不敢擔當，碰到矛盾和問題能躲就躲，能拖就拖，領導推一推自己就動一動，甚至領導推了自己也不動。以下是思而學教育網收集的《在敢于擔當方面存在的問題及整改措施》，歡迎大家閱讀參考!

在敢于擔當方面存在的問題及整改措施一：

今年，市委、市政府在開展"三爭"決戰年活動中，強調全市黨員干部要樹立更加蓬勃向上的朝氣，創業創新的底氣，敢作敢為的膽氣。通過全市上下的努力，全市干部隊伍擔當意識、敢為意識、爭優意識得到了明顯的提升，但"不敢為、不想為、不會為、亂作為"等"為官不為"的現象還時有發生。為此，積極開展"為官不為"問題專項整治，進一步加強全市各級黨政機關的領導力、執行力、落實力建設，還是當前全市干部隊伍建設的重中之重，這既是對中央"三嚴三實"精神的具體落實，也是開展"三爭"教育主題系列實踐活動的必然要求。

一、"為官不為"情況現狀

1.不敢為

主要表現為三個"怕"：

一怕工作失誤，不敢冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把"不出事"作為最大原則，堅持中庸主義，工作無創新;

二怕觸及利益，不敢得罪人。該監管的不監管，該處置的不處置，該作為的不作為;

三怕媒體炒作，不敢成焦點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。

2.不想為

主要表現為兩個"看"：

一是看熱鬧，擺老資格，看別人干，推脫本職工作，凡事能躲就躲，能避就避，能推就推，工作熱情減弱，安于現狀，不思進取;如：有部分50、60等股級、副科級干部，認為自己升職無望或即將退休，工作無熱情，得過且過。

二是看材料，在辦公室聽匯報、看材料，很少深入基層、了解具體情況，人浮于事，對基層工作不了解，不掌握，不熱愛，缺少調研精神和實踐精神，下命令做決定全靠"拍腦袋"，憑經驗。如某單位對土地性質實際為農用地(園地、耕地)作為工業用地申報審核把關不嚴，讓某企業占地違建長達十年之久，被《今日聚焦》欄目曝光，對全市"三改一拆"、轉型升級和作風效能等造成了不良影響。

3.不會為

主要表現為三個"不"：

一是面對新業務無所適從，對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研，不僅效率低，成效差，而且返工率高。如某單位未對《中華人民共和國招標投標法》進行仔細研究，將多只項目未經招標直接委托施工單位施工;

二是面對新困難不知所措，遇到沒有參考案例的新問題，新情況，不會利用理論工具科學分

析，準確決斷，合理解決，總是躲避矛盾，選擇繞過;

三是面對新形勢束手無策，靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下，老辦法不能用，新辦法想不出，只能干瞪眼，干著急。

4.慢作為

主要表現為兩個慢：

一是對于上級的決策部署執行慢。缺乏雷厲風行、馬上就辦的氣魄，作風拖沓，工作推一下動一下，不主動，不積極。嚴重影響政府的行政效能，錯失搶抓發展的良機。如某單位在違建處置工作中在上級多次督辦和市委、市政府領導批示督辦的情況下，仍采取了拖延態度，對全市干部作風及"三改一拆"工作造成了不良影響;

二是對于群眾反映強烈、急需辦理的事情處理慢，不急群眾之所急，想群眾之所想。能立刻辦理的不立刻辦理，能馬上解決的不馬上解決。辦事程序繁瑣，審批手續復雜，政策規定不透明，宣講解釋不到位，讓群眾來回跑，甚至把慢作為當成是謀取單位或個人利益的手段。

二、"為官不為"現象產生的原因

1.官僚主義"作怪"

只看重"官位"，沒有把自己當成人民公仆，怕擔責，怕失去既得利益。有的認為"現在管得這樣嚴，干事越多，出錯幾率就越大，犯不著去冒險"，乃至"不出事"的思想"掛帥"，為了不出事，寧愿不干事;

隨著中央出臺八項規定，到頻出數十條禁令，權力逐漸被關進籠子，做事用權受到制約，一時無法"適應"，找不到"為官"的感覺，失去了干事的"動力"，時常以"為官不

易"作為"為官不為"借口。

2.慣性思維"作祟"

