基層黨組織與黨員群眾聯系最直接最緊密,承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責,在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮著重要作用。下面是思而學教育網小編搜集的黨員干部作風建設年對照檢查材料,歡迎大家閱讀參考!
【黨員干部作風建設年對照檢查材料1】
重視和加強作風建設,是稅收系統的優良傳統,是落實黨的決定決議的具體行動,是加強黨的建設、增強黨性觀念的內在要求,是完成各項工作任務的現實需求,對實現稅收事業科學發展具有很強的針對性和重要作用。筆者擬就如何加強稅務干部作風建設提出幾點思考。
一、基層稅務系統作風建設的現狀
近年來,稅務系統各級領導高度重視作風建設,做了大量工作,通過主題教育、明查暗訪、考核評議、執法回訪等措施,切實加強干部隊伍作風設,大力弘揚新風正氣,樹立了稅務機關良好的社會形象,主要呈現出以下幾個亮點:
(一)和諧干事的氛圍越來越濃。機關、基層各級領導班子都能團結務實、以身作則,同志們大局意識強、上下齊心、和諧共進,各項工作年年有新起色,充分展現出較強的凝聚力和戰斗力。
(二)遵紀守法的觀念越來越深。通過不斷加強對干部政策法紀教育和典型案件查處,各級稅務系統干部職工的政策法紀意識和觀念有了明顯的提高,恪守職業道德和社會公德。
(三)優質服務的理念越來越強。各級稅務系統不斷優化業務流程,簡化辦事程序,提高服務效能,不斷創新服務手段,改進服務方式,健全服務機制,提高服務水平,及時化解了征納矛盾,融洽了征納關系。
(四)爭先創優的干勁越來越足。通過大力倡導爭先創優、和諧共進的意識,營造了濃厚的“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍,有效激發了廣大稅務干部干事創業的熱情和拼搏創新的動力。
(五)社會滿意的評價越來越高。地方黨政、納稅人對稅務機關目前執法狀況和廉政狀況的總體評價較高,對稅務機關加強行風建設,服務地方經濟,優化經濟軟環境作出的努力表示滿意。
二、面臨新形勢,基層作風建設有待深化
盡管近些年來稅務系統的干部作風建設取得了比較顯著的成績,稅務隊伍的主流不錯,但我們必須清醒地看到作風上仍然存在著不少需要改進和完善的地方。具體表現在以下幾個方面。
(一)納稅服務的水平有待提升。少數地稅干部政策水平較低,稅收法律、法規和政策執行不到位,稅收執法不嚴,執法缺位、錯位、越位。少數地稅干部缺少敬業精神,工作責任心不夠。
(二)紀律散漫的現象不容忽視。有的同志不遵守工作紀律,上自由班,外出不請假。有的干部利用職權,大肆謀取私利,濫用公權。更有甚者,個別人公然觸犯法律,索賄受賄,受到法律的嚴懲。工作不講效率,習慣于以會議貫徹會議,以文件落實文件,看上去忙忙碌碌,實則效率低下,打不開工作局面。
(三)精神萎靡的毛病仍然存在。工作上推諉拖拉,遇到問題推諉拖拉,不愿干事,不愿擔擔子,不負責任。一些人不好學,不求上進,一臉愁容,暮氣沉沉,精神萎靡不振。一些人工作只求過得去,不求過得硬,得過且過,缺乏與時俱進的朝氣和爭創一流的激情。
(四)素質欠佳的問題值得重視。有些同志本身基礎不牢,卻又不注重學習,滿足于政治經濟理論和業務知識的低水平現狀,對學習不感興趣,學習熱衷于裝樣子,搞形式,走過場,學無所獲。少數同志只要組織照顧,不要組織紀律,追名逐利,只求利益多一點,卻不思工作有沒盡責,一旦觸及個人利益,牢騷滿腹,怨氣沖天,怨天尤人,心高氣傲。
三、剖析基層作風建設問題的內在原因
(一)思想認識方面。淡化了全心全意為人民服務的宗旨,淡化了全局意識、責任意識、服務意識。有個別領導表率作用不夠,對基層關心不夠,除了要求下屬工作外,對他們其它方面的情況漠不關心,對干部職工要求解決的實際問題,既不發言,也不表態,模棱兩可。對違反制度和規定的干部,有時該批評不批評,該教育不教育,該處理不處理,這在客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。部分稅務人員安于現狀,不思進取。不能正確對待國家賦予稅務部門的權力,為納稅人做一點事就希望得到“回報”。考慮自身多,考慮納稅人少,不能做到腳踏實地地為納稅人辦實事。
