文明單位是在各方面都有先進表現的，包括思想和做法。

衛計局文明單位申報材料一：

根據市關于文明單位評選和命名的有關規定文件精神，現將我局2014?2015年度創建市級文明單位情況總結匯報如下：

一、加強對精神文明建設的領導

衛生行業是窗口行業，其精神文明建設一直是人民群眾關注的焦點。縣衛計局領導班子成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設領導組，加強對精神文明建設的領導。領導班子成員以身作則，堅持中心組理論學習，大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍，認真開展群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育活動和專題研討。堅持衛生工作和精神文明建設協調發展，并將精神文明建設納入干部崗位責任制考核內容，激發了干部隊伍的團結進取、開拓創新精神，為衛生改革和發展奠定了良好的組織基礎。

二、加快衛生事業發展步伐

(一)嚴抓嚴管基本藥物制度運行。為保證基本藥物制度切實惠及群眾，我局一手抓政策執行，啟用藥品監管新平臺，實行衛生院第一責任制，及時抽查，確保縣、鄉、村公立醫療機構全部實行藥品網上采購和零差率銷售;一手抓制度創新，在8家鄉鎮衛生院安裝全縣統一的進銷存基藥軟件，實時監控藥品來源及流向。、2015年共減輕群眾用藥負擔1000余萬余元，網采綜合排名始終保持在市前茅、省先列。

(二)基本公共衛生服務項目實現城鄉覆蓋。一是繼續實施農村居民健康檔案電子化、規范化管理，全縣累計共建檔34萬份，建檔率達95%以上。家庭醫生“契約式”服務簽約率達到88%，同時以“老年人健康體檢月”活動為契機，免費為2萬余位老年人進行了健康體檢，體檢率達80%以上。二是以來陸續在縣城12個居民小區建立起標準化社區衛生服務站，組建了社區衛生服務管理中心，探索為小區居民提供基本公共衛生服務和基本醫療服務，并引進全市首臺遠程健康管理系統，建檔、體檢、隨訪工作同時開展，一步到位。目前已為居民建立健康檔案13000余份，并為1200余名65歲以上的小區居民進行了一次全面的免費健康體檢和健康指導，開展健康管理知識講座30次，受益居民達18000余人，社會反響良好。2015年光明網、長城網、新聞網、工人日報、日報等多家主流媒體刊發了我局創建社區衛生服務圈的亮點和經驗。

(三)三級遠程診療平臺進一步完善。與奧芬健康網合作在全市第一個建成了遠程會診、遠程心電和預約掛號系統，實現了市、縣、鄉三級醫療信息互通，資源共享，中國經濟網、新華網等多家媒體對我縣遠程會診做法進行了刊登報道;二是為進一步完善三級診療平臺，我局攜手奧芬健康網分公司積極實施遠程診療戶戶通工程，通過奧芬健康網的醫健寶、醫云通實現醫生與患者跨越時間、跨越空間的交流平臺，共同打造“小病不出戶”目標;

(四)“人才興醫”計劃全面實施。共招錄71余名高素質醫技人員充實到縣醫院和各鄉鎮衛生院。選派到外地進修40余人，在市級醫院進修80余人，在縣醫院進修30余人;結合繼續醫學教育、全科醫生培訓、國家職業資格考試、“好醫生”培訓等，全面加強縣鄉村三級醫護人員的進修和培養，共舉辦培訓班10期，受訓2000余人次，全科醫生培訓80余人次，鄉村醫生1000余人次;2015年3月開通“e醫講堂”，實施遠程教育網絡視頻培訓，使全縣700余名鄉鎮衛生院和村衛生室醫務人員足不出戶便可接收最系統、最全面的醫學資訊，有效提升了基層醫務人員的醫療服務能力。此外為有效降低鄉村醫生從業風險、穩定鄉村醫生隊伍，我縣創新建立鄉村醫生風險分擔機制，此項做法受到省衛計委領導的高度關注和好評。