不深入實際，深入群眾。不善于研究新情況、新問題，思維僵化，依法辦事意識不強，不善于運用法治思維和法治方式處理矛盾，跟不上時代。

習慣了長久以來聽匯報、發指示的工作方式，唯我是從，憑感覺決策，憑經驗辦事，新形勢下開展工作老辦法不管用，新辦法不會用。

3.監管行為"遭綁"

監管過程中賣人情。因為私人關系，對于發現的為官不為現象不指出，不通報，不處置，聽之任之，甚至欺上瞞下，包庇縱容。

監管過程中收受賄賂。面對存在的問題"裝聾作啞"，甚至被要挾和綁架，導致不能作為。

4.績效評價"作秀"

機關事業單位的績效考核機制不夠完善，特別是對干部個人的年度考核遠沒有達到應有的管理效應，許多時候走了形式，存在領導干部"自己給自己打高分"的情況，導致考核、評議成為"作秀"。

一些單位存在"不干事就不會犯錯誤、少干事就會少得罪人，不得罪人考核評價就很好"的現象，"為官不為"的人反而考核結果優秀，打擊了為官有為，要為的人的積極

性。

三、開展"為官不為"問題專項整治的對策建議

1.落實三嚴三實，樹立"為官一任，造福一方"執政理念

(1)加強干部理想信念教育。

通過補足精神之"鈣"，培育"為官有為"信念，堅持把"嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實"作為每個領導干部的為官準則，提升執政為民的"精氣神"，增強擔當為民之責。

(2)樹立干部正確人生價值觀。

要增強黨員干部"亂云飛渡仍從容"的政治定力，堅守"為官一任，造福一方"的執政理念，恪守甘當公仆的為民情懷，正如在浙江任書記時所說："我們的各級領導干部是人民的勤務員，我們的職權是人民賦予的，我們的責任就是向人民負責。所以，每一個領導干部都要拎著'烏紗帽'為民干事。"加大"清廉為官、事業有為"的宣傳力度，樹立先進典型，激發干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實事的干部提供廣闊的發展舞臺。

(3)提高干部理論聯系實際能力。

嚴格要求領導干部主動彎下身子，深入基層，從實際出發，聯合實際情況下政策，出決策，培養領導干部特別是年輕領導干部敢于擔當責任，直面矛盾，腳踏實地，真抓實干的工作作風，誠實對人，忠誠于黨，對黨對人民要真心實意，做老實人，說老實話，辦老實事，恪守全心全意為人民服務宗旨。

2.加強效能監督，健全"多元參與，治庸問責"監察制度

(1)強化"治庸問責"制度。

進一步加大整治"四風"力度，對工作"不作為、慢作為、不落實、中梗阻"等"為官不為"現象開展專項整治，強化"治庸問責"。對一般干部的"不為"問題，要通過強化首長問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度的執行來保障。

(2)構建多元參與監督網。

加強人大、政協的監督作用，引入媒體、社會輿論等監督力量，通過"今日聚焦"等欄目，對"為官不為"情況進行曝光，鼓勵網絡合法言論自由，紀檢監察部門開設專門針對領導干部的投訴舉報渠道，形成"不為"就追責問責的約束機制。

(3)深化紅黃牌警示督辦制度。

嚴格實行干部召回和責任追究制度，組織人事、紀檢監察部門要加強巡視監督，對該作為卻不作為的干部嚴肅處理，對群眾不滿意的干部堅決撤換。對那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場堅定，態度堅決，果斷查處。嚴格追究"不作為"行為責任，對玩忽職守、瀆職失職，情節嚴重，構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。

3.科學績效考評，完善"為官有為，不敢不為"工作機制

(1)落實群眾滿意度測評制度。

把辦事公開、依法辦事、規范辦事和辦事效率等納入窗口單位和服務行業的績效考核，實行業務限時辦理制度，群眾滿意度測評制度，堅持把"裁判權"交給群眾，讓管理服務對象來監督管理者，使"不作為"的人和事充分曝露出來，促進不斷整改。

(2)轉變年度考評模式。

年度考核轉為上級集中考核和下級評議并重，突出平時考評，增加群眾評價比重。對勇于擔難擔責的干部，重點培養，優先選用，鼓勵創業，寬容失誤，明確把"敢于擔當"列入民主測評重要內容。

