中央決定開展“三嚴三實”專題教育,并要求以講黨課開局引路,省委、省政府黨組已經帶了好頭。下面,我想就如何認識“三嚴三實”、如何踐行“三嚴三實”、如何抓好這次專題教育這三個問題,交流我的學習體會和初步認識,以此啟動我委的專題教育。
一、切實提高思想認識,深刻理解“三嚴三實” 的豐富內涵
“三嚴三實”是去年十二屆全國人大二次會議上,參加xx代表團審議時提出來的。他強調,各級領導干部都要“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實”。“三嚴三實”嚴字當頭、實字兜底,是有機的整體、辯證的統一。其中“三嚴”,嚴以修身是根本,嚴以用權是核心,嚴以律已是規范;“三實”,謀事要實是前提,創業要實是關鍵,做人要實是保障。寶順書記在黨課報告中指出,“三嚴三實”是黨員干部的修身之本、為官之道、成事之要。
(一)“三嚴三實”是黨員干部修身做人之本
做官先做人,做人必修身。儒家有句名言,“修身齊家治國平天下”,修身放在第一位,是齊家治國平天下的基礎。修身對不同的階層、不同的人群有不同的要求,對我們黨員干部來說,修身做人就是要做社會的先進分子,做合格的共產黨員,做合格的黨員領導干部。就像毛主席在《紀念白求恩》要求的那樣,成為一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離低級趣味的人,一個有益人民的人。強調領導干部要嚴以修身、做人要實,既弘揚了中華民族優秀文化的精髓,又繼承了黨的優良傳統。
黨性是一個政黨的本質屬性。黨員干部的黨性如何,直接關系到黨的形象,關乎黨的生死存亡。因此,把黨性修養放在嚴以修身第一位。一個黨員干部過得硬,首先理想信念要過得硬,缺失精神的“鈣”遲早會出問題。把理想信念納入嚴以修身的范疇,是對理想信念定位的再強化,是對黨員干部要求的再提升。
中國有句名言,百行德為首。道德問題是人生修養和做人的首要問題。南懷瑾先生曾經對政治的“政”字做過分析,左邊一個“正”,右邊一個反文,古人理解的意思就是先正己后正人。《大禹謨》里講“正德、利用、厚生、惟和”,第一位的就是“正德”,就是人的品格。共產黨員要有共產黨人的品格,領導干部要有領導干部的品格。沒有道德的人做人都不合格,怎能談得上合格的共產黨員,更談不上合格的共產黨領導干部。一個領導手握權力,但未必就有威信,威信的建立要靠道德的力量。所以,追求高尚的情操,歷來是修身養性的重要內容。
中國還有一句名言,百善孝為先。孝道是中華民族傳統的核心價值觀,沒有主義、黨派區別。不少違法違紀干部事發后一般都說兩句話:一句說我對不起黨,第二句說我對不起父母。違法違紀的干部,出事的關聯人形形色色,但百人千人也難挑一個是父母叫他貪污腐敗的。上次黨風廉政建設會上,我講了“母子成仇”的故事,說的就是嚴是愛、溺是害的道理。在今天上午的省委常委會上,學軍省長還強調對領導干部嚴格要求的好處,嚴是一種大愛。
《弟子規》開篇教育我們,“弟子規,圣人訓,首孝悌,次謹信。泛愛眾,而親仁。有余力,則學文”。 “首孝弟、次謹信”,說第一位的就是要孝順父母、團結兄弟姐妹;第二是辦事要嚴謹;第三是要講誠信。“泛愛眾、而親仁,有余力、則學文”,說的就是和大眾接觸要仁和,要接近有仁德的人,要向他們學習。無論干什么,先做人再做事,大德才能定人生,從古到今都是這樣,共產黨干部更要如此,人都沒做好還能當共產黨的干部嗎?“岳母刺字”大家耳熟能詳,“精忠報國”是大忠,忠孝不能兩全時,忠應放在第一位,大忠才能大孝。政治是這樣,經濟也是如此。xx績溪人胡雪巖做生意也講大道,他最后破產清算時,先清還小戶,這叫扶貧濟困;再清還有恩于他的人,這叫感恩戴德。我們搞農產品生產經營的企業,特別是食用農產品經營企業,除按法辦事、科學經營等以外,一要強化百年老店的誠信傳承烙印,二要強化良心食品的道德信仰力量,三要強化天人合一的人生價值追求。
現在有些黨員干部是“兩面人”,臺上與臺下、公眾場合與私人場合、工作時間與業余時間不一樣,甚至背地干些違法違紀的行為,總還抱著僥幸心理。有句話是“要想人不知、除非己莫為”,還有句話是“人在做、天在看”。現在何止天在看,信息化的監控手段讓你無處遁形。最近就有領導干部因個人申報不實問題,該提拔不能提拔,該重用不能重用。
