當前，扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。下面是思而學教育網小編整理的鄉鎮干部脫貧攻堅民主生活會發言材料，歡迎大家閱讀!

【鄉鎮干部脫貧攻堅民主生活會發言材料1】

以更大的決心、更明確的思路、更有力的舉措、更加超常規的行動，立下“軍令狀”，簽訂責任書，倒排時間表，堅決限時打贏今年的脫貧攻堅戰。同時，也發現當前脫貧攻堅推進中存在一些問題和矛盾，值得各級關注和重視。

一、樹立打贏脫貧攻堅戰的思想基礎還有待進一步筑牢。今年，全國正值區縣、鄉鎮和村三級換屆，通過與個別區縣、鄉鎮、村支“兩委”干部交談了解，大家對貧困戶越線脫貧感到信心十足，但對于貧困戶脫貧越線后如何有效的防止返貧的思考不多，對真正實現“兩不愁、三保障、三基本”的扶貧理念認識還不足，個別基層干部僅僅滿足于算“經濟賬”、“收入賬”，喜好短平快的扶貧效應，而忽視了建立長效機制的“造血式”扶貧。

二、貧困村的幫扶力量還有待進一步增強。從調查了解的情況來看，各區縣駐村工作隊整體發展不平衡，存在忽熱忽冷，重“量”輕“質”的現象。一是結對幫扶人工作還不到位。春節后，少數結對幫扶人還未深入到貧困戶家走訪;少數已經進村入戶的幫扶干部也是做做樣子，個別干部甚至有船到碼頭車到岸的思想，還未厘清2017年幫扶貧困戶脫貧越線的辦法。二是駐村工作隊制度落實不好。少數駐村工作隊把派駐工作當成一般性任務，對自身職責、工作任務不了解，沒有積極主動同鄉鎮、村制定脫貧措施，開展工作的能力較弱。有的駐村工作隊沒有堅持多數時間吃住、工作在村，有的身去心不去，工作重心尚未沉下去。三是第一書記對貧困村脫貧發展思路不清晰。個別第一書記沒有真正深入到貧困村貧困戶中去，工作存在應付現象，對貧困村的脫貧規劃不清、思路不明，對貧困戶如何增收的措施還沒有深入思考。四是幫扶力量有待進一步提高。部分貧困戶的幫扶人是本村的村支“兩委”干部、村赤腳醫生，個別地方甚至出現了讓普通農戶幫帶貧困戶的“鄰幫鄰”情況，幫扶效果不好。

三、穩定脫貧增收的措施還有待進一步做實。一是“輸血式”扶貧的多，“造血式”扶貧的少。部分區縣依然是“慰問式”扶貧，持續的產業扶持措施少，部分貧困村存在干部“點菜”、群眾“下廚”的現象。二是產業結構比較單一。今年擬脫貧越線的貧困戶多為送雞苗、鴨苗、豬仔的老套路，只注重當前能夠脫貧越線的短、平、快種養殖項目，缺乏真正長效脫貧的招數。三是勞務收入不確定性增大。多數貧困戶的主要收入依靠務工，往年春節還沒結束，大部分外出務工人員都已經外出。而今年到調查組進村入戶時，多數擬外出打工人員還停留在家等盼，他們擔心今年務工收入會大幅減少。四是貧困群眾技能普遍缺乏。在與擬外出務工的貧困群眾座談中，多數群眾無技術，外出務工靠下苦力、收入低，參加培訓又擔心失去掙錢機會。

四、對特殊貧困戶的關注還有待進一步加大。一是低保兜底一“兜”了之。調查中，少數區縣和鄉鎮對“兩線合一”低保群體沒有新的增收措施，同時對個別貧困戶情況了解不細，機械的套用低保標準、條件，出現了應保未保現象。二是對因病致貧貧困戶措施不多。因病致貧貧困戶多為重病、大病、特病、慢性病，需要長期治療服藥，現行農村醫保政策報銷比例少，許多貧困戶又不夠大病保險、商業補充保險、醫療救助的條件，部分區縣對此沒有更加具體、更加實在的舉措，致使因病致貧貧困戶脫貧難度大，脫貧標準低。

五、動態識別精準度還有待進一步提高。目前，全市正按照國家安排進行新一輪動態識別調整，但在督查中發現，從村到鄉鎮到區縣，個別干部對此重視不夠，不愿意觸及新的矛盾，只愿做減法，不愿做加法，不希望新增返貧人口，致使個別貧困人口得不到及時扶持。同時，為了照顧個別家庭子女入學，對該清理出去的也未及時清退出建檔立卡系統。

脫貧攻堅是“四個全面”戰略布局的重要內容，是貫徹“五大發展”理念的重大舉措，是實現第一個百年奮斗目標的重點工作，各級務必咬定青山不放松，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、少說多干，針對存在的主要問題及原因，進一步凝聚共識、厘清思路、鎖定目標，強化責任，堅決限時打贏脫貧攻堅戰。

(一)以會代訓組織各種類型的脫貧攻堅專題培訓。分層次組織黨政負責同志、分管扶貧工作領導及部門負責人《提升扶貧攻堅能力》專題培訓班，深入學習貫徹中央扶貧開發工作會議精神和扶貧開發戰略思想，深化認識，凝聚共識，交流經驗，研討問題，研究貫徹落實中央和市委市政府戰略部署、深入推進全市脫貧攻堅工作的途徑和方式。

(二)層層簽訂年度目標責任書。將脫貧攻堅目標逐級逐年分解，層層簽訂年度扶貧攻堅目標責任書，把貧困人口越線、貧困村脫貧的任務分解落實到各個年度，各個具體責任單位和責任人。同時，加大對下一級目標任務推進和完成情況督促檢查，加大執紀問責力度，確保目標任務層層分解落實，高質量高標準完成，堅決防止和杜絕數字脫貧、假脫貧。