(3)強化"為官敢為"保障制度。

對于在實際工作中出現的新問題、新挑戰、新機遇，鼓勵領導干部"摸著石頭過河"，使用新方法，運用新對策，引入新思路，對于大膽創新，勇于實踐，敢于擔當的行為要大力支持，對于在具體探索過程中出現的問題和錯誤，盡可能的給予寬容和免責，在全市上下積極營造敢于爭先、勇于爭優的"敢為"氛圍。

"實績論英雄，不當老好人，不做太平官"，對于在工作中敢于打破常規、銳意進取并取得相應成效的，實行加分制度。以此來消除"恐懼癥"，強化"為官敢為"的保障，真正讓"為官有為"者敢有為，有所為。

在敢于擔當方面存在的問題及整改措施二：

通過參加我鎮組織的"想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創新"活動學習，使我的思想得到了進一步的解放，認識有了進一步的提升，對這次解放思想討論活動的重要性、必要性有了新的提高。可以說，開展這次解放思想討論活動，討論是形式，解放思想是手段，破解難題、促進發展才是真正目的。我個人認為，只有思想的大解放，才能換來事業的大發展。下面是我的幾點學習體會。

我認為：開展"想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創新"學習，要取得實實在在的成效，就必須結合自己的本職工作，把省、市有關會議、文件要求和省、市主要領導講話精神落實到具體工作實踐中去，學以致用，學用結合，解放思想，開拓進取。以科學發展觀為指導，創新工作思路、創新工作舉措、創新工作方法、使自己的工作取得新成效。要重點把握好以下六個方面：

一、要始終堅持以科學發展觀為指導，深入推進"服務型政府"建設。在今后的工作中，我們必須堅持以科學發展觀統領各項工作，不斷提高黨員干部政治業務素質和業務工作能力，進一步推進依法治國進程，提升"黨建工作為局中心工作服務、工作建議為領導科學決策服務、黨政機關為基層服務"的水平，使黨的事業與經濟、社會和諧發展，黨建工作與優質服務和諧互動，各項工作與基層、社會公眾服務和諧共進。

二、要始終堅持解放思想、更新觀念，以開闊的視野引領工作又好又快發展。要真正把解放思想落實到加快各項工作又好又快發展的實踐中，落實到提高服務水平的過程中，落實到為領導科學決策的成效中，使解放思想成為黨員干部不懈的精神追求，成為引領工作又好又快發展的動力源泉。

三、營造團結共事氛圍，突出全局共同發展能力。團結就是力量。團結就能克服一切困難，取得成功，團結是無堅不摧的力量。我鎮各項工作任務重，責任大，我片上有5個村，要和各村相互團結，密切配合，才能把工作搞得更好。

四、突出爭先進位走在全縣的前面。爭先進位是科學發展的前提，能否爭先進位，首先要在思想上先人一步。一方面，必須牢固樹立憂患意識，保持清醒的頭腦，看到自己存在的不足，主動出擊、爭先進位，才能以高度自覺的責任感、奮發有為的使命感和時不我待的緊迫感，始終把加快發展作為全部工作的主題。另一方面，必須強化機遇意識。能不能抓住機遇，是加快發展的關鍵。差距會在失去機遇中擴大，優勢將在搶抓機遇中形成。只有增強機遇意識，善于在發展變化中捕捉機遇，善于在解放思想中創造機遇，才能充分利用一切可以利用的條件，激發一切可以激發的活力，以三步并作兩步走的效率，贏得爭先進位、加快發展的主動權。

五、要始終堅持開拓創新，不斷增強事業發展的動力。我們要保持和發揚創新的勇

氣和精神，不斷增強黨員干部的創新能力。主動適應形勢任務的發展和變化對工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創新力，用創新的思路、創新的方法，大膽探索，攻堅克難。

六、要樹立勇于擔當意識，提升砥礪奮進能力。沒有壓力就不會產生動力。當前政府體制改革是服務型政府，來自不同方面壓力和新情況、新問題接踵而來。當前，我們要樹立勇于擔當意識，在勇于擔當過程中體現責任、體現本領，在科學發展的改革大潮中敢為人先，相互勉勵、互相激勵，不斷推進奮進發展的能力。