我們要明白,入了黨不等于信念就過了關,黨齡長也不等于黨性就強;當了官不等于品行就過了關,職務高也不等于境界就高。把提升道德境界、追求高尚情操和自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣作為嚴以修身的重要內容,是對黨員干部的基本要求。我們黨員干部要以“三嚴三實”為重要遵循,在修身做人上有更高的標準和要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力成為黨性堅強、信念堅定的示范者,思想純潔、品行端正的力行者,明禮誠信、遵紀守法的先行者,生活正派、情趣健康的引領者。
(二)“三嚴三實”是黨員干部為官用權之道
領導與百姓的區別,表面上在一個“官”字,實質上在一個“權”字。對領導干部來說,能否正確為官用權是最經常、最現實的考驗。“三嚴三實”的重要論述,為我們指明了為官用權的立場、方法和要求,是黨員領導干部為官用權之道。
按照“三嚴三實”要求為官用權,首先是如何看待權力,確保手中權力的行使不偏向、不變質,這實質上是權力觀問題。康熙年間河南內鄉一位名叫高以永的知縣,曾經撰寫一副楹聯,上聯是:得一官不榮,失一官不辱,勿道一官無用,地方全靠一官;下聯是:穿百姓之衣,吃百姓之飯,莫以百姓可欺,自己也是百姓。此聯樸實通俗,卻有“平和淡泊”的榮辱之境、“造福一方”的責任之境、“民為父母”的感恩之境、“身正為民”的權力之境。我國是人民當家作主的,一切權力屬于人民,一切權力為了人民,這就是共產黨人的權力觀。黨和人民把我們放到領導崗位上,賦予我們一定的權力,是一種信任、一種重托。現在有些人一旦當了官就昏昏然、飄飄然,忘乎所以,甚至膽大妄為、為所欲為。權力是一把雙刃劍,既會帶來鮮花也會帶來罪惡,既會帶來榮譽也會帶來鐐銬,既能把人推向高峰也能使人跌入深淵,關鍵在于怎么對待,關鍵看這個權力是不是用來為人民服務的。
按照“三嚴三實”要求為官用權,重要的是如何用好權力,確保手中權力的行使不越軌、不出格,這本質上是用權為公還是用權為私的問題。古人論為官,推崇“清、慎、勤”。古人從堯舜禹開始,就強調領導要“作之君、作之親、作之師”。“作之君”,就是領導要“先正己,后正人”、“公生明,廉生威”、“言必行,行必果”。“作之親”,就是領導要愛民如子。“作之師”,就是領導要做楷模和表率。所以強調領導干部要嚴以律已,公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。現在有些黨員干部信奉“有權不用、過期作廢”,殊不知權力如火,善用則利國利民,濫用則引火燒身。我們黨員干部特別是黨員領導干部,要以“三嚴三實”為行動指南,解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題,切實擺正自己的位置,樹立正確的權力觀。要保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,正確對待手中的權力,不為私利所困,不為私情所惑,守好公與私的分界線,真正做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。
(三)“三嚴三實”是黨員干部創業成事之要
強調,謀事要實,創業要實。從實際出發,是謀事的首要任務;符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,是謀事要實的重要標準;不好高騖遠、不脫離實際,是謀事要實的基本要求。腳踏實地、真抓實干,是創業的根本;敢于擔當責任,是創業的條件;勇于直面矛盾、善于解決問題,是創業的關鍵;創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,是黨員干部創業的標準。“三嚴三實”是我們黨員干部創業成事之要。
黨員干部是黨和人民事業的骨干,在其位就要謀其政、盡其責。鄧小平同志在“文革”結束后再度出來工作時講:“我出來工作,可以有兩種態度,一個是做官,一個是做點工作。我想,誰叫你當共產黨人呢?既然當了,就不能夠做官,不能夠有私心雜念,不能夠有別的選擇。”這話意味深長,展現了一個真正共產黨人的精神境界和寬廣胸襟,為我們干事創業樹立了光輝典范。
