涵江區環保局在區委、區政府的領導下,按《中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》的文件通知精神,制訂了《涵江區環保局關于貫徹落實中央“八項規定”,進一步改進環保系統作風的實施細則的通知》(涵環保[2013]15號)。認真組織全局干部職工學習了*十八大會議精神、中央“八項規定”、《實施細則》,省委《實施辦法》和市委《實施意見》,區委《實施辦法》等有關規定要求,切實落實中央“八項規定”,改進環保系統的工作作風,提高環保工作績效。現就我局貫徹落實中央“八項規定”的情況自查報告如下:
一、改進環保工作調研活動
1、確保調研時間方面
局領導班子成員下基層調研,每季度安排不少于20天,調研主要著眼于掌握基層真實情況,結合環保工作的職責,研究問題,解決困難,指導工作。針對調研中發現的共性問題,研究提出相關意見,建議和整改措施,并將調研的成果運用于指導環保的實踐工作。
2、搞好統籌協調方面
我局領導班子成員按照工作分工,實行調研對象分工,規定在同一時間段不到同一個鄉鎮(街辦、管委會)或企業調研。同時基層調研嚴格控制人員,陪同人員不超過3人。
3、落實聯系基層制度方面
建立健全聯系點制度。局領導班子成員每人聯系3個市控以上重點企業,1個鎮街蹲點調研,以點帶面指導工作,解決存在的實際問題和困難。
二、精簡會議和文件簡報
1、加強會議管理方面
為確保黨員干部領導有充分時間下基層實踐工作的時間,我局除極特殊的情況安排全體會議。堅持少開會,嚴格按要求清理,切實減少各類會議,能不開的堅決不開、能合并的合并召開。控制會議時間、提高會議質量。局務會議堅持開短會,會議發言和局領導工作布置、工作要求等講話做到精煉、簡短、直接。力戒空話、套話,避免重復。
2、精簡各類文件簡報方面
我局嚴格控制發文數量和規格,沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發;能采用簡報、信息形式反映的不再發文;已通過會議部署的工作,不再印發正式文件;上級有關文件需通知有關方面執行的,盡量采用電子郵件或電子商務公文系統方式通知;加強文件起草審核把關,突出重點,言簡意賅。加強內部信息溝通,重點反映新情況、新經驗及問題建議,減少一般性工作情況內容。我局今年發文數量比去年同期減少10%。嚴格公文會簽時限,特急件即收即辦;急件不超過半天;一般件不超過一天。對只涉及具體事務的,由辦公室直接擬辦到相關部門辦理。
三、改進政風行風
1、堅持廉潔從政方面
按照上級的實施要求,局里及時召開全局會議,傳達學習和貫徹落實中央、省關于改進工作作風、嚴格廉潔自律的各項要求。同時,利用局每次召開的中層以上干部會議,加大“八項規定”的學習,進一步加強了廣大干部職工對黨的十八大精神深刻內涵的理解,堅定了貫徹落實中央“八項規定”的信心,切實改進工作作風,牢固樹立廉潔從政意識、節約意識和法紀觀念;在學習的基礎上,要求黨員干部每人結合工作實際撰寫心得體會。通過學習使廣大黨員干部接受反腐倡廉教育,能夠厲行節約,在思想上抵制腐敗,在行為上拒絕腐敗,真正筑牢拒腐防變的思想防線。
2、提高行政辦事效率方面
一是加強服務,延伸服務平臺。把審批中群眾滿意度作為衡量工作的標準,開辟環保審批“綠色通道”,變被動服務為主動服務,對區重點項目實行超前介入,急事急辦,特事特辦,必要時實行上門服務,全程代辦;對一般項目通過優化行政審批程序,扎實貫徹限時辦結制、首問負責制、一次告知制等制度,促進建設項目盡快開工建設。
二是簡化程序,實行一站式辦結。按照《行政審批工作管理考核辦法》的要求,對各個審批環節進行清理,大膽突破傳統審批模式,改“串聯式”為“并聯式”審批,以環保審批窗口,實行“一個窗口對外、一條龍服務、一站式審批”,解決了群眾的實際審批困難。
三是增值服務,效率成倍提高。為方便辦事群眾,及時推出便民服務措施,實行親情化服務,對文化水平不高的服務對象,由窗口人員代為填寫表格,對服務中存在的問題及時進行整改,切實做到了服務無縫隙、工作無缺位,使服務效率得到成倍提高。
3、推行黨務政務公開方面
一是成立了由局長領導,黨組班子相關成員和各股室負責人參加的黨務政務公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責落實黨務政務公開工作的組織實施。
二是制定了《涵江區環保局黨務政務公開工作實施方案》,明確了工作任務,確定了黨務政務公開內容,制定了規章制度,為環保系統開展黨務政務公開工作奠定了基礎。按照黨務政務公開工作的內容要求,積極探索黨務政務公開的有效途徑,做到公開形式多樣化。
三是建立了黨務政務公開專欄,在局辦公區域醒目位置設置了黨務政務公示欄,將環保局主要職責、機構設置、領導崗位職責等與群眾息息相關的內容全部進行了公開,并設置了辦事指南,方便群眾辦事。
四是充分聽取基層黨員、群眾的意見,廣泛收集整理公開內容,選擇最需要讓黨員、群眾知道以及最受關注的內容予以公開。通過發放宣傳材料等形式,將黨組班子成員和各科室負責人的職責分工、環保系統的“六項禁令”和環境監察人員“六不準”、環境執法和環保行政許可的政策法規依據以及便民利民服務承諾、排污收費、建設項目環保審批驗收、環境監測等8項內容進行了公開。
五是向社會公布環保“12369”服務電話,及時接聽、處理群眾反映的環境污染的信訪案件和電話投訴案件。
四、厲行勤儉節約
1、推進節約型機關建設方面
精簡文件、簡報,控制發文字數和數量,規范發文程序,充分利用QQ工作群、電子公文等現代化辦公系統發文辦公,推行無紙化辦公,節省辦公成本,提高辦文效率。我局1-10月“三公”經費支出與2012年同期相比下降了18.3%。
2、嚴格落實公務接待審批制度方面
局機關所有公務接待活動統一由辦公室負責管理,事前須填寫《接待審批表》,報局主要領導審批后,有辦公室統一安排。要控制公務接待范圍和接待標準,盡量減少陪同人員,杜絕高檔煙酒、高檔菜肴,上級環保部門來涵檢查、指導工作一律安排工作餐或自助餐、積極響應“文明餐桌”行動。煙酒工作日午間飲酒。今年至今,我局公務接待較上年度同期相比下降了73.4%。
3、嚴格控制差旅費開支方面
局機關工作人員到本市轄區外出差,事先應填寫《出差審批單》,經批準后方可出差。出差人員要嚴格按規定標準乘坐交通工具、住宿和用餐,盡量減少差旅費支出。未按規定的,超標準的金額由出差人員自行承擔。
4、嚴格執行公務用車管理制度方面
嚴格公務用車審批制度、嚴禁公車私用、嚴禁公務用車出入娛樂場所。公務用車,須經局主要領導批準,由辦公室統一安排。提倡合并辦公用車。
五、強化督促檢查
一是局里嚴格遵守“八項規定”,制定了具體的落實辦法,確實了改進工作作風,定期組織相關人員對各單位落實情況進行監督檢查。領導干部發揮表率作用,帶頭抓好各項規定的落實,自覺接受監督;二是強化紀律觀念和制度執行,提高執行力和工作效率,做到令行禁止。