個人廉潔紀律方面存在的問題及表現 1
個人廉潔紀律方面存在的問題及表現在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，全面加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力”�？梢婎I導干部廉潔自律在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的極端重要性和現實緊迫性。但是，從近幾年紀檢監察機關查辦的違紀違法案件和一些社會現象來看，還有少數領導干部在執行廉潔自律規定方面，存在著不少問題，值得我們深思和高度重視。
一、當前領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題今年，我們通過開展黨風廉政建設專項檢查工作和“雙創一爭”主題實踐活動，發現當前領導干部廉潔自律方面主要存在以下幾個問題比較突出：一是對廉潔自律認識不足。有的黨員領導干部認為廉潔自律主要是針對縣處級以上領導干部，一般領導干部處在最基層，沒多大的權力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調廉潔自律是小題大做；有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題，過于認真，會影響團結；有的則認為廉潔自律完全是領導干部個人的思想道德修養問題，忽視了組織監督制約的必要性。由于認識上的偏差，致使一些單位和個別黨員領導干部對廉潔自律工作重視不夠。二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風廉政建設責任制中的主要內容來考核，但由于指標體系不太科學、完備，其結果不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況，考核結果一般沒有與領導干部的獎懲、任用掛起鉤來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個樣。對一般領導干部存在的貪污受賄、以權謀私、違反財經紀律、生活奢侈等問題的處理規定，大多是照抄上面的，針對性不太強。三是機關干部工作作風不實�？陀^說，由于社會開放程度的不斷提高，社會思潮的日益多元化，一些領導干部為政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，熱衷于請客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博；有的領導坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時尚;有的領導以考察名義公款旅游，進行高消費娛樂，總認為是“生活小事”；上級領導來檢查工作，超標準招待不說，還要送禮，唯恐上級領導不高興；有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子；有的辦事不廉，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀的道路。據統計，2008 至2009年，全市紀檢監察機關查處領導干部違法違紀案件57件62 人，占查辦案件總數的30.5%。有的黨員領導工作熱情不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散，渾渾噩噩;有的要求不嚴，工作標準不高，不圖有功，但求無過，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，為官一任，一事無成；有的人不求干事，但求名利；有的人在其位，不謀其政;有的干部看到別人快速致富，眼紅心熱，借子女之名經商開店，借朋友之名推銷、攤派，更有甚者，撈點外快，私下里進行權錢交易。有的黨員領導干部不深入實際調查研究，抓工作習慣于做表面文章，大搞形象工程、政績工程;有的對工作落實抓的不夠，只是一般號召，而沒有具體指導，更沒有督促檢查，忙于交際應酬，搞文山會海，成天泡在會議里，漂在酒桌上，迎來送往，哪有什么時間說“抓經濟、搞建設”；有的對待上級的決定和指示，不是結合本地區、本部門的實際，有針對性、創造性地開展工作，而是照抄照搬，依葫蘆畫瓢；有的只擅長嘴上功夫，夸夸其談，牛皮吹上天，不解決任何實際問題；有的忙于走上層路線，千方百計擠進上級領導的社交圈，結果是身離領導近了，心離群眾遠了，市場上當了外行，官場上成了內行。四是對廉潔自律監督不夠。監督機制不健全，手段少，效果不佳，是廉潔自律工作中存在不可忽視的問題。有的單位領導班子民主生活會搞“庸俗團結”，會上只講成績，不談問題;只講工作，不談思想;只講集體，不談個人的現象依然存在。有的即使開展批評，也是避重就輕，避實就虛，往往是自我批評擺情況，相互批評提希望。一些地方在執行廉潔自律規定時，采取“上有政策，下有對策“的做法，不合意的就變著花樣應付或干脆不執行，缺乏嚴肅性。有的對明知不好的現象熟視無睹，待到成風又束手無策。比如：對本單位領
