工商局第十五個安全生產月活動實施方案(一)
為了深入宣傳關于安全生產工作的系列重要講話精神，按照安辦發XX號關于印發《縣XX年安全生產月活動方案》的通知精神，制定本實施方案。
一、加強領導，成立組織。
為認真開展“安全生產月”活動，縣局成立“安全生產月”活動領導組，并指導各工商所開展“安全生產月”活動。各工商所、機關各股室為安全生產月活動的參加單位。
二、活動主題。
強化紅線意識，促進安全發展。
三、活動時間。
全縣“生產生產月”活動時間為XX月XX日?XX月XX日，安全宣傳咨詢日活動時間為XX月XX日。
四、活動重點內容。
1、深入開展安全生產監管業務培訓，XX月XX日至XX月XX日，縣工商局將聘請專家對各工商所所長和分管安全生產工作人員集中進行業務培訓，進一步提高業務水平和監管能力。
2、開展安全生產應急救援演練和群眾應急體驗訓練活動。開展應急救援演練活動，要突出防風、礦山、油氣管網、危險化學品、消防、校園安全等為重點，積極組織開展安全應急預案演練活動。
3、強化宣傳，營造聲勢。“安全生產月”期間，各工商所要充分發揮各種媒體作用，采取懸掛“安全生產月”內容的橫幅，張貼標語，設置公告宣傳欄、宣傳櫥窗等多種形式，營造濃厚活動氛圍。利用公益宣傳、現場咨詢等方式傳達安全生產“三化”建設及安全生產法律法規。對群眾關心的安全知識和常識進行宣傳講解，進一步傳播安全發展理念、普及安全生產知識，鞏固安全發展的群眾基礎。
五、活動要求。
(一)強化領導，認真部署。各工商所要按照文件要求，認真謀劃、精心組織好“安全生產月”活動，建立健全工作機制，確保活動順利開展。
(二)創新安全宣傳形式。各工商所要立足安全生產和各自實際，突出宣傳重點，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，開展有特色、有規模的安全宣傳活動，使“安全生產月”活動有聲勢、有效果，為全縣安全生產營造一個良好的環境。
請各工商所于XX年XX月XX日前將“安全生產月”活動總結報縣局市場股。
工商局第十五個安全生產月活動實施方案(二)
為全面貫徹省委、省政府和市委、市政府關于進一步加強安全生產工作的一系列重要部署，切實加強安全生產宣傳教育工作，根據市委宣傳部、市安監局、市公安局、市文廣局、市總工會、共青團市委、市婦聯聯合下發的《關于印發莆田市“安全生產月”活動方案的通知》(莆市安監〔2016〕42號)精神，結合我局工作實際，制定莆田市工商系統“安全生產月”活動方案。
一、指導思想
以深化“安全生產年”活動、推動實施安全發展戰略為主線，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，充分發揮工商行政管理職能作用，圍繞“加強宣傳、規范準入、強化監管”，開展內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，促進工商系統安全生產工作措施有效落實，防范遏制各類安全生產事故。
二、活動主題
堅持科學發展安全發展是對安全生產實踐經驗的科學總結，是解決安全生產問題的根本途徑。各單位要突出“強化安全基礎、推動安全發展”主題，全面嚴格落實安全生產監管責任，強化企業安全生產主體責任，嚴格安全生產準入條件，深化重點行業領域安全專項整治，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，積極推進安全文化建設，切實加強安全監管，堅決防范較大及重特大事故的發生，進一步提升全市工商系統安全生產監管總體水平。
三、活動內容