黨員干部干事創業,首先要解決好“為誰干事、怎么干事”和“追求什么政績、如何追求政績”的問題,也就是要樹立正確的事業觀、政績觀。要用實踐的觀點對待事業、看待政績,科學決策,按規律辦事;要用群眾的觀點對待事業、看待政績,使干事創業的過程成為增進群眾福祉的過程;要用歷史的觀點來對待事業、看待政績,多做打基礎、利長遠的事情。多次強調指出,一個領導干部的境界,就是要看有沒有打基礎管長遠、功成不必在我的境界。實現可持續發展,就是要靠這種境界。
有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。黨員干部要敢于擔當、敢于盡責。如果只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力,遇著矛盾繞著走、碰到難題往后退,那就沒有資格做黨員干部,更沒有資格做領導干部。現在隨著作風建設深入推進、紀律約束不斷加強,一些黨員干部出現了 “只要不出事、寧可不干事”的傾向,這是庸政怠政的突出表現,這是與黨性黨風黨紀要求格格不入的。黨中央、國務院,特別是、李克強總理,對這個問題高度重視,必將予以堅決糾正。
空談誤國、實干興邦。我們黨員干部要以“三嚴三實”為干事創業的行為準則,力戒假大空、杜絕庸懶散,堅持用實踐的觀點、群眾的觀點和歷史的觀點對待事業、看待政績,牢固樹立正確的事業觀、政績觀,一切從xx實際出發,按客觀規律辦事,以科學精神辦事,腳踏實地辦事,用“嚴”的要求和“實”的精神,努力開拓我省農業農村經濟工作的新局面。
二、聚焦忠誠干凈擔當,積極踐行“三嚴三實”的本真要求
寶順書記在省委專題教育黨課報告上指出,“三嚴三實”的核心要義是對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,踐行“三嚴三實”必須聚焦忠誠、干凈、擔當。忠誠是共產黨人的價值底色,必須嚴以修身、做人要實。干凈是共產黨人的政治操守,必須嚴以律已、嚴以用權。擔當是共產黨人的優秀品德,必須謀事要實、創業要實。
按照省委的部署,去年以來,委黨組中心組開展了“三嚴三實”專題研討,組織委屬各單位開展“三嚴三實”專題學習,并把“三嚴三實”要求貫徹落實到教育實踐活動問題整改和推進農業農村經濟工作中,“四風”問題得到有力整治,農業農村經濟發展呈現新的氣象。但是,如果按照寶順書記要求的以問題為導向聚焦忠誠干凈擔當,如果按照學軍省長提出的以“三嚴三實”為尺度全面考量工作,特別是從去年民主生活會查找、審計和今年專項巡視反饋問題來看,不“嚴”不 “實”的問題,在我委一些單位、一些干部中還或多或少、或輕或重有所表現。
在修身不“嚴”方面:有的理想信念動搖,對缺乏信心,甚至向往西方的社會制度和價值觀念。有的黨性意識、大局意識不強,做一些與黨的宗旨要求不相一致的事情。在用權不“嚴”方面:據去年審計反饋,省級涉農專項資金管理、國有資產處置和內部管理等方面存在一些不規范行為和值得關注的問題。反映了一些干部把權力用偏了,用歪了;有的把公權力當成謀私利的工具;有的與企業老板勾肩搭背,從中撈取好處。金樹芳案件就是佐證。在律己不“嚴”方面:有的紀律、規矩意識不強,對上級部署合意的就執行,不合意的就不執行。有的該請示的不請示,該報告的不報告。有的心存僥幸,頂風違紀。在謀事不“實”方面:有的干部、有的單位不從實際出發謀劃工作,制定的方案缺乏深入調研,提出的建議措施針對性、科學性和可操作性不強。在創業不“實”方面:一些干部缺少擔當精神,怕管多了得罪人、不落好,又怕管不好出紕漏、挨板子,造成有好處才上、沒好處就躲,庸懶散奢,為官不為,工作上不求有功,但求無過,遇事拈輕怕重,推諉扯皮。在做人不“實”方面:有的言行不一、表里不一,臺上說一套、背后做一套;有的自己不愿干事,對干事創業的同志指指點點、評頭論足,對待別人是馬列主義,對待自己是自由主義。產生這些問題的根源:主要是有的干部理論武裝不夠、黨性修養缺失,有的制度落實不力、法制觀念淡薄,有的責任意識不強、政績觀有偏差。另一個重要原因是管理上有時失之于寬、失之于軟。