導干部參與賭博問題，小打小鬧時放之任之，等到發展成風，又無所適從。一些地方群眾受經濟生活的影響，對發生在身邊的腐敗案件漠視，采取“ 事不關己，高高掛起”的態度，不舉報;個別黨員領導干部作風問題嚴重，影響不好，致使群眾對干部缺乏信任，因此不愿意舉報，使有影響的案源大量流失。二、當前領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題的原因一是學習不主動。有的領導熱衷于學習政策理論，而對于有關廉潔自律方面的知識學習抓而不緊，對廉潔自律方面的知識也是一知半解，致使廉潔自律意識不強，甚至損害了國家及人民的利益，損壞了黨的形象。二是自律意識不強。一些黨員領導干部廉潔奉公思想不端正，廉潔自律意識不強，淡忘了黨的宗旨，奉獻精神衰退，個人主義、享樂主義惡性膨脹。從被查處的黨員領導干部出現不廉潔的案子來分析，問題就出在領導干部廉潔自律意識不強，對個人要求不嚴，為了自己的享樂而毫無顧忌大肆攫取。比如，有的領導干部組織上給他配備了標準的公務用車，但他就是要講排場比派頭，超標為自己配備小汽車。還有的領導干部錯誤地認為“自己身為領導干部吃點、喝點、拿點不要緊，上升不到腐敗問題�！倍聦嵏嬖V我們，一些領導干部違紀違法甚至犯罪，往往是從吃點、喝點、收點等小事開始的。思想防線一旦突破，胃口就越來越大，膽子也越來越壯，久而久之，就會跌入違法犯罪的深淵，這樣的教訓值得深刻記取�，F在社會上還有一種怪現象，“笑廉不笑貪”，認為廉潔的人沒本事，貪點、收點不算啥，這種現象對我們開展反腐倡廉工作極為有害。三是制度不完善。制度帶有根本性、全局性，制度健全，可以使壞人無法任意橫行;制度不完善，可以使好人無法充分做好事。從查處的案件中我們可以看到，許多黨員領導干部違紀，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我們在治理“官本位”的問題上，方法不多，制度不嚴，致使有些領導干部受封建社會的“ 官本位”意識影響較深，自己一旦升遷就玩起了“夫榮妻貴” 、“光宗耀祖”那一套。于是，他們平時忙于日常應酬，放松學習，疏于管理，特權思想、拜金主義、享樂主義開始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，認為“有權不用，過期作廢”。把一切“ 向錢看”的腐朽思想帶入執政領域中，把手中的權力視為交換的籌碼，為滿足超前的高消費，絞盡腦汁，不擇手段，巧取豪奪。其自身違紀違法的同時，也影響和帶壞了家庭成員及身邊工作人員。四是監督不力。監督機制軟化，監督不力，使廉潔自律方面存在的一些問題得不到有效糾正。特別是“一把手”權力過于集中，權力在運作過程中，得不到有效的監督，以致獨斷專橫，不守紀律，廉潔自律方面的制度形同虛設。比如有的黨員領導干部直接插手工程建設，搞暗箱操作，收受賄賂，斂取錢財，下面的干部照著領導的“套路”干起了違法亂紀的事。這樣一來，就使得群眾的民主政治觀念淡化，畏懼監督;班子成員內部求和，回避監督;制約機制不健全，難以監督。五是懲處不嚴。有的黨員領導干部對本單位存在的不廉潔行為捂著、蓋著，有的一把手故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，有的部門基于自身利益考慮，往往是大事化小，小事化了，對違紀當事人不進行嚴肅處理，更談不上對失職領導進行責任追究；一些單位一把手本身有問題，擔心對下屬處理后會捅自己的漏子，故而不去懲處。
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為推動深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加強領導干部作風建設，省委要求全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾大力學習和弘揚“右玉精神”，是全面落實科學發展觀、推進我省轉型跨越發展的迫切需要，是維護社會穩定、促進社會和諧的迫切需要，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的迫切需要，是深入推進反腐倡廉建設的迫切需要。根據黨發[2010]號《關于召開民主生活會的通知》精神，對照《干部選拔任用條例》、《領導干部廉潔從政若干準則》、《黨內監督條例》等有關規定，結合人大工作和個人思想實際，通過廣泛征求各方面意見，經過自我剖析、與同事交心談心等方式，認真地審視自己在學風、思想作風、工作作風、廉潔自律等方面存在許多的不足，現做自我剖析如下，懇請同志們予以批評指正。
一、自我剖析
（一）學風方面：學習不夠主動，自覺性不高，緊迫感不強。學習問題，關系到干部自身進步，關系到國家、民族的興衰和事業的成敗，關系到中華民族不斷壯大而振興，做為一個普普通通的共產黨員，充分認識到了學習的深遠意義，也做了大量的讀書筆記，認真思考自己，雖然自己喜歡學習一些東西，但是沒有完全實現學習理論與具體實踐相結合的有機統一，在實際工作中應用理論把握不準確；尤其是到人大工作以后，對人x論、工作制度等認識只是在使用中學習，與工作關系密切的多學，與工作關系不大的少學，存在現用現學的現象，而沒有真正有計劃、系統地加以學習，導致工作中時而出現模糊概念，歸根到底，學習不扎實，有時學習制度堅持的不夠好；對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，只是從表面上學習，沒有從更深層次上去學習、去研究、去指導工作，思考研究問題不深入、不系統、不透徹，在理論聯系實際上還有差距。
（二）思想作風方面：由于到人大工作時間較短，位置還沒有完全擺正，心態還沒有完全適應，工作被動應付多，積極主動參與全縣的中心工作還有差距，主動超前意識較差，爭先創優勁頭不足，缺乏大膽負責、敢于創新的勇氣，與科學發展觀的要求相比，工作的全局性、前瞻性、創新性不夠。
（三）工作作風方面：工作中的吃苦精神有待進一步加強，工作標準不夠高、要求不夠嚴，執法監督沒有經常化，跟蹤監督缺乏力度。在個案監督問題上缺乏決心和勇氣，存在怕問題多了影響黨委形象，怕影響司法機關獨立辦案，怕影響政府集中精力干工作等，對來信來訪中反映的問題，督促主管部門辦理，但是對辦理情況跟蹤監督不夠。到基層真正鋪下身子開展調查研究較少。遇到難題有時有畏難情緒，缺乏一抓到底、敢闖敢干的魄力。