衛計局文明單位申報材料二：

根據市文明委杭文明字[2015]04號文件精神，現將我局創建市級文明單位情況總結匯報如下：

一、加強對精神文明建設的領導

衛生行業是窗口行業，其精神文明建設一直是人民群眾關注的焦點。市衛生局領導班子從維護廣大人民群眾的根本利益出發，加強對精神文明建設的領導，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設領導組，分管領導具體抓。領導班子成員以身作則，堅持中心組理論學習，大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍。領導班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經集體研究決定。堅持衛生工作和精神文明建設協調發展，制定了精神文明建設發展規劃，并納入干部崗位責任制考核內容，激發了干部隊伍的團結進取、開拓創新精神，為衛生改革和發展奠定了良好的組織基礎。

二、加快衛生事業發展步伐

1、健全組織，完善網絡，積極實施新一輪初級衛生保健工作

我市在被確定為全省新一輪初級衛生保健示范縣(市)后，圍繞初保示范縣(市)工作要求，自我加壓，調高初保指標，扎實做好初保規劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調整了以分管市長為主任的市初保管理委員會，下設辦公室，確定專人辦公。市直相關部門及各鄉鎮、街道辦事處也及時相應調整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉鎮三位一體”的工作格局。同時，制定了高標準的“杭城市2015~2015年農村初級衛生保健評價指標”，下發了《杭城市2015~2015年農村初級衛生保健工作實施方案》。二是完善服務網絡。結合區域衛生規劃調整，設置了非營利性的村級社區衛生服務站，為廣大農民提供“六位一體”的社區衛生服務。三是預防為主，加強農村公共衛生工作。開展了中小學在校學生碘缺乏病病情普查，對缺碘學生進行科學補碘;加強高危人群性病監測，將性病艾滋病預防性體檢列入相關人員體檢許可項目;扎實開展愛國衛生運動等。

2、積極推進基層衛生管理體制改革

一是將鄉鎮衛生院上劃衛生局按職責管理。根據省委、省政府《決定》精神，經市委、市政府研究決定，從2015年9月份起將鄉鎮衛生院人員、業務、經費、資產等劃歸市衛生局統一管理，有力促進了鄉鎮衛生院的宏觀調控和健康發展，進一步理順了衛生院管理體制。二是合理調整區域衛生規劃。鄉鎮行政區劃調整后，我們按照市場需求和功能定位，合理調整鄉鎮衛生院布局，將原有33個鄉鎮衛生院按照行政管轄撤并為22個鄉鎮衛生院，并新設立了四個街道社區衛生服務中心，從而使基層衛生機構的功能得到明顯加強。并設立了村級社區衛生服務站，實行鄉村衛生服務一體化管理，加強內涵建設，滿足了廣大農民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫。為主動適應市場經濟體制發展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫療機構，大力扶持華泰醫院等民營醫院的建設，通過有序競爭改善醫療服務條件，提高醫療技術服務水平。

3、積極開展新型農村合作醫療工作

我市2015年被確定為安徽省新型農村合作醫療試點市后，在各級領導的重視和相關部門的密切配合下，新型農村合作醫療工作運行平穩，取得了較好成效。去年以來，主要在健全制度、規范管理方面下功夫，確保新型農村合作醫療穩步發展。一是修改完善了《杭城市新型農村合作醫療管理辦法》;二是規范定點醫療機構管理，在嚴格定點醫療機構準入條件的前提下，鼓勵不同所有制形式的醫療機構合理競爭，確定了187家定點醫療機構。市衛生局與所有定點醫療機構簽定了《醫療服務責任書》，明確了定點醫療機構的13項職責。同時，健全了基金管理、審計監督、獎懲、公示、投訴等各項制度。去年11月，我局還主動要求市審計部門對新型農村合作醫療基金收支、使用情況進行審計。三是方便群眾，取信于民。為方便群眾，我市新型農村合作醫療費用補償辦公地點設在市行政服務中心，實行窗口式受理，一站式服務，并按月公布費用補償信息，主動接受監督，聽取社會各界對新型農村合作醫療運行的意見和建議，群策群力搞好這項工作。全市新型農村合作醫療運行正常，2015年全市新型農村合作醫療人口覆蓋率達88.63%。

