隨著新醫改政策的提出與落實，醫療機構體制隨之變化，從而影響了醫院黨建工作的順利開展，使其在黨建工作中面臨一定困難。下面是思而學教育網小編整理的當前公立醫院黨建工作存在的問題剖析，歡迎大家閱讀參考!

【當前公立醫院黨建工作存在的問題剖析1】

在目前全面從嚴管黨治黨、新醫改不斷深化的形勢下，醫院的黨組織作為基層黨組織，該如何準確把握工作重點，轉變職能定位，進一步增強凝聚力和戰斗力，發揮模范帶頭作用，激發醫務人員工作熱情，用實際行動踐行“治病救人”的神圣職責?筆者做了如下思考。

一、全面提升，深刻認識醫院黨建工作的重要性

“黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就可能出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。”系列講話深刻闡明了基層黨建工作的重要性。作為基層黨組織的醫院黨組織，加強黨建工作的重要性不言自明。

(一)提升使命意識，彰顯黨組織的引導力和凝聚力。黨組織是醫院各項工作的政治核心，對醫院的改革和發展起著導向引航和監督保障作用。在醫療衛生事業改革不斷深化的新形勢下，加強醫院黨建工作，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，不斷提升科學化水平，可以更好地保證醫院在興利除弊的過程中，保持正確的政治方向，在推進救死扶傷這一中心工作中，更好地發揮黨組織凝心聚力作用，引導醫院“防病治病、提升醫療技術水平、保護人民健康”等重要任務的有效完成，從而把人民群眾的利益放在第一位，切實完成黨和人民賦予的“生死相托、性命相系”的使命，有效促進和諧醫患關系的形成。

(二)提升大局意識，保證醫院發展的穩定性和持續性。黨風廉政建設和行業作風建設是抓好醫院黨建工作的兩項重點，也是關鍵點。由于醫院在保證人民生命安全和身體健康方面起著至關重要的作用，所以其行業作風建設與人民群眾的切身利益密切相關，更關系到醫患和諧。醫院的黨風廉政建設與行業作風建設只有黨組織領導班子和全體黨員干部帶頭示范，充分發揮廉潔從政、廉潔行醫的正確引導力，才能形成清正廉潔、浩然正氣、高風亮節、作風正派的醫德醫風，樹立起良好的醫院形象，形成優良的院風，倡導良好的社會風范。因此，做好新形勢下的醫院黨建工作，對于始終樹立“以病人為中心”的服務宗旨，促進醫患和諧和行業作風根本好轉，保證醫院健康、穩定和持續發展都有著十分重要的現實意義。

(三)提升奉獻意識，發揮共產黨員的模范性和先進性。加強醫院黨建工作，可以提升醫院的黨建水平，激發醫院基層黨組織和廣大黨員創業熱情和創新激情，有利于將共產黨員真正的“表率作用”體現在醫院具體的工作當中，在崗位創先爭優和“兩學一做”等活動中，充分發揮共產黨員的先鋒模范性作用，影響和帶動周圍醫護人員，充分調動他們的工作熱情和積極性，投身醫院的醫療管理和改革工作中，為實現共同的任務目標而團結協作，努力奮斗。

二、追根究源，查找醫院黨建工作存在的問題和不足

(一)查根源，“重業務、輕黨務”現象普遍。由于醫院改革內容的復雜性和日常救助病人事務的繁雜使得醫院對黨建工作重視程度較低，對黨建工作抓的不夠嚴，不夠緊。在認識上存在偏差，普遍認為醫院的中心工作是臨床業務工作，尤其在“縣區醫院改革”，藥品將實施零差價改革新形勢下，使得醫院的總體收入受到影響，醫院更多的考慮了經濟效益的提升，認為黨建工作不能創造經濟效益，消減了對黨建工作的重視程度。工作的開展缺乏切實有效的指導和監督辦法。存在黨務工作和業務工作相脫節的現象，沒有把黨建工作納入部門整體工作來管理，也沒有把黨建工作與醫療工作有機結合在一起，作為一個重要內容來考核。

(二)查機制，醫院黨支部功能弱化。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰斗堡壘。由于機構設置和職責權的不清晰導致黨支部功能弱化。在單位組織建設上缺乏科學合理性。就醫院黨組織設置的現實狀況來看，大多數醫院黨委領導下的對各黨支部的支部書記和支委多是兼職。這樣，很多臨床業務科室的主任或業務骨干擔當了各黨支部書記職務，醫院日常的業務工作十分繁多，他們往往忙于日常大量繁重的醫務工作，抓黨建工作的時間和精力都有限。黨員管理難度大。近年來，隨著醫院人事改革的推進，人才聘任制度在各醫院推行，這導致醫院臨床聘用人員增加，這部分人因為工作單位更換相對頻繁，組織關系接轉滯后，使得部分黨員成為既不接受支部管理又不參加支部活動的自由黨員。這些流動黨員的增加，給醫院支部黨建功能的發揮帶來一定的難度。