（ 四）領導作風方面：領導作風直接影響到黨的形象問題，在聯系群眾方面還不夠密切，領導水平、領導方法還有待于進一步提高。主要表現在與黨組班子成員溝通交流較少，在工作的協調和配合上達不到最佳效果；與機關委室同志交流和溝通不夠全面深入，在協調處理一些復雜問題時存在從主觀主義出發的現象，辦法還不夠多，影響工作實效。
（五）廉潔自律方面：能認真學習黨風廉政方面的文件精神，按照中紀委七次全會關于進一步規范領導干部從政行為六個方面的規定，以及八小時工作以外的行為規范，能正確處理自己生活與社交圈問題，從大局出發，努力規范自己的行言，但有時還不夠嚴謹。
二、存在問題的主要原因
一是對政治理論學習重要性和必要性的認識不足。沒有認識到理論學習對黨員領導干部的重要性，對理論學習抓得還不夠緊，學習態度不夠自覺，學習內容不夠系統，思想政治素質還不能夠完全適應形勢發展的要求。
二是對自身工作性質認識還不到位。總感到在人大工作程序性比較多，創新的空間不大，所以工作中缺乏大膽創新、爭創一流的精神，尤其對經濟社會發展中的存在一些深層次的問題了解和把握不透，不能很好地把國家的政策法規與實際問題有機結合，創造性的開展工作，工作成效不夠明顯。
三是思想觀念需要進一步更新。過去一直從事黨政領導工作，具有較高的政治理論水平、豐富的領導經驗，但一些舊有的觀念與市場經濟條件下工作的要求有不合拍的地方，加之從事人大工作時間不長，對人民代表大會制度理論和民主政治建設理論學習不夠系統，理性思考和實踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監督意識不強，思想不夠解放，知識儲備不足，改革創新的意識和能力還不能滿足科學發展的需要等問題，思想觀念還不完全適應新時期人大工作的需要。
三、今后的努力方向和整改措施
對于存在的問題和不足，我決心在今后的工作中加強學習，拓寬思路，用科學發展觀的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
（一）加強政治理論和人大業務知識學習，進一步提高落實科學發展觀的能力水平。加強政治理論和業務知識的學習是吃透政策、抓好落實、提高效率的前提。要牢固樹立終生學習的理念，把學習視為長期任務來抓，切實提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。在理論學習上，緊密結合學習實踐科學發展觀活動，重點抓好對科學發展觀理論的學習，切實用最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，以科學促發展；在業務學習上，重點加強對憲法、監督法、代表法、組織法等人大相關業務知識的學習，以及對人大常委會審議議題涉及的法律法規的學習，同時還要認真學知識和現代科技知識，注重理論聯系實際，主動研究新形勢下工作中出現新情況、新問題，不斷提高自己解決復雜問題和破解難題的能力。
（二）努改進工作作風，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。工作中，要始終堅持對黨負責和對人民負責的高度一致，牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力加強作風建設。認真踐行黨的群眾路線，大興求真務實之風，樹立腳踏實地，真抓實干的良好作風。堅持把調查研究作為一項經常性、基礎性的工作，經常深入基層、深入群眾、深入一線全面了解情況，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞常委會審議議題，圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題開展調查研究。進一步加強與代表的聯系溝通，時刻保持與選民和人大代表的聯系，自覺接受選民監督，自覺了解民情，反映民意，集中民智，在掌握大量第一手資料的基礎上，認真思考謀劃，積極為常委會科學民主決策提供依據，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
（三）切履行好自身職責，為經濟社會又好又快發展貢獻力量。以科學發展觀為統領，進一步強化責任意識，始終堅持經濟建設這個中心，緊緊圍繞人大常委會屆初確定的工作思路和工作部署，有針對性地開展好調查、視察和執法檢查等監督活動，把監督的重點放在關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題上，使監督更有深度、更具實效。按照縣委的統一部署，認真參與重點工作，切實做好重點項目的聯系工作，廣泛進行調查研究，協調解決有關問題，推動經濟社會又好又快發展。
（四）加強黨風廉政建設，嚴格遵守黨的政治紀律。認真執行中央和省、市委及縣委關于加強黨風廉政建設的有關規定，進一步落實黨風廉政建設責任制，模范遵守國家法律法規和黨紀政紀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，清清白白做人，干干凈凈做事；注意維護大局、維護團結，自覺接受組織和社會各界的監督，積極同消極腐敗現象作斗爭，從思想深處筑牢道德防線，真正做到自重、自省、自警、自勵；發揚勤儉從政的作風，認真堅持“八個堅持、八個反對”要求，嚴格遵守財經紀律，做到生活簡樸，作風嚴謹，用自己的言行維護常委會領導班子和人大機關的整體形象。
（1）.黨風廉政建設存在問題對照檢查材料【二側】
總之，面對新的要求、新的任務，我將以這次學習實踐活動為契機，進一步振奮精神，加倍努力，圍繞中心，服務大局，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行憲法法律賦予的職責，為建設“四個xx”做出應有的貢獻。