4、積極推進衛生單位運行機制綜合改革

為建立具有生機與活力的衛生管理體制和衛生運行機制，我們在以下幾方面加大了改革力度：一是實行藥品收支兩條線管理。為了切實遏制醫療費用的過快增長，杜絕不合理用藥現象發生，在市醫院和市中醫院全面實施了藥品收支兩條線管理，通過實施，使藥品收入占醫療費用的比例大幅度下降。與此同時，我們還強力推進了藥品集中招標采購工作，努力把虛高的藥品定價降下來，讓利于患者，降幅達30%以上。在市直醫療單位全面實行藥品集中招標的基礎上，進一步擴大到鄉鎮衛生院，力爭在兩年內使全市所有醫療機構都實行藥品集中招標采購。二是建立衛生系統會計代理中心。針對衛生系統財務管理出現的問題，為規范財務管理、加強財務核算和財務監督，2015年8月，衛生局實行了基層衛生院(含街道社區衛生服務中

心)會計財務統管工作，實行財務公開，不僅減少了會計人員，更重要的是加強了會計監督管理工作，為基層衛生單位創造了一個良好的工作環境。三是建立領導干部離任審計制度。使各級領導干部強化了財務規范管理意識。四是規范了醫療服務收費行為。在全市衛生單位全面實行了醫療收費公示制度和向患者提供醫療費用清單，主動接受社會監督，杜絕醫療收費不正之風。

5、全面提高衛生技術人員素質

為全面提高鄉鎮衛生技術人員素質，提供優質醫療衛生服務，我們重點從以下幾個方面加以規范和引導。一是嚴格執業準入制，明確規定鄉鎮衛生院醫療人員必須具備執業助理醫師資格，護理人員必須在取得護士執業資格后方可上崗;對全市各基層衛生單位聘用的非技術人員及時予以清退;實行鄉村醫生競爭上崗制，保證了鄉村醫生隊伍的質量。二是鼓勵醫學科研和進修，對科技進步獎獲得者實行配套獎勵，對鄉鎮衛生院經衛生局批準的外出進修合格人員給予每月50元定額補助;市直單位對口支援鄉鎮衛生院，免費接受鄉鎮衛生院人員進修學習。三是以市衛校為基地，每年定期舉辦鄉村醫生崗位培訓班，對衛生法律法規、專業技能進行培訓;要求鄉鎮衛生院衛生技術人員必須接受繼續醫學教育，在5年內全部達到專科水平。

6、強化衛生基礎設施建設

為加強衛生基礎設施建設，在市委、市政府和有關部門的大力支持下，我們采取多種渠道爭取資金投入衛生基礎設施建設。近幾年來，通過上級項目專款、市場開發、個人籌資等形式，累計投入8000萬元，加強衛生系統各單位基礎設施建設。目前，16500平方米集疾病控制、衛生監督為一體的疾控監督大樓已于2015年10月投入使用，11000平方米市醫院門診大樓正在緊張建設中，市地病站、市單采血漿站業務用房得到了擴建和新建，新建了復根、湖廣兩個街道社區衛生服務中心業務用房，裕彤街道社區衛生服務中心和東風中心衛生院業務用房擴建工程正在緊張施工中，先后有、、、、等鄉鎮衛生院得到新建和擴建;與此同時各醫療衛生單位專用設備也得到了明顯改善，為杭城衛生的持續發展打下了堅實基礎。

三、加強行業作風建設

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以《公民道德建設實施綱要》為主要內容，努力加強機關干部作風建設，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，結合文 秘 家 園 衛生行業特點，把職業道德建設作為崗前和崗位培訓的重要內容，把遵守職業道德情況作為考核、獎懲的重要指標。建立了一套行風建設制度。機關推行首問負責制，做到來訪者有問必答、件件有回音，事事有著落。局長接待日制度自99年建立以來，局領導輪流接待，已成為來訪者最受歡迎的制度。政務公開制度堅持面向基層，面向群眾，把群眾最為關心的辦證條件、辦證程序、衛生執法等對外公開，同時把單位用人、財務收支等重要信息一并公開。此外，衛生局還常年堅持財務審計制度，考勤考績制度等，各項制度匯編成冊，印發給每位職工，人手一冊。當今，醫療行業是人民群眾關注的熱點行業，隨著生活水平的提高，人民群眾對醫療服務的要求也越來越高，為進一步提高醫療衛生行業的服務水平，維護廣大人民群眾的根本利益，市衛生局多年來始終堅持在全市醫療衛生單位開展“以人為本、病人至上”的優質醫療服務創建活動，要求各醫療衛生單位大力倡導和發揚救死扶傷的職業道德和“病人至上”的人文精神，開展職業道德、職業良心教育和法制教育活動;堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理手術，禁止任何形式的“開單提成”和“藥品回扣”;按照“醫療行業優質規范服務標準”，拿出具體措施，開展便民利民活動，解決病人反映的突出問題，提高病人滿意度。