以宣傳教育為活動的主要形式，立足于工商行政管理部門的安全生產監管職責，加強對企業和經營者的安全生產法律法規宣傳，重點抓好以下四個方面的工作：
(一)嚴把市場主體準入關，切實做好安全生產監管工作。要嚴格依法行政，不得擅自降低涉及安全生產行業企業的準入門檻。結合當前的年檢、換照以及數據錄入等工作，開展前置審批“回頭看”，認真查驗各類前置審批的許可內容和有效期限，凡與營業執照載明事項不符的，責令改正后方可辦理年檢、驗照手續。同時要把好登記關，對政府公布的重大隱患區域或不符合安全生產條件的企業，不得為其辦理營業執照。
(二)開展“莆田市工商系統八閩紅盾出擊??無證無照經營大排查大整治”專項行動。根據莆田實際，積極開展“無證無照經營大排查大整治”專項行動，要把開展“安全生產月”活動與開展“無證無照經營大排查大整治”專項行動結合起來，重點排查整治從事黑網吧、流通食品、娛樂場所、餐飲、住宿、危化品、礦山、農資等等涉及危害人身財產安全、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源等重點監管行業以及無需前置的無照經營戶
(三)積極開展多種形式的宣傳教育工作，提高經營者的安全生產意識。一是通過辦理企業和個體工商戶登記注冊以及年檢等機會，加強工商行政管理和安全生產法律法規的宣傳。二是通過工商網站、信息簡報和媒體等手段，宣傳安全生產知識。三是印制安全生產宣傳資料，通過工商所日常巡查把資料分發到經營者手中。
(四)積極配合政府及有關部門開展“安全生產月”活動。為營造“安全生產月”活動氛圍，活動期間，市、縣(區)工商局機關和各工商所在單位門口要懸掛安全生產宣傳口號橫幅。積極參與和配合政府及有關部門開展的“安全生產咨詢日”活動，發放宣傳資料，解答群眾有關安全生產方面的疑難問題。參與并配合地方政府組織的針對非法生產經營活動猖獗的重點行業、重點領域開展的“打非治違”聯合執法行動，確保當前存在的非法生產經營活動在一段時間內不抬頭，不死灰復燃。
四、活動要求
(一)高度重視，加強領導。各單位要高度重視“安全生產月”活動，將此項工作作為深化“安全生產年”一項重要內容和主要措施，及時成立組織機構，切實加強組織領導，認真謀劃部署，科學組織實施，制定周密的實施方案，落實責任和經費投入，確保“安全生產月”的各項活動順利開展。
(二)突出主題，創新形式。要突出“強化安全基礎、推動安全發展”這一安全生產月活動主題，在活動內容和形式上積極創新，引導全社會積極參與，力求使整個“安全生產月”活動，既讓群眾喜聞樂見，又能貼近生產活動實際，使全社會的安全意識有明顯提高，安全生產基層和基礎工作得到全面加強。
(三)輿論引導，營造氛圍。安全生產工作重在宣傳，各工商所都必須懸掛、張貼與“安全生產月”活動有關的宣傳橫幅、標語或圖片;要加強與媒體協作配合，通過制作專題、宣傳先進人物和典型事跡、傳播安全理念和安全知識等多種形式，大張旗鼓地宣傳開展“安全生產月”活動的重要意義，營造出既轟轟烈烈，又扎扎實實的活動氛圍。
各單位要及時將好經驗、好典型、好做法以信息報送的方式及時向市工商局反饋。市工商局將適時對有關單位活動開展情況進行跟蹤督查，活動方案和活動總結請分別于6月5日和6月27日前報送市工商局企業監督管理科。
工商局第十五個安全生產月活動實施方案(三)
為了著力解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題，根據市局《關于印發的通知》精神，結合我縣工商系統實際，現制定在全縣工商系統集中開展“三亂”問題專項整治工作實施方案。
一、工作目標
根據《全市工商系統“三亂”問題專項整治工作實施方案》，切實解決我縣工商系統存在的有法不依，執法不嚴等問題，努力營造良好投資發展工作環境。