(三)查管理，醫院黨建工作方法模式化。一項工作質量完成的好壞往往與工作方法是否適當有著緊密的聯系。醫院黨建工作也是如此。然而，在新醫改背景下，在“利益至上，物質至上”的不良社會氛圍下，醫療單位缺乏用心探索黨建工作的新方法、新途徑。在黨建工作開展上缺乏新突破新進展的同時，傳統的“三會一課”工作也開展的不是很到位，組織生活偏少，部分黨員組織觀念差，表率意識淡薄，常常把自己等同于普通群眾，影響了黨員的形象，更不利于黨建工作的開展。再就是思想政治工作不夠深入細致，開展的活動因循守舊，沒有創新力和持續力，無法形成效果和氣候。

三、善于創新，切實探索醫院黨建工作的新方法

在醫藥衛生事業改革的新形勢下，如何進一步探索醫院黨建工作新方法，穩固黨的群眾基礎，助推黨建工作的大力開展，是醫院改革發展的靈魂所在，更是引領公立醫院又好又快發展的關鍵。

(一)創新學習機制，打造學習型黨組織。黨的十八大明確提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為領導的堅強領導核心”。把“學習型、服務型、創新型”三者綜合在一起，把基層黨組織提出的打造服務型黨組織，上升為全黨的黨建目標，意味著黨建思路、工作方式、形象的轉型，與馬克思主義政黨學說對政黨的定位相比，是新的發展，更切合改革開放、市場經濟、民主政治條件下的中國實際。而把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。

創新黨員學習機制。醫院各級黨支部要認真落實醫院黨委關于支部黨員大會、支委會、黨小組學習教育制度，定期開展黨性分析、批評與自我批評、通報情況，結合黨員醫生的現實表現對黨員進行民主測評。同時，要堅持醫院黨委領導和支部領導背黨課和講黨課制度，以此作為學習與工作的結合點，把黨的“兩會一課”真正落到實處。

改進黨員教育方式。醫院基層黨組織要堅持從實際出發，融知識性和趣味性于一體，采取集中學習、自學、座談討論、“走出去看、請進來講”的方法，理論與實踐相結合的生動活潑的形式，在各個工作崗位上充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

注重輿論宣傳。在新醫改的形勢下，醫院黨建工作要善于借助輿論宣傳這一手段，充分利用網站、微信平臺等信息資源，開闊廣大黨員干部的視野，拓寬醫院黨建工作的渠道和空間。一方面通過著力宣傳黨的路線、方針、政策，及時反饋醫院黨建工作動態，宣傳醫院黨建制度、黨建文件和黨建工作小知識，營造醫院黨建文化氛圍。另一方面利用宣傳板報、網站專欄大力宣傳黨建工作的好做法好典型，形成醫院文化大家談的良好氛圍，弘揚和宣傳身邊先進典型的事跡，達到點亮一盞燈，照亮一大片的效果。

(二)創新管理，規范制度廣開言路。推行“群眾參評、黨員互評、組織講評、領導點評”有機結合的“四評”工作方法，建立“一周一報表、一月一抽查、一季一點評”工作機制。保持領導點評的常態化和高效化，建立以點評促工作的動力機制，努力做到各級領導干部都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。注重將創先爭優實踐成果及時轉化為理論成果和制度成果，不斷放大創先爭優活動的影響和成效。

改進黨員管理方式。黨員轉入轉出都要記錄，而且要有跟蹤，轉入的要嚴格轉入手續，不漏點不落項，做到黨員轉移關系有接洽，轉入的接收手續健全，轉出的不留尾巴，嚴防口袋黨員現象發生。

建立網絡聯點，各黨支部要高度重視黨員管理教育工作，讓所有溝通信息有渠道、反映情況有場所、發表意見有門路、參加活動有組織、尋求幫助有依靠。通過建立聯系網絡，加強縱橫聯系和信息溝通，使組織和黨員之間保持互知互明。

推行黨務公開。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。通過網站、會議、文件、公開欄等多種形式推行黨務公開，緊密結合醫院在深化改革發展過程中黨的建設出現的新情況、新問題，建立靈敏快捷的信息接受、反饋系統，及時檢索、收集、處理來自各方面的思想信息，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督的環境。