(二)環境因素方面。近些年來,各種形勢發生著復雜而深刻的變化,社會上出現的崇尚個人價值實現、重視物質利益獲取,輕視政治方向和自身品德修養的不良傾向,也在稅務人員身上有不同程度的反映。就內部環境而言,由于系統內晉升職數有限,許多干部工作幾十年得不到晉升,多數稅務人員至今仍是一般人員,這讓一些人感到前途渺茫。加之近幾年來物價逐年上升,而干部職工的工資待遇上升幅度很小,待遇整體水平在地方已無任何優勢可言,也導致了部分干部職工的工作動力不足。
(三)制度規范方面。在干部選拔中,能上不能下,崗位競爭的制度還沒有完全形成,導致部分干部職工危機感不強,存在德才尺度難掌握、工作業績難認定、群眾公認難把握的問題,不能完全做到獎罰分明;干部交流方式不徹底。有的干部在同一崗位上一干就是數年,甚至十余年,工作單一枯燥,造成干部思想松懈;干部考核評價制度不完善。存在罰多獎少,干得多就罰得多的問題;在人機結合考核中也還存在定性內容多、定量標準少的問題。
四、加強基層稅務作風建設的對策與建議
(一)加強作風建設,關鍵在領導重視。加強機關作風建設必須以領導班子建設為基礎,培養率先垂范的領導作風。做勤奮好學的表率,增強學習意識,不斷提高領導干部的素質和能力,并在稅務干部中產生強大的學習影響力做真抓實干的表率,帶頭講真理、講真話、用真功。一心為民干工作、謀事業;做發揚民主的表率,要堅持民主決策,貫徹民主集中制原則,要胸懷寬廣,虛懷若谷,從善如流,自覺接受各方面的監督;做廉潔自律的表率,按照黨風廉政建設責任制的要求,進一步建立健全領導干部監督機制,對干部選拔任用、財務管理等重點環節進行規范,強化領導干部廉政責任,加強制約和監督,確保領導干部清正廉明;做密切聯系群眾的表率,廣泛開展為民辦實事好事活動,增強黨的宗旨意識,克服脫離群眾的傾向;做創新服務的表率,把密切征納關系作為機關作風建設的重中之重,切實為基層辦實事、為納稅人解難事,以真情服務去贏得社會和納稅人的信任。
(二)加強作風建設,重點在解決問題。由于稅務人員長期與納稅人打交道,解決干部作風問題往往會觸動一部分人的既得利益。所以改進作風必須著眼解決深層次問題,敢動真格,要有一種敢于較真碰硬的膽識和勇氣。針對問題出臺切合實際的工作禁令,廣泛進行思想大討論,開展批評與自我批評,深入剖析問題產生的主、客觀根源,全面開展自查自糾。定時限、定要求、定目標完成整改,以實際行動取信于基層和納稅人。盡量減少虛浮,虛夸的官僚主義作風,要讓做實事,積極肯干的同志香起來,而讓一些不切實際,吹牛拍馬的人的市場少一些,純潔黨的隊伍,密切干群關系。
(三)加強作風建設,難點在健全機制。作風建設往往是一抓就見效,一松就反彈。走出這個怪圈,必須建立一套機制來破解。建立干部監督機制。要鼓勵干部說真話,要認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度,要把社會、法律、群眾、輿論的監督有機結合起來,增強監督的廣泛性、公開性,確保各項制度落到實處。做到事有專管之人、人有專司之責,嚴格責任措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面;要不斷完善各項制度措施。根據新的形勢要求,對原有的制度進行認真的疏理,該完善的完善,該調整的調整,該增加的增加,不斷給各項制度賦予新內涵,以適應當前形勢發展的客觀需要;建立以考促學機制;建立交流輪崗機制。崗位輪換有利于合理配置人力資源,降低干部執法風險,激發隊伍活力。對在同一崗位或一個部門工作滿一定年限的稅務人員進行摸底登記,根據實際制定全方位的交流輪崗辦法。
(四)加強作風建設,根本在納稅人滿意。檢驗稅務部門作風建設的根本標準在于納稅人是否滿意,讓納稅人滿意的根本出路在于優化服務。針對鄉鎮納稅服務薄弱的問題,稅務部門要把稅收服務的觸角向鄉鎮延伸,采用直接上門、預約辦理、流動服務、增設辦稅點等辦法,解決鄉鎮或偏遠鄉村納稅人辦理稅務登記證、領購發票等困難。拓展服務內容。采取切實有力的措施,加強與相關部門的合作,擴大電子辦稅范圍,切實減輕納稅人負擔。創新服務項目。既要堅持上門服務、現場解疑、直接輔導的服務傳統,又要利用QQ、短信、電話、微博等新形式,為納稅人提供及時的政策咨詢,力求讓納稅人得到暢通的信息服務和及時的政策服務。