在敢于擔當方面存在的問題及整改措施三：

指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。唯有用制度監督、規范、約束、制衡權力，才能制約黨員領導干部"不能為、不敢為、不想為"。不能為。通過制約權力和懲治濫用權力行為來保證權力的正確運行，是監督和紀律的最主要功效。執紀監督的過程，就是規范行為的過程，就是糾偏補正的過程，就是側重從加強事前、事中監督的角度，強化正面教育，預警在先，對領導干部的從政行為加以限制和規范，通過嚴格制度規范約束讓其"不能為"。不敢為。執行紀律，案件查處要嚴，"老虎"、"蒼蠅"一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。從事后查處的角度，加強反面教育，使黨員領導干部充分認識到違法違紀的危害，樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究理念，通過強化警示作用使其"不敢為"。

不想為。"物必自腐，而后蟲生"。加強反腐倡廉建設，必須首先從思想教育這個基礎抓起，要加強黨的紀律入手，要以三個"絕不允許"為標線，提前筑牢官員拒腐防變防線，才能保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。只有不斷提高黨員領導干部的思想境界、監督意識和紀律觀念，通過增強自身"免疫力"促其"不想為"。

十八大提出了建設廉潔政治的目標，的重要講話朝這一目標邁出的關鍵和堅實的一步。只有不斷強化"不能為"的制度建設、"不敢為"的懲戒警示和"不想為"的素質教育，努力把反腐倡廉的工作抓實做細，才能讓反腐敗工作更為持續深入，取得實效，確保實現干部清廉，政府清正、政治清明。

隨著教育實踐活動的深入開展，我們感到，當前"為官不為"問題主要表現在三個方面??"不想為、不會為、不敢為"??有的在一個方面突出一些，有的三個方面兼而有之。

一是"不想為"。有些干部安于現狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化;有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無過。

二是"不會為"。有些干部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研，開展工作不得要領、無所適從;另一方面在"擦邊球"、"闖紅燈"、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策。

三是"不敢為"。主要表現為"三怕"：一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把"不出事"作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。

追根溯源，深入剖析"為官不為"問題的成因

"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是"四風"的綜合反映。認真分析產生"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個方面：

理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為"，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。

責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、"束縛"多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，想當"老好人""太平官"，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退、貽誤了事業發展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規，導致一些工作沒有實質性突破。

能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領。一些干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領恐慌"，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發展觀樹得不牢，發展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發展需要自覺轉變思想觀念，在經濟工作中更多沿用傳統思維方式，采用市場經濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴格依法辦事、按規矩辦事。有的"排斥"媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯網等新興媒體監督下工作。

對新形勢、新要求不適應，把"改作風"和"敢擔當"、把"干凈"與"干事"人為對立起來。面對當前反腐高壓態勢和正風肅紀要求，一些干部感到被束縛了手腳，"規矩多了、什么也干不了"。其實，轉變作風、提倡"干凈"，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地"干事"，不能拿大膽"干事"替"不干凈"找理由，更不能以"干凈"為"不干事"找借口。這種人為地把二者對立的思想，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。

對癥下藥，有針對性地解決干部"為官不為"

針對教育實踐活動中查擺出的"為官不為"問題，我們在中央第六督導組和第七巡回督導組的指導下，堅持以解決思想問題，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環境為保障，深挖病根、找準病灶，綜合施治、對癥下藥，充分調動和激發了廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，把開展活動形成的優良作風轉變為推動事業發展的強大力量。

端正思想，引導為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"問題放在首位，切實解決干部思想上"貧血"、精神上"缺鈣"、行動上"乏力"的問題，筑牢"為官有為"的思想基礎。我們把學系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，省委舉辦6期省管主要領導干部集中輪訓班，確定10個專題、開展討

論活動2700多場次。我們把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時，組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學習活動。我們大力開展"狠抓落實年"活動，推動干部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動，推動干部轉變思維方式、轉變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災后重建作為踐行群眾路線的重要考場，在重大災難面前考出理想信念、為民宗旨和轉作風、抓落實的實際成效。

打消顧慮，鼓勵大膽作為。隨著教育實踐活動的深入開展，干部作風有了明顯改進，但個別干部在思想上也產生了一些錯誤認識，必須有針對性地加以解決。我們著力消除"為官不易"的認識誤區，切實向干部講清楚，現在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規定所不允許的，現在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負擔，明確提出克服"怕"字，核心是要按規矩辦事，關鍵是要依法行政、秉公用權，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規規定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔當是干部的基本素質，體現干部的黨性覺悟，引導干部以更加飽滿的熱情和積極的態度投入到工作中去。

