣闊，如大別山風情園;趙樸初陵園;農業生態園區;龍山公園;溫泉休閑療養中心;水上游樂中心等均為景區重點建設項目是吸引投資的主要方塊。2006年3月27日，南京農業大學人文學院正式把花亭湖風景區定為大學生實踐基地，著將為花亭湖的融資打下更良好的基礎。

具體融資可以采取以下方式：

★上市公司。合作的伙伴不應該是普通的公司，應著眼于上市公司。而實際上，很多公司有資金而苦于沒有項目，應該積極爭取這樣的公司來投資。問題的關鍵是項目是否對路，是否有好的創意與回報。

★有獎門票和彩票。特別門票??預售有獎門票或彩票來融資，即采取期貨形式。可以發行社會福利彩票，這張彩票可當場兌獎，獎品豐厚，但同時這張彩票也是景區的門票。

★私人投資。錢雖是萬惡之源!但誰不想掙錢，只是怕冒風險。因此只用組織有意向的投資人一起對項目的風險進行評估即可。

4、進行景區交通規劃建設。在現有的交通狀況的基礎上，想方設法在主要景點修筑盤山公路，同時完成路標、路燈設置。根據景區發展狀況，可在景區分段設立游覽車。另可積極發展水上旅游，使游客縱情山水。不過，在這里，一切交通工具只能使用手動或電動，杜絕環境污染。

5、完成景點規劃，進行導游培訓。要統一對景區內所有景點進行命名，并設立景點標志牌，特別是對那些珍奇樹種、罕見植物掛牌設標，既體現生態旅游特色，又可寓教于樂，開闊眼界，增長見識。同時，選聘一批形象優、氣質佳、口才好的導游，經過認真培訓，統一著裝，進行導游工作。幫助當地的居民進行思想觀念上的更新轉變，并讓他們分享旅游帶來的收益(農家飯莊等)，使景區旅游業得到長足永續發展。

6、突出鄉土特色，完善吃、住、行、游、購、娛六配套。可借鑒北京懷柔、河北邯鄲等地旅游經驗，要把旅游消費引導到餐飲服務消費上來。一是“吃”。民以食為天，食為天下先，人們都有這樣的感覺，五十元門票嫌貴，一百元飯菜便宜，因此，要充分彰顯地方特色。如太湖豆粑等等。二是“住”。利用現有農家房舍，設立農村山莊，土窯土炕，粗茶淡飯，也要根據消費檔次，在保證衛生條件和景區諧調的前提下，修建一些木樓式“山吧”、“茶吧”，引導消費，提高品味，讓游客吃在農莊，住在山吧。三是“行”。設立往返班車，方便游客。四是“游”。打造一批旅游景點，組織好“一日游”“雙日游”活動。五是“購”。采集茶葉、柑桔、板栗、枇杷、中藥材等特產，并制作一些工藝品，供游人選購。同時，組織當地農民發展一些規模養殖和種植，既可幫助農民增收致富，也可促進花亭湖景區開發。六是“娛”。充分發揮水資源優勢，利用游艇等開展水上娛樂，并在景區大門設立娛樂區，選購大、中型娛樂設施，提供娛樂服務。還可在“五一”、“十一”黃金周期間，舉辦“篝火晚會”“情侶沙龍”等大型活動，吸引游人。

7、宣傳造勢，提高景區知名度。當今社會，策劃和宣傳是旅游事業騰飛的“雙翼”。沒有策劃的旅游是盲目的，沒有宣傳的旅游是被動的，作為必要的手段。可在景區進出口兩側選點，設立巨幅宣傳廣告，并組織開展一系列宣傳造勢活動，盡快建立花亭湖旅游網站，運用現代互聯網對外宣傳，并印制一批宣傳資料、宣傳紀念品。通過現代傳媒手段擴大知名度。選擇在市區政府廣場、城市廣場和大型廟會，舉辦《花亭湖風光攝影展》，并在周末推出“吃住游一條龍，花亭湖任你游”項目。也可借助省市大型活動(垂釣大賽等)，主動進行旅游宣傳，提升景區知名度。