(三)創新載體，拓展黨建工作的渠道和空間。以優化服務舉措提升黨建工作水平。和諧醫患關系，提升服務水平是黨建工作內涵的重要組成部分。各支部要做到充分了解病人的需求，圍繞和諧醫患關系，服務病人來開展系列活動。如可以在醫院職工內每年度開展優秀員工的評比，每季度開展文明優質服務科室的推選，設立黨員先鋒崗等辦法，發掘和大力宣揚在醫療服務過程中表現突出、成績優異的個人或集體的先進典型。黨委可以通過政工查房聽取病人意見，采取病人回訪、滿意度調查，了解病人對醫院的要求。通過黨員公開承諾和聘請行風監督員來優化行業作風建設。

【當前公立醫院黨建工作存在的問題剖析2】

毋庸質疑，醫療衛生戰線黨建工作成績是主要的，但也要看到，黨建工作仍然存在許多薄弱環節，部分鄉鎮基層醫院黨建工作甚至存在務虛或不為的情況，不能形成黨建工作活力以強化醫院黨組織自身建設，加強對黨員的思想政治教育，一定程度上影響到醫院的穩定與發展。制約醫院黨建的因素很多，既有客觀因素，也有主觀因素，不努力打破這些瓶頸，醫院黨建就談不上創新發展有活力。

一、困擾醫院黨建的六大因素

一是體制不順。依據現行體制，基層醫院黨組織要接受地方鄉鎮黨委和縣衛生局黨組雙重領導。過去，鄉鎮醫院歸鄉鎮領導，醫院黨建自然依賴于鄉鎮黨委的領導。現在，行政體制發生變化，鄉鎮醫院收歸縣管，但醫院黨組織關系還留在地方，黨員納新和醫院黨組織人事任免等決定權還歸當地黨委。但行政管理權的上收，勢必造成醫院天平傾向縣衛生局一方，衛生局黨組當然對基層醫院的黨建工作也負有不可推卸的領導責任。因體制形成的雙重領導，雙重考核等，或讓醫院對“兩個婆婆”難于適應，或“兩個婆婆”間漏處“空檔”，形成“兩管兩不管”的局面。

醫院黨組織與醫院行政關系也有“本末倒置”的嫌疑。從理論上講，黨管一切，應該實行黨組織領導下的院長負責制。但實際上與其他企事業單位一樣，院長作為法人對醫院工作“負總責”。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，醫院黨組織負責人肩負著“管黨”的大任，應該“負總責”，但事業單位的特點影響了這個“負總責”，出現以下弱化黨建工作的兩種情況：對書記、院長“一肩跳”的單位說，往往出現用事務性質的工作代替黨建工作，行政職能替代了組織職能;對書記、院長分開的單位講，書記不是法人，受人、財、物諸要素影響，黨建工作其實仍處于依附狀態，很難達到理想效果。

二是選人不妥。要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，(總)支部一班人既要政治可靠，又要年富力強，還要有較高的政治理論素養和較強的組織能力。但在選人用人時，還有不妥之處。一是照顧性安排。(總)支書記由原院長擔任。這種看似妥善的安排是不利于開展黨建工作的。院長“改行”做了書記，自以為就退到了二線，一般會有“船到碼頭車到站”的思想，或因年紀大，精力差，對支部工作疲于應付;或因過去是醫院“當家人”，覺得不方便再大刀闊斧開展工作，黨建流于形式，更談不上開拓創新。二是少數選被進支委的同志雖然政治上可靠，但對黨務工作不熟悉不熱衷，精力放在業務上，往往造成黨建崗位性職責缺失。

三是突擊活動。醫院強調抓業務的傳統觀念和做法客觀上影響了醫院黨建工作。在“政治掛帥”的時代結束后，隨著“輕政治”現象的出現，少數單位黨建工作流于形式，常根據“季節”搞突擊。慶“七一”、搞創建、年終考核驗收，是突擊活動最集中的幾個階段。突擊活動給群眾造成“走過場”、“花架子”和“形式主義”印象。

四是缺乏創新。部分基層醫療單位黨建活動形式呆板，沒有新意。往往是一聽，聽報告、聽發言、聽匯報、聽經驗介紹;二讀，讀報紙、讀文件、讀輔導材料;三談，談個人表現、談對他人意見、談工作打算、給單位提工作建議;四寫，根據命題寫體會，寫總結、做述職，“老套”打拳，黨建工作找不準與醫療衛生工作的結合點，知、行脫離，缺乏生機與活力。

五是后勁不足。由于沒有業余黨校作陣地，普通黨員的培訓任務落實不夠，黨員缺乏“充電”，理論知識更新不快，思想覺悟落伍下滑，自然影響到先鋒模范作用的發揮。黨員納新也存在一定差距，黨員老齡化現象嚴重。在秭歸縣中醫院64名黨員中，35歲以下的黨員12人，只占黨員總數的18%。大量充滿活力的青年醫務工作者還在黨外，黨建工作顯得后勁乏力。