今天上午,我列席了省委常委會議。會議主要傳達4月30日在中央政治局會議上的重要講話精神。在談到抓落實問題時,講了三句話:千忙萬忙,不抓落實也是瞎忙;千抓萬抓,不抓落實也是沒抓;千條萬條,不抓落實也是白條。我們查擺問題的目的,是為了解決問題;解決問題的關鍵,是抓好落實。在此,我想結合重要講話精神和省農委干部思想工作的實際,根據委黨組研究意見,就省農委干部如何踐行“三嚴三實”本真要求,如何提升執行力,講三點意見。
(一)樹立“五觀”一體的心態提升執行力
一是要樹立誠實觀。誠實觀是人們對誠實的認識和態度。我理解,誠實觀就是要說實話,辦實事,求實效。作為共產黨員,那就要忠于事物的本來面貌,不隱瞞自己的真實思想,不掩飾自己的真實感情。強調,做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。我來農委后多次講到,我們交流思想、商量工作都要講真話,良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。現在領導干部的智商、情商、膽商這“三商” 都不低,你是否說了假話,別人不是不知道。孔老夫子早在2000多年前就教育他的弟子要誠實。他說:“知之為知之,不知為不知,是知也。”孔老夫子還說, “己所不欲,勿施于人”。誠實是一種美德,是的題中之義,我們黨員干部必須發揚光大。表現在對待黨、國家和組織的態度上,就是要奉公守法、忠誠老實;表現在工作和學習上,就是要專心致志、認真踏實、實事求是;表現在人際交往中,就是真誠待人、互相信賴。
二是要樹立法治觀。我來農委的第一次黨組中心組理論學習擴大會議就是研討法治問題,在會上我交流了三個觀點,現在我再重申一下。第一,管事要嚴守邊界,做到法無授權不可為。法治思維,首先就是法無授權不可為。第二,遇事敢于負責,做到法定職責必須為。就是不能庸政怠政,要敢于擔當。第三,做事要公開透明。就是堅持公開是常態、不公開是例外。
三是要樹立開放觀。開放觀我曾在4月20日宿州的經管會上講過。開放觀首先是心胸要寬廣。朱德曾經說:腹中天地寬,常有渡人船。雨果有句話大家可能還記憶猶新:世界上最寬廣的是大海,比大海更寬廣的是天空,比天空更寬廣的是人的胸懷。阿拉伯文學主要奠基人紀伯倫說:一個偉大的人有兩顆心,一顆心流血,一顆心寬容。世上人與人的差異是普遍存在的,看待問題的角度、處理問題的方式更是有差異,不可能要求別人完全與你一致。做到心胸寬廣,就是要能夠容納別人不同、尊重別人的不同,只要不是原則和本質問題,甚至可以接受別人的不同。上次我主持首期“三農講堂”,最后講了《道德經》中的“道生一、一生二、二生三、三生萬物”,說的就是和諧的道理。泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深。一個人要想成就一番事業,不能容忍融入,不能虛懷若谷,那是不可能成功的。楚漢之爭,劉邦會當領導、會團結人,用了簫何、張良、韓信,結果贏得天下;項羽英雄蓋世,但小肚雞腸、總傷害人,結果江東自刎、霸王別姬。今天,我們從事的工作繁重而艱巨,更需要黨員干部具有寬廣的胸襟,努力做到廣納百川、開放包容,廣聚英才、選賢任能,廣開言路、從善如流。開放觀其次是思路開闊。思路決定出路,無論在哪個崗位,都要按照更系統的全局觀念、更長遠的戰略思維、更寬廣的世界眼光來思考我們要干的工作。“小事宏觀、大事微觀”,這是一個基本的辯證的思考方法,省農委現代農業發展示意圖,就是按照這樣的思路來決策的,是大家集體智慧的結晶。決策首先是策,策就是敢于民主;最后要決,決就是要善于集中。4月30日在中央政治局會議上還有一個重要的觀點,就是搞經濟工作短期的、中期的和長期的政策要結合,國內的政策和對外的政策要結合,發展的政策和改革的政策要結合,這都是按照系統性、整體性、協同性來思考。開放觀還要合作共贏。二人同心,其力斷金,道理大家都清楚。我過去在地方當領導,五四青年節時對年輕人講,成長要學會“五會”:一要會吃苦;二要會吃虧;三要會感恩;四要會合作;五要會分享。合作才有可能成功,分享才會實現更高價值。我過去剛當鄉鎮長時,省里組織青年干部交流會,我當時發言的材料是把真誠、謙虛與忍耐作為座右銘。當領導干部受不了委屈不行,家庭成員之間都需要互補與寬容。我們現在提出農業產業化聯合體,聯合體里面風險分擔、利益共享,這就是合作共贏