樹立導向，指導正確作為。我們把樹立正確導向作為推動干部"為官有為"的核心要務，著力引導干部行有所循、行有所止。為樹立科學的工作導向，我們提出把全面改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，全力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展"五大發展"的工作思路。為樹立正確的用人導向，我們全面落實提出的新時期好干部標準，提出突出選用"四種類型"干部，即突出選用黨性強的干部、敢擔當的干部、有本事的干部、有實績的干部，引導各級干部改進作風、崇尚實干。為樹立明晰的考評導向，我們改革完善干部考核評價制度，對市州、縣域考核指標作了較大調整，減少發展速度和規模指標的權重，增加質量和效益指標的權重。

提高本領，促進善做善為。有本領才能有作為。我們緊密結合事業發展需要，突出干部履職盡責急需，不斷加大干部教育培訓力度，去年下半年以來，累計脫產培訓黨政干部16.9萬人次，使他們不僅"為官有為"，而且"為官善為"，著力提高全面深化改革、依法行政、聯系服務群眾和推動振興發展的本領。

嚴肅問責，督促必須作為。對雖干事但不干凈的要處理，對雖干凈但不干事的也要問責。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。去年以來，全省紀檢監察機關查處違反中央八項規定和省委、省政府具體規定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監察查辦案件106件，給予黨紀政紀處分123人，追究違紀資金7202.4萬元。我們還嚴肅查處去年相關安全生產事故中的責任人，對89名干部作出黨紀政紀處分，對52人追究了刑事責任。

強化整改，糾正錯誤行為。解決"為官不為"，必須標本兼治，從解決突出問題入手，攻克作風頑疾，樹立正確的導向和風氣。我們在第一批教育實踐活動中，分4個批次確定71個問題清單，開展了15項專項治理;第二批活動中，明確市縣黨委班子要著力解決7個方面重點問題、6個關注度高的共性問題，同時開展11個專項整治，以"釘釘子"精神抓好"為官不為"突出問題的整改落實。

完善制度，規范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺了《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規定，進一步完善了責任機制，進一步完善了考核機制，進一步完善了問責機制，逐步建立推動"為官有為"的長效機制。

營造氛圍，倡導奮發有為。一個風清氣正的干事氛圍，對"有為"者是激勵，對"不為"者是約束。教育實踐活動中，省委常委和省級領導干部帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭認真整改。省委大力倡導和形成"清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習"六種風氣，并下發了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》，從10個方面對弘揚新風正氣提出了32條具體要求。為建設良好政治生態，省委、省政府要求各級干部要從自身做起，真正做到堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。

在敢于擔當方面存在的問題及整改措施四：

每一位領導干部，必須把為政之“嚴”與做事之“實”緊密結合起來，從自己做起，從小事做起，真抓實干，正確認識新常態，主動適應新常態，開創工作新局面，做事業上的“擔當者”，才能真正做到全心全意為人民服務。

一、對“真抓實干，敢于擔當”的認識。

“真抓實干，敢于擔當”是對領導干部學習工作生活方面的更高更實在更具體的要求，它是對“謀事要實、創業要實、做人要實”的高度概括。謀事要實，就要從實際出發謀劃事業和工作，所謀之事要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不脫離實際去搞形式主義、形象工程，這是對黨的群眾路線教育實踐活動中反對形式主義的進一步深化。創業要實，就要腳踏實地、真抓實干，從小事做起，從群眾關心的事做起，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題。做人要實，就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。

周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人有一個共同的特點，就是謀事不實、做人不實，具體表現為：背離黨中央要求另搞一套，陽奉陰違、自行其是;破壞黨的團結，在黨內培植私人勢力，以人劃線，搞派別活動;違背組織程序，擅作主張、我行我素，超越權限辦事;不服從組織決定，搞非組織活動，跟組織討價還價，欺騙組織、對抗組織;縱容親屬和身邊工作人員，擅權干政、謀取私利，默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們一定要吸取他們的教訓，深刻認識到謀事要實、創業要實、做人要實不僅是干事創業做人的基本要求，更是一種歷史責任。能不能求實、務實，能不能唯實干、重實效，是一種責任意識和擔當精神，更是檢驗黨性與品行的試金石。

“空談誤國，實干興邦”乃至理名言，領導干部要樹立正確的“政績觀”和“權力觀”，要認清“紙上談兵，不如下馬服務”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”等道理，實實在在深入到群眾中去，堅持一步一個腳印，自覺抵制一切浮夸風及“形象工程”，堅持務實創新、敢于擔當，做實干家，求實情、求實策、求實招、求實效。