(五)加強作風建設,培養健康向上的生活作風。時刻提醒稅務干部高度重視生活作風問題,他們的個人好惡,往往會被別有用心者利用,因此,必須讓自己知所守、知所辨、知所拒,慎獨、慎友、慎微,注意純潔社交圈、凈化生活圈、規范工作動圈;抓好管理環節,不僅要管好干部職工八小時以內,還要管好八小時以外。嚴格執行各級領導機關對干部職工生活作風的管理規范,把制度真正落在實處,做到對稅務干部的生活作風問題能夠掌握、管理、監督,從而有效減少稅務人員的生活作風違紀現象;抓好監督環節,不僅要發揮稅務系統的內部監督,更要發揮社會的監督作用,確保機關作風建設裝上順風耳、千里眼,使稅務干部的生活作風時時處于社會的監督之下;抓好主觀環節,要大力提倡自重、自省、自警、自律,筑起牢固的主觀防線,自覺加強道德修養,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持廉潔從稅,反對以權謀私;堅持遵章守紀,反對自由主義;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義,模范地遵紀守法,管住小節,擋住誘惑,真正做到追求健康的生活情趣圈管住活。
【黨員干部作風建設年對照檢查材料2】
農村基層黨風廉政建設是反腐倡廉建設的重要組成部分,農村基層干部的作風建設、廉政建設如何,直接關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實,直接影響著黨和政府在群眾中的威信。信州區紀委于5月中、下旬先后深入朝陽鎮溪邊村、下源村和靈溪鎮勝利村、丁洲村和東市五三社區、金龍崗社區等6個村(社區),采取召開村組干部座談會、入戶走訪等形式,重點對當前農村基層黨風廉政建設工作進行了深度調研。
一、信州區當前農村黨風廉政建設存在的主要問題
近年來,信州區以加強和改進基層干部作風為重點,以解決損害群眾利益的突出問題為手段,全面推進農村基層黨風廉政建設,并取得了明顯成效。但隨著農村經濟社會的不斷發展,部分基層干部特別是黨員干部在法紀觀念、宗旨意識、廉潔自律意識、工作作風等方面出現了與新形勢、新要求不協調、不適應且亟待解決的突出問題。主要表現在:
一是基層黨組織建設比較薄弱。有的農村基層黨組織流于形式,功能不健全,加上近年來外出流動黨員多,黨內組織生活制度不健全黨員管理難度大,少數基層黨組織相對軟弱渙散。不少農村基層組織活動單一,少數干部自身要求不嚴,有的創新意識不夠強,思想觀念陳舊,有的作風懶散,工作方法簡單粗暴,有的以權謀私為個人或親屬謀取不正當利益。
二是農村黨風廉政建設輿論氛圍不濃。一方面,村干部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分干部價值觀發生轉變,有的一味地追求經濟利益最大化,少數村干部夾在干部與農民雙重身份中間,自律意識明顯下降;另一方面,部分群眾法律意識淡薄,甚至為達到自己的目的,不擇手段,向村干部行賄,助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生,影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。
三是基層村務公開流于形式。有的村往往是上面督促一次,就公開一次,不督促就不公開。村務公開內容、程序、時間、方式隨意性大,群眾想知道的、覺得群眾會有意見的就不公開,覺得沒有問題的就公開。公開欄設置不合理,更新不及時,甚至個別公開欄內容長年不變。有的財務公開不細,群眾看不明白,導致群眾因不清楚村財務收支情況而懷疑村財務有問題,造成干群關系緊張。
四是監督機制不盡完善。監督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。村民監督委員會沒有很好發揮監督作用,有些監委會成員怕報復、怕傷和氣、怕招來麻煩,造成不敢監督,不愿監督,以致一些村干部鉆了監督不暢的空子,成了無人監督的特殊干部,工作中隨心所欲,最終導致違法違紀行為發生。在執行政策方面,有些村組干部掌握資源、資金的權力不小,一些農村基層干部貪污公款、挪用、扣留、截留上級撥付款、套取拆遷補償款、非法買賣土地等違法違紀問題還時有發生,甚至走上了犯罪的道路,造成了惡劣影響。