二、整治內容
1、利用行政權力強行攤派、強制收費或變相強制收費，并將收費情況作為行政審批前置條件的行為;
2、強制企業、個體工商戶入會收取會費的行為;
3、利用行政權力違規要求企業、個體工商戶參加強制性收費培訓的行為;
4、非執法主體或無執法資格形使執法權的行為;
5、無法定依據或違反法定程序實施罰款的行為;
6、無法定授權或超越法定權限罰款的行為;
7、濫用自由裁量權，不按照法定行為、種類和幅度實施罰款的行為;
8、下達或變相下達罰沒款指標的行為;
9、未嚴格執行罰沒款“收支兩條線”的行為;
10、不使用省級財政部門監制的收據罰款、沒收財物、扣押物品的行為;
11、將罰款截留、挪用、私分或變相私分的行為;
12、巧立名目向企業、個體工商戶進行攤派，侵害服務對象利益的行為;
13、其他亂收費、亂罰款、亂攤派行為。
三、方法步驟
按照統一安排，專項整治工作從XX月XX旬開始，XX月底結束，分四個階段進行。
1、安排部署階段
縣局制定“三亂”問題專項整治工作方案，成立相應的領導機構，安排部署整治工作。
2、自查自糾階段
對照本方案所列述的問題，開展自查自糾。對發現的問題，能糾正的立即糾正，一時無法糾正的，要限期整改。對以前發現的問題、群眾反映強烈的問題，要逐項落實整改，徹底解決屢查屢犯問題。自查自糾情況于XX月XX日前報縣局“三亂”問題整治組。
3、重點檢查階段
在自查自糾基礎上，專項整治組將深入各部門采取集中檢查、隨機抽查和明察暗訪等形式，了解掌握各部門自查、整改情況，隨時指出問題，促進改進糾正。
4、整改提高階段
各部門在徹底整改自查自糾及檢查督導組反饋的問題的基礎上，對易發、屢發問題分類梳理、剖析原因，修訂完善監管制度，建立健全長效機制。XX月XX日前，各部門將整治工作總結材料報縣局“三亂”問題整治組，整治組全面總結全縣工商系統“三亂”問題整治工作并如期上報市整治工作領導小組。
四、幾點要求
1、提高思想認識。在全系統開展執法監管部門“三亂”問題整治工作，是堅持執政為民，踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動;是優化經濟發展環境，促進依法行政的重要舉措;是懲治和預防腐敗體系中的一項重要工作。各部門要統一思想、提高認識，明確任務，采取有效措施、加大工作力度，既“治標”又“治本”，徹底根治“三亂問題”。
2、切實加強領導。按照市局的安排部署，我局成立了以局長樊曉鋒任組長、副局長潘宏民、吳濤、楊戈任副組長、各工商所、隊，股(室)負責人為成員的“三亂”問題整治組，負責這次專項整治工作。領導小組下設辦公室和明察暗訪小組。辦公室設在縣局財統股，負責督促協調落實各項整治工作。明察暗訪小組設在監察室，在監察室、政工股、辦公室、法規股、財統股、注冊分局抽調部分同志參加。各部門“一把手”特別是工商所隊負責人，要高度重視，加強領導，精心組織，積極貫徹落實好這次“三亂”整治工作。
3、精心組織實施。要把握時間節點，按照縣局的統一安排，按期完成本次整治各個階段目標任務。要全面整治問題，以群眾反映強烈的問題為突破，以本方案所列整治內容為基本，舉一反三，深挖問題，立查立改、徹底整改。要準確把握法律法規，依法依規處理發現問題，既避免處理過輕出現“走過場”現象，又避免處理過重引發矛盾的問題。要加強學習教育，把宗旨教育、法律法規教育貫徹于整治始終，使執法人員對規范執法入腦入心，并在工作中長期堅持。要主動接受監督，建立與廣大人民群眾特別是執法對象對話平臺，接受舉報監督并及時反饋整改結果，把整治過程變成密切黨群、干群關系的過程，并貫穿今后工作當中。