四、扎實開展精神文明創建活動

精神文明創建活動一直是衛生局常抓不懈的工作，主要領導親自抓，分管領導直接抓。在創建機制上，把精神文明創建活動與創建誠信單位、創文明城市、創文明行業活動相結合文 秘 家 園 ，制定了一套督促檢查制度，定期對本局機關和二級機構的工作生活區進行檢查指導，并現場評比，對達不到要求的，責令限期整改。在創建活動中，衛生局督促機關和各單位把活動向科室延伸，向單位死角延伸，確保達到“三個起來”、“四個延伸”、“三個覆蓋”的要求，單位的環境達到了凈化、綠化要求，逐步向美化邁進。

五、加強思想文化建設

重點抓好市民學校建設，以市民學校為陣地，加強職工的政治理論學習和業務技能培訓，開展健康向上的文化活動，每年元旦或重大節日期間，衛生局都要組織衛生系統職工舉辦文藝晚會，職工自編自導自演，極大豐富了群眾的業余文化生活。在思想文化建設方面，注重典型的示范帶動作風，98年以來，衛生系統一直堅持開展“十佳”人物評選活動，月評、季評、年終總評，不斷強化先進人物的作用，以身邊的事教育身邊的人，推動單位的思想文化建設。根據衛生系統女職工多的實際情況，衛生局還在各單位開展“巾幗文明崗”建設，充分發揮女職工半邊天作用，帶動單位、家庭、社會的公民道德建設，促進了單位

整體思想文化素質的提高。

衛生局市級文明單位申報匯報材料各類報告

六、加強社會治安綜合治理

重點抓好社會治安責任的分解、落實、考評。每年初，市衛生局都要與二級機構主要負責人簽訂維護社會穩定責任書，明確責任與義務，在具體實施過程中，強化單位主要領導的責任，把社會治安綜合治理工作納入對干部考核的重要內容，實行“一票否決”制，并從以下幾個方面抓好落實：一是建立健全學法普法制度，每年開展一次普法學習測試，嚴格執行各項法律法規，特別與衛生工作相關的法律法規，規范衛生執法程序。二是抓好廉政建設，杜絕辦事不公、服務態度差等引起的上訪，全力維護社會穩定;三是堅持不懈地抓好對原“FLG”修煉者的幫教轉化工作，健全幫教制度，落實幫教措施，突出幫教成效，嚴防原“FLG”修煉者串聯、上訪，確保不進京聚集;四是認真抓好安全生產工作，重點抓好醫療安全、嚴防醫療事故;五是抓好防火防盜，確保群眾生命財產安全;六是積極化解民事糾紛，排查矛盾，嚴格預防重大案件、重大責任事故發生。幾年來，衛生系統未發生一起重大案件和重大責任事故。

幾年來，市衛生局在三個文明建設方面取得了較好成效，衛生工作連續6年被評為宣城市第一名，衛生局連續幾年被評為崗位責任制“先進單位”。2015年，市衛生局被省委、省政府授予“抗擊非典先進集體”榮譽稱號，2015年，又獲“全國衛生系統先進集體”、“東慶市人才工作先進集體”、“東慶市‘五好’機關黨組織”殊榮，市人民醫院獲宣城市“誠信醫院”稱號，湖廣街道社區衛生服務中心被評為省級示范衛生服務中心。成績只能代表過去，市衛生局將繼續以“三個代表”重要思想為指導，為實現“加快發展、富民強市”目標做出應有貢獻。