二、存在問題的原因分析
一是村級黨組織建設滯后,農村基層黨員干部文化素質偏低。首先是受經濟發展較快的影響,農村多數青壯年都外出務工,留守的多是老弱病殘,或文化不高的人,要找出優秀人才來擔任村、組干部一年比一年難。加之基層干部的選拔任用機制不夠完善,在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力及經濟利益的影響,把一些黨性原則不強、政治素質不高,甚至通過大面積賄選手段購買選票的人選進了兩委會班子,致使黨風廉政建設工作難以開展。其次受自身素質的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會,也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;再次是農村干部自律意識、法律意識以及黨性觀念不強,受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風廉政建設的有關規定,吃拿卡要、行賄受賄、腐化墮落。
二是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來,農村經濟發展存在嚴重的不平衡,村級集體經濟薄弱,村級組織運轉困難,受經濟因素的困擾,鎮和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設和產業發展上,黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農村黨組織和黨員的戰斗力,同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心,更談不上抓黨風廉政建設了。
三是各種監督制度落實不到位,監督機構形同虛設。目前農村基層,鎮一級設有紀委,村一級設有村民監督委員會,但監督作用甚小。一方面,鎮紀委人員少,絕大部分只有一名紀委書記和一名紀檢干部,精力小且分散,難免有顧此失彼的現象;另一方面,雖然去年以來在全區所有村一級都設立了村民監督委員會,制訂了一系列管理規定、辦法以及監督制度,但多是把制度寫在紙上、掛在墻上,難以真正落實;二是村民監督委員會主任及成員本應由村民選舉產生,但實際有些是鎮村干部定的,大多都是村干部的支持者,有些甚至是原來的村組干部,導致村民監督委員會形同虛設,監督無從談起。
四是村組集體“三資”的管理不規范、不健全。有的村對集體資產、資源未建立統一的臺賬,加之鄉鎮主管部門缺乏對村集體資產、資源的有效監管、跟蹤監督,個別村就出現私自對外承包、出租、變賣資產、資源現象,有的村組干部將收入據為己有,有的將收入不入帳,直接坐收坐支等。
五是村干部待遇低、任務重,心里難免失衡。近年來,各級黨委、政府的工作重心不斷下移,村級承擔的經濟發展、組織建設、計劃生育、社會治安綜合治理等任務越來越重,村干部專職化趨勢也越來越明顯。有不少村的干部基本上全脫產,成為游離于農民和干部之間的人,即使是偏遠小村,村級干部的誤工天數也超過半年。但長期以來村級干部的待遇一直不高,難以讓他們養家糊口,一些有經濟頭腦的干部可以通過發展產業來增加收入,而有些干部卻在工程建設、集體資產、惠農項目等等上面動歪腦筋,最終走上違法違紀的道路。
三、加強農村基層黨風廉政建設的對策措施
第一,加強農村基層組織建設。一是嚴格標準,優中選優。根據建設的需要,用改革創新的精神,建立科學的村干部選拔任用標準,真正把政治堅定、思想好、作風正、有一定的組織協調能力,能夠推動經濟發展的優秀人才選拔進村干部隊伍。二是拓寬視野,公開選拔。把充分依靠群眾和引入競爭機制有機地結合起來,進一步完善“公推直選”和“兩推一選”制度,打破身份、地域、年齡、性別界限。對于一時無合適人選、班子較弱的村,選派區鎮優秀年輕干部到村上掛職,強化村級領導力量。三是重點培養,儲備人才。結合實施“雙培雙帶”工程,狠抓雙向培養,把黨員培養成致富帶頭人,把致富能手中的優秀分子培養成黨員,并將其中具有領導能力、群眾擁護、愿意為群眾服務的優秀青年,納入后備村級干部隊伍,進行跟蹤培養,及時補充新鮮血液,切實解決村干部后繼乏人問題。