二、“不敢擔當，為官不為”方面存在的主要問題及原因。

通過認真學習領會《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的工作方案》以及《市政協機關領導干部“三嚴三實”專題教育第四專題學習研討方案》精神，對照檢查，自己在不敢擔當、為官不為等方面還存在諸多問題，具體表現為以下幾個方面。

一是工作缺乏主動。認為政協是說話的，做事主要是黨政部門的事，自己在政協機關工作，沒有什么權力，也沒有什么責任，因此對廣元市的發展關心少、研究少，只看重農業農村經濟發展，而且注重總量和速度，對農業經濟發展質量和可持續性關注不夠，眼界不夠開闊，更談不上做前瞻性、戰略性、長期性的研究思考。在“三農”問題的調查研究中不深入、不細致，主動意識不強，存在走馬觀花現象。在調研中走近處的多、走遠處的少，了解一般性情況多、了解具體情況少，與干部接觸多、與群眾交流少，沒有真正沉下去，與基層干部群眾一起研究問題和措施，導致了解和掌握情況不夠全面，提出的意見建議有時空泛，不切實際。

二是工作缺乏激情。認為自己早已過了創業的年齡，思想不夠解放，工作缺乏開拓性，不愿闖、不愿試、不愿創新，習慣于自己與自己比，現在與過去比，覺得工作生活都已經不錯了，安于現狀，缺乏進取心。在工作中標準不高、要求不嚴，只求過得去、不求過得硬。不敢擔當，碰到矛盾和問題能躲就躲，能拖就拖，領導推一推自己就動一動，甚至領導推了自己也不動。

三是工作作風不實。工作中存在走馬觀花現象，與基層干部群眾一起研究農業問題的時間少，了解和掌握的農村情況不全面，有時圖省事，提出一些大而化之的意見。生活中明哲保身，缺乏批評與自我批評的意識和勇氣。在民生生活會上講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則，批評不正之風，怕得罪人。

不敢擔當、為官不為實質上是形式主義、官僚主義的集中表現，與享樂主義、奢靡之風存在千絲萬縷的聯系，深刻分析，主要有三方面的原因：一是沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念不夠堅定，宗旨意識有所淡化。二是沒有樹立正確的權力觀、政績觀，缺乏高度的政治責任感和強烈的事業心，安于現狀不思進取。三是從教條出發，從經驗出發，而不是從實際出發，“唯上不唯實”“唯書不唯實”。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人之所以走上違法亂紀道路，也是這個原因。

三、“真抓實干，敢于擔當”的努力方向。

空談誤國，實干興邦。對于領導干部來說，真抓實干，敢于擔當不僅是現實的要求，更是一種歷史責任。能不能真抓實干，敢于擔當，是檢驗一個領導干部黨性意識與宗旨意識強弱的試金石。政協的工作主要是“談”，但不能空談，而要“實談”、“談實”，我認為，如果政協能夠做到“實談”、“談實”，也就做到了真抓實干，敢于擔當!

一要堅持科學性。任何一項工作都有他自身的規律，政協工作也有它的規律和特點。政協工作的科學性首先表現在協商議政中，作為政協委員和政協工作者，必須從新時期政協的實際出發，遵循政協工作特點，履行工作職能，提出的意見建議要符合實際情況、符合客觀規律，不能好高騖遠，提一些脫離實際的意見。政協工作的科學性還表現在民主監督黨委政府科學決策，政協位置超脫，要以“功成不必在我”的胸襟和理念謀劃未來，要監督政府一張藍圖繪到底，一任接著一任干，對以往決策時拍腦袋、推動時拍胸脯、失敗時拍屁股走人的錯誤行為必須加大監督力度。

二要堅持全局性。古有云“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。這就要求我們要以戰略的思維謀事，站位要高，立意要遠，所謂高瞻遠矚，不僅要“謀”一年，更要“謀”多年;不僅要“謀”農業委員會的工作，更要“謀”整個政協乃至全市的工作。當前我國正處于全面深化改革的攻堅期，改革進入“深水區”，各種矛盾和利益交織，群眾的訴求日趨多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望遠，換位思考，才能提出真知灼見。

