高平市政協主席李培安，高平市政協常委、高平市政協副秘書長袁麥林，高平市政協委員張燕反映：最近，在開展民主黨派脫貧攻堅工作監督調研中，發現我市脫貧攻堅工作存在以下問題，應當引起有關部門的高度重視。

一是守株待兔，“等、靠、要”思想依然嚴重。部分貧困村缺乏脫貧攻堅的積極性和主動性，仍然滿足于算“經濟帳”、“收入帳”。喜好“拿來主義”，不主動思考具體的扶貧措施，喜好“短平快”項目，不主動發展符合本地特色的能產生長期效應的項目。

二是注重眼前利益 缺乏對未來發展的科學謀劃。部分貧困村盲目跟風，缺少差異性思維，存在發現周邊什么產業“火”，就上馬什么產業，造成同質化嚴重，出現了產量大于市場需求的現象。例如，2016年全國生豬市場行情好，一些貧困村和貧困戶“一窩蜂”上生豬項目，結果2017年生豬市場行情受挫，出欄生豬價格持續走低，資金周轉困難，造成扶貧項目騎虎難下。

三是走過場重應付的現象依然存在。個別幫扶單位、第一書記不是在如何幫助貧困村、貧困戶脫貧解困上出主意，想辦法，而是把注意力放在長“長耳朵”四處探聽監督考核組什么時候到村監督考核，如何應付監督檢查上，并沒有撲下身子抓工作，存在應付式扶貧、掛名式扶貧現象，沒有起到應有的幫扶作用。

四是對脫貧攻堅政策措施入戶宣傳不到位。國家出臺的一系列脫貧攻堅優惠政策和措施，群眾并不是完全知曉，黨和國家的政策沒有真正有效落實。例如，目前已對建檔立卡貧困戶實行了健康脫貧兜底工程，通過“六重保障”（基本醫保住院補償、城鄉居民大病保險、貧困戶縣級大病醫療補充保險、貧困戶市級疾病醫療補充保險、民政大病醫療救助、兜底醫療救助），對建檔立卡貧困人口在醫療機構發生的醫療費用進行了全額報銷。但在走訪時，很大一部分貧困戶卻根本不知道“六重保障”為何物，更談不上去報銷和領取相關補助，導致貧困群眾沒有享受到醫療體制改革的好處。

五是部門之間協調對接不暢。據了解，目前存在貧困村有項目沒有啟動資金，扶貧辦有扶貧資金沒有可行性項目，金融系統扶貧小額信貸又遲遲不能足額下拔等問題。例如，2017年全市扶貧小額信貸發放任務為3945萬元，截止6月底，只有高平農商行和太行村鎮銀行兩家完成600萬元放貸任務，占年度目標任務的16%，其它8家銀行沒有實質性的進展。

六是扶貧資金使用不規范。據了解，大多數貧困村傾向于要資金搞基礎設施建設，這本來無可厚非，但是一些貧困村的領導存在“只要錢不裝在自己口袋里，怎么干都行”的錯誤思想，致使扶貧結果背離初衷。例如，市扶貧辦給某貧困村下拔30萬元扶貧項目資金，用于長1000米，寬3米的村級道路基礎改造，但實施過程中，村里擅自加寬2米，增加防護欄、防護蹲、隔離帶等輔助設施，造成資金不夠用和工程無法完工。

為此建議：

一、加大扶貧政策措施的宣傳力度，把扶貧政策的宣傳工作納入脫貧攻堅考核指標體系，確保貧困群眾知曉黨的扶貧政策，清楚政府的扶貧措施，維護自己的合法權益。

二、加強部門之間的溝通與聯系，扶貧部門應當充分發揮組織協調作用，勤對接、勤協調，消除部門壁壘，擴大交流合作，促進有效銜接，形成幫扶合力，實現扶貧效能最大化。

三、審計、監察部門應當充分發揮監督職能，緊盯扶貧項目建設和資金管理，強化監管，確保扶貧資金用到精準處，讓扶貧資金合法、合理、有效地發揮作用。

四、組織部門應當加大對貧困村第一書記和幫扶工作隊的監管，嚴格按照省委、市委相關要求，加大監督考核力度，通過“不定期、不打招呼”、“一竿子插到底”等方式進行明察暗訪，對只走形不走心的幫扶干部嚴肅處理。