第二,加強對基層黨員干部的教育,充分發揮農村黨員的作用。一是村級黨支部要定期組織黨員過黨組織生活,并形成制度,長期堅持,充分利用黨組織生活,加強對黨員的黨風黨紀黨性和法制教育。二是以廉政文化建設為平臺,深入開展廉政教育進鄉鎮機關、進基層站所、進學校、進村組等四進活動,用先進的思想引導人、用優秀的事跡鼓舞人、用典型的案例警醒人,在廣大農村形成崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。三是采取村級巡回教育培訓,由組織、紀檢、黨校等相關單位組成聯合宣講團,定期下基層為村級黨員干部開展黨紀政紀專題講座,增強教育的效果。
第三,強化基層權力運行監督制約。一是要加強對村(社區)黨支部書記、村(居)委會主任,任期、離任、換屆或免職時,對其任期內財務收支真實性、合法性和效益性,以及有關經濟活動和責任目標完成情況進行審計,預防違紀違法行為的發生,避免或減少集體經濟損失。二是強化黨風監督,將廉政談話、廉政承諾、任前廉政考試、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度,向村級干部延伸,確保權力規范運行。三是要充分發揮村民監督委員會的作用,提升其履職水平。選強配齊各村監委會班子,加大監委會主任培訓力度,提高其工資待遇及政治地位,使村監委會與村黨支部、村委會“平起平坐”,成為推動農村村民自治的三駕馬車,切實加強對村集體財務活動的監督。
第四,推行農村“三資”委托代理服務制度。成立鎮農村集體“三資”委托代理服務中心,實行村級集體資金委托代管、資產統一監管、資源聯合協管。通過推行“三資”委托代理,使農村集體“三資”監管組織體系不斷完善,監管機制逐步健全,“村帳鎮管”制度改革得以深化,實現農村集體“三資”管理工作“組織網絡化、操作程序化、監督多元化、管理信息化、運行陽光化”的目標。從而有效杜絕村集體資產、資源流失,資金多頭開戶、私存私借、貪占挪用現象,從源頭上維護農民群眾的合法利益,防止村干部違規違法操作。
第五,建立健全農村基層黨風廉政建設長效機制。認真落實黨風廉政建設責任制,將黨風廉政責任制的觸角延伸到村級,嚴格督促落實和監督考核,強化考核結果運用和責任追究。積極推進民主管理,完善黨務、政務、村務公開,凡屬群眾關注的重大問題,如農村低保、特困對象救助、種糧補貼、家電補貼、計生指標、宅基地劃撥、農村合作醫療等群眾關心的熱點問題,包括基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、發展黨員、干部選拔任用、村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業建設、土地流轉等,都應及時向群眾公開,上級部門對公開情況要進行定期、不定期監督檢查,保證農民直接行使民主權利。實施村民詢問質詢和民主評議等制度,暢通信訪舉報渠道,認真受理和及時解決群眾反映的實際問題,切實保障群眾的監督權利,有效引導群眾參與管理村級事務,加強權力制約,規范農村基層黨員干部履職行為。同時,把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。
第六,提高村干部待遇,讓其能安心為群眾服務。可考慮制定村干部工資待遇變動增長機制,根據本地區經濟發展水平、物價水平、機關工作人員工資變動情況等核定村干部最低工資標準,使村干部待遇能夠跟上經濟社會發展步伐。進一步加大離任村干部生活補貼發放力度,建議按照任職時限、分類別采取一次性補貼和按月補貼相結合的辦法將所有離任村干部納入生活補助發放范圍,并提高發放標準。同時,積極探索在職村干部定期體檢制度、離職貧困村干部幫扶制度、傷病干部醫療救助制度等,讓他們切實感受到黨和政府的關懷和溫暖,免除他們的后顧之憂,從而最大限度地調動他們的工作積極性。