(三)強化精準脫貧政策落地的督查。去年以來，從中央到各省區市、各區縣和鄉鎮，都圍繞脫貧攻堅出臺了一系列精準扶貧、精準脫貧的政策措施，但這些政策是否真正落地到貧困村、貧困戶手中，還需要各級進一步加大政策落實的督導力度，隨時隨地對上年度執行文件精神情況進行 “回頭看”，確保精準扶貧政策、尤其是產業、搬遷、教育、醫療等政策到戶到人。

(四)進一步明確對“第一書記”和駐村幫扶責任。各級結合去年實施脫貧攻堅工作實踐中，駐村工作隊的職能職責、發揮的作用、存在的問題進行認真梳理，及時調整和完善相關政策規定，真正確保駐村干部“住得下，留得住，會干事，干成事”。對“第一書記”和駐村工作隊(組)成員職責任務、培訓管理、考核獎勵等進一步明確和細化，強化執紀問責，堅決杜絕隨意脫崗、工作敷衍、責任心不強、工作不實的情況發生。

(五)建立常態化督查工作機制。結合今年區縣、鄉鎮和村三級換屆，聯合紀檢監察、組織部、財政、審計等部門，把執紀問責、督查考核、資金監管等有機結合起來，開展定期與不定期、專項與綜合、領導小組辦公室單獨與相關部門聯合等相結合的形式督導。既督查今年脫貧的貧困區縣、貧困村、貧困人口，也督查去年銷號的貧困區縣、貧困村、貧困人口，做到工作要求不變，工作力度不減，督查考核結果同等對待，確保高質量地全面完成今年的脫貧攻堅任務。

(六)及時宣傳表彰脫貧攻堅先進典型。通過各類媒體、扶貧信息網站集中宣傳脫貧攻堅工作的典型做法和先進經驗。結合“10.17”扶貧日紀念動，對近年來、尤其是去年脫貧攻堅以來，各條戰線涌現出的先進典型進行表彰，切實營造脫貧攻堅濃厚氛圍、凝聚正能量。

【鄉鎮干部脫貧攻堅民主生活會發言材料2】

日前，金寨縣人大常委會組織開展了扶貧開發工作調研。從調研中了解到，金寨縣堅持開發式扶貧方針不動搖，以扶貧規劃編制為引領，積極推進“5+1”項目和整村推進扶貧開發，發揮廣大干群的積極性，創新工作機制，不斷豐富工作內容，注重整體推進與精準發力，逐步形成了多方合力、互為支撐的“大扶貧”工作格局。農村低收入人口從2011年到2013年減少6.5萬人，農民人均純收入由2011年5431元增加到2013年7146元，年均增長14.7%。但具體實踐中，仍存在一些不容忽視的問題，主要是：

(一)農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵御自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯后，如燕子河鎮有22個組不通公路，部分村民組依賴霍山縣臺區供電，村小學教學條件差，道路坡陡彎急、通而不暢，電壓不穩、供電質量差，教學設備差、師資力量弱，嚴重影響了群眾生產生活。桃嶺鄉金橋村20個組居住庫區一線，生產生活資料相對匱乏，交通不便、信息不暢，難以發展產業。

(二)投入不足，持續發展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件愿望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標準難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用于基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車薪。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵御風險和自我發展能力脆弱。四是制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬于短期效應，難以形成支柱產業。群眾“等、靠、要”思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

(三)扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，如燕子河鎮金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。“因教返貧”的現象仍是常態，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，自然災害、市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。

為此，建議：

一要加快基礎設施建設，切實促進產業發展。加大基礎設施建設資金投入，創新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規范扶貧開發互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力，統籌各類資源，優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落后等突出問題。要加快發展八大農業產業化項目，支持蠶桑等見效快、持續增收的產業化項目，延長產業鏈，提升產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業產業化經營和農村勞動轉移培訓結合起來，科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施，解決少數發展養豬等功利產業項目、產業項目資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業項目，解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。

二要分類指導，堅持精準扶貧。一是做好項目精準。集中項目資金，投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區，實行連片集中幫扶。要善于因地制宜，創新思路方法，加大貧困戶產業項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規模經營，提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶捆綁經營收入，促進產業到戶做大做強。二是強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統計工作，摸清現有貧困人口規模、分布、構成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把“精準”落到實處。堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，區分不同情況，分類扶持，建立健全運作激勵機制。集中力量優先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，提高扶持標準，引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好項目。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障，并與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來，確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發、激活他們過上好生活的內在動力，最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性，促進增收致富。三是加強精準培訓。要以貧困戶發展致富產業為需求，與廠企聯合、與就業從業相結合，點到點指導，增強實用性，解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。四是精準配置資源。充分用好建檔立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平臺，探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度，引導扶貧資源準確投向，促進社會資源精準化配置。

三要進一步完善扶貧機制，促進扶貧措施落到實處。一是完善機制。要進一步履行領導職責，積極整合各方面的資源，充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發工作機制。健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩定扶貧力量，增強扶貧工作統籌協調能力。二是加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機制的實施，加快爭取生態補償力度，讓發展的成果實現共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度，明確投入重點，加強資源整合，充分發揮資金的整體作用，給予貧困地區更加優惠、靈活的政策，增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。三是強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制，充分發揮駐村工作隊作用，幫助制訂具體的幫扶規劃，加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。幫扶單位要切實負起責任，加強協作，統籌各項產業政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發揮出好的效益。四是提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為。