三要堅持群眾性。要做到真抓實干，勇于擔當，關鍵在于堅持群眾路線這一法寶。得民心者得天下，失民心者失天下，這是顛簸不破的真理。為人民服務是我們的宗旨，是我們工作的出發點和落腳點。人民群眾是真正的英雄，是歷史的創造者。只要我們把身子沉下去，民情民意就能浮上來，民間的首創精神和智慧就能源源不斷的激發出來。我們無論做任何事，都必須與群眾交朋友，問計于民，了解廣大群眾需要什么，期盼什么，把群眾的訴求當作謀事的核心內容，把群眾的所思所盼當作謀事的關鍵，我們的工作將無往而不勝。

四要堅持實踐性。理論都是灰色的，而生命之樹常青。在我黨歷史上，有不少同志談起馬列主義頭頭是道，就是只會生搬硬套，不會與中國革命的具體實踐相結合，使我們吃盡了苦頭，教訓是深刻的。所以我黨特別強調理論與實踐相結合，把實踐作為檢驗真理的唯一標準。在這次“三嚴三實”專題教育活動中，“嚴以修身”、“嚴以用權”、“嚴以律己”各自安排了一次專題討論，而把“謀事要實、創業要實、做人要實”糅合成“真抓實干，敢于擔當”一個專題，給人的感覺是重“三嚴”輕“三實”，是很不恰當的。謀事要從大處著眼，做事必須從小處入手，從小事做起。古人說，“天下大事，必作于細”。大和小是相對的，再大的事情，都是由一個個細小的側面和環節組成，不肯認真從每個細節做起，不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就無從談起。我們作為一個小公務員，本身就是做小事情的，只要從小處入手，把一件件具體的事做好，把一項項小的工作做好、做精、做細、做出特色，就很優秀了，如果還能夠總結出幾條經驗加以推廣，那就非常了不起了。舉個例子，縣區的同志到市政協機關來辦事，往往從我們的臉色、態度、招呼這些小事上，來判斷整個機關的作風和形象。

總之，真抓實干，敢于擔當，就是要求我們領導干部少一點浮躁心態，少一點短期行為，多一些嚴謹作風和科學精神。少夸夸其談，少搞形象工程，要多做厚積薄發和雪中送炭之事。

在敢于擔當方面存在的問題及整改措施五：

一、對照檢查出的問題

按照市委“四個合格”要求，在前期邊學習、邊查找、邊整改的基礎上，結合這次專題民主生活會的召開，重點從遵守紀律規矩、忠誠干凈擔當兩個方面，并通過一定的方式、方法開展了征求意見建議、談心談話等活動，征求到了來自各方面的意見建議多條，經歸納梳理主要存在以下個方面的問題，并針對這些問題制訂出了問題清單，建立起了整改臺賬，正立行立改、積極整改。

(一)遵守政治紀律方面存在的問題。一是對政治紀律內涵認識不清、了解不全、把握不準的問題。比如，對政治紀律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認為“過去沒有做違反政治紀律的事、說過違反政治紀律的話，今后也不會有”的模糊認識。二是對一些政治敏感性、堅定性很強的問題，尤其是意識形態領域的復雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認識不到問題的性質，看不到潛在的風險。三是在政治紀律的執行上，存在遇事不善于從政治上思考和政治上認識的問題，特別是對上級要求，有執行不力、措施不當、打折扣的問題。

(二)遵守政治規矩方面存在的問題。一是對黨的政治規矩學習教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。國家法律是黨員領導干部必須遵守的規矩，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規矩。在這方面引領學習教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是沒有推動形成機制。在前期，雖然認真學習了《一準則兩條例》，收到了很好效果，但沒有建立推動形成“常”、“長”機制。三是執行上有不到位的地方。存在著與分管單位、或個人關系不大，結合不太緊密、或者執行中有困難的，就采取開個會、發個文，要求一下就完事的情況，實際上是打折扣、搞變通的表現。

(三)遵守組織紀律方面存在的問題。一是貫徹民主集中制原則不強。存在隨意性和簡單化現象，尤其是在分管工作的決策上，事先沒有征求分管口科長或同志們的意見建議，有臨時動議現象，發揚民主不夠充分。二是帶頭落實組織生活制度不經常。特別是在“三會一課”等黨內生活制度的落實上，存在有缺席參加的情況。三是在執行黨委決策部署上，結合實際貫徹落實的還很不到位、很不見底的問題。