六是行為膚淺 。醫院黨建應以落實宗旨、推動工作、促進發展為目的，但“為黨建而黨建”的現象依然存在，支部計劃、工作安排等與中心工作沒有緊密聯系。黨建工作的觸角沒有深入到科室、病房、醫護人員和患者之中。從2009年我縣媒體對全縣學習科學發展觀活動的報道看，80%以上醫院開展的活動多停留在理論學習和濟困扶危上，缺乏促進醫院發展的舉措。有職工議論：黨員和我們的區別只有兩點：一是繳納黨費，二是捐錢助貧，黨員的先鋒模范作用沒有得到很好體現。

二、形成黨建活力的對策 建議

1、履順體制，雙管齊下，強化領導。

在現行體制不變的情況下，鄉鎮黨委和縣衛生局黨組要明確職責，各司其職，又要加強溝通，“縱”“橫”交錯，優勢互補，以強化組織領導。按照屬地管理原則，鄉鎮黨委除在黨員納新、支部建設等方面下功夫外，要對醫院"爭先創優"活動加壓、幫助和指導，鼓勵、支持醫院黨員干部參加文明創建，服務地方經濟社會發展和三個文明建設，不斷體現公立醫院公益性地位特點，醫院黨建注入了生機，也成為地方黨建的重要組成部分。衛生局黨組對醫院黨建的領導則應體現出“行業性”、“專業性”特點，其“設計”和著力點應放在推動醫改和促進醫院工作上，解決好醫院發展問題。

縣衛生局黨組應主動走訪鄉鎮黨委，或定期召開聯席會議，一是了解情況，互通信息，增加感情，達成共識;二是溝通磋商，建好班子，選好書記，進一步完善醫院的組織建設。書記、委員等人事任免權在鄉鎮，但衛生局黨組應行使建議權，“兩耳增聰”、“雙目添明”，共同用人可免失察;三是共同探討醫院黨的建設，共定主題，共同實施，有的放矢，增強醫院黨建的針對性，促進醫院又好又快發展。但雙重考核值得磋商，不銜接好、處理好，“兩頭應付”就難形成活力和效率。

2、正本清源，履順關系，筑牢堡壘。

雖然現在沒有明提“在黨支部領導下的院長負責制”，但“黨是領導一切”的觀念不能變，醫院工作應在醫院黨組織領導下開展。首先，支部要加強自身建設，發揮核心地位作用，強化對醫院工作的組織領導，切實把思想和行動統一到上級黨委的決策部署上來，為醫院發展提供政治上、組織上、思想上等方面的保障。二是支部要支持、監督醫院行政工作，為行政工作排憂解難，給力醫院制度、醫院文化和精神文明建設，“大事不糊涂”，把握好選人、用人和醫院發展方向。三是充分調動黨員的積極性，發揮好黨員的先鋒模范作用，帶領廣大職工克難奮進，促進醫院健康發展。

3、突出計劃，常抓不懈，確保常態。

從基層黨建實情看，突擊開展活動既有態度問題，又有計劃不周、隨意性強的問題。要做到“一年早知道”，結合全黨工作重點和上級黨委統一安排，完善黨建工作計劃。計劃要一年圍繞一個大主題，一階段圍繞一個小主題，沒有主題的活動信馬由韁、漫無目的，談不上成效。黨組織負責人要切實履行好領導責任，根據計劃，逐階段把工作做細，把活動搞扎實。只有計劃周密，常抓不懈，才能確保黨建工作不留于形式，保持工作常態。鄉鎮黨委和縣衛生局黨組應該加強對各醫院黨建工作計劃制定的指導、批復，并加強檢查督導和考核。

4、建好陣地，創新方式，形成活力。

黨員活動室作為黨員之家，要舍得一定的投入，既要滿足功能需要，又要體現人性化特點，讓黨員親自參與設計布置，培養他們愛家戀家的感情。創新方式，用黨員喜聞樂見的形式開展活動。寓教于樂，寓奉獻于活動中，寓表率于工作上，盡量消除嚴肅沉悶的氣氛，多一些色彩，多一些歡樂，多一些關愛，讓黨員覺得事業甜蜜偉大，自覺樹立模范意識、崗位意識、宗旨意識、創新意識、品牌意識和救死扶傷、全心全意為病人服務的意識，愿意為黨的事業奮斗終身。工作方式上，實現支部工作與澆筑堡壘相結合，與培養鍛煉隊伍相結合，與推動醫院發展相結合。在培訓方式上，可以自主培訓，如集中受訓或采用“傳幫帶”方式普通黨員和入黨積極分子培訓;也可以“借船出海”，采用“請進來”、“送出去”等方式，加強對黨員干部的培訓，并形成制度化、常態化，借此提升整個黨員隊伍素質，提升黨組織的凝聚力和戰斗力，以黨建促發展，辦人民滿意醫院。