(四)遵守廉潔紀律方面存在的問題。一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨責任認識不足，適應新常態、融入新常態、把握新常態的能力不強，特別是在分管口上，把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強起來。二是意識上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風廉政建設是紀檢監察機關的事，自己用不著過問、用不著操心、用不著扛責的問題。三是責任上存在模糊。落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設特別強調少、要求少、過問少。

(五)加強作風建設方面的問題。一是自己存在到基層少、到群眾中去少的不接地氣的問題，尤其是對縣(市)調研指導工作不經常，存在聽匯報多，深入實際少，一般性調研多，帶著課題調研少的問題。二是在為老干部服務上，存在著服務意識不夠強、服務質量不高的問題，特別是在引導老干部為我局建設事業建言獻策不夠、發揮作用不夠。三是在機關管理上，還存在著薄弱環節，尤其是在水、電管理上，存在浪費的問題，沒有引起足夠重視，沒有制定切實可行的有效解決辦法。

二、努力方向和整改措施

反思自身在“講規矩、守紀律”方面存在的問題，以及剖析產生這些問題的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切實做到即知即改，逐項整改，確保讓整改見底、促問題歸零。

(一)強化理論武裝。一是要把學習黨章黨規、系列重要講話精神放在首位，堅持原原本學、結合工作學、帶著問題學，切實增強深刻認識嚴明黨的紀律、推進全面從嚴治的緊迫感和責任感。二是要把學習黨章黨規、系列重要講話精神作為武裝頭腦、提高政治定力的基礎，堅持自信、理論自信、制度自信，文化自信，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。三是要抓住這次“兩學一做”專題學習教育的契機，從應付性學習轉變為主動鉆研學習，從主要著眼于改造客觀世界學習，轉變為改造客觀世界與主觀世界相結合學習、從被動式的要我學，轉變為主動提高自己理論素養的我要學。四是要進一步提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持實事求是的思想路線，固牢思想防線，真正做到學而信、學而用、學而行，做到虔誠而執著、至信而深厚、堅定而篤行。

(二)堅守理想信念。一是要始終不渝的堅持共產主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨，加強黨性修養，提高服務意識，切實做到站在前、行在先、做表率。二是要堅守共產黨人精神追求和，模范踐行榮辱觀，努力做道德品行的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，保持黨員的先進性和純潔性。三是要始終保持清醒的頭腦，注重擺正自己的位置，時刻警惕脫離群眾的傾向，堅持身體力行、求真務實、開拓創新，腳踏實地的為民辦實事、辦好事，以自己的行動堅守理想信念，堅守為民服務宗旨。四是深入一線、深入基層、深入群眾，做好調查研究工作，突出了解情況，解決問題，密切與人民群眾的血肉關系，真正把心思和精力用到為民發展、為民造福、為民服務上。

(三)堅強黨性修養。一是要時刻用黨員先進性標準要求自己，堅持群眾路線，踐行“三嚴三實”，做到“四講四有”，從大處著眼、小處著手，時時處處約束和把握自己，不斷洗“心性”、去“心魔”、強黨性。二是要堅持不懈地加強作風建設，切實把糾“四風”、正作風作為嚴明黨的紀律和規矩的重要任務，堅持刀口向內，保持狠勁韌勁，著力在解決深層次問題上下功夫，在防止反彈回潮上下功夫，在形成遵規守紀的政治自覺上下功夫，深耕厚植，久久為功，常態長效。三是強化責任擔當，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，自覺當好遵規守紀表率，切實把立言與立行結合起來，真正做到言為心聲、言出必行、言行一致。

(四)嚴格紀律約束。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，是我們黨立黨治黨興黨的基石，是我們黨不斷發展壯大的制勝法寶，是我們黨完成歷史使命的根本保障，是新時期全面從嚴治黨的重大任務，是我們黨的標志符、生命線、力量源，是每一名黨員領導干部的試金石、戒律尺、護身符。一是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持黨的基本路線不動搖，堅決維護中央權威。二是要堅決貫徹全面從嚴治黨要求、落實“一崗雙責”，維護好堅持原則前提下的黨內團結和風清氣正的政治生態。三是要把政治紀律和政治規矩挺在前面，作為不可逾越的底線、不可踐踏的紅線、不可觸碰的高壓線，不折不扣地遵守。四是經常用“四個意識”檢視自己，堅決在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，自覺做政治的“明白人”。