巢湖市人民政府文件

巢政〔2015〕124號(hào)

關(guān)于印發(fā)《巢湖市征兵工作實(shí)施辦法》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《巢湖市征兵工作實(shí)施辦法》已經(jīng)9月22日市政府第23次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　



二〇一二年十月八日

巢湖市征兵工作實(shí)施辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)兵役法》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)征兵工作步入規(guī)范化、法制化軌道，根據(jù)《安徽省征兵工作條例》和安徽省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民。
第三條 依照法律服兵役是每個(gè)公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)，依法做好征兵工作是政府職責(zé)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。
第四條 本市征兵工作在上級(jí)兵役機(jī)關(guān)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府征兵辦公室組織實(shí)施。
市人民政府征兵辦公室由市宣傳、公安、教育、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、人社、交通、監(jiān)察、法制等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)組，行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，對(duì)征兵工作負(fù)總責(zé)；其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及組織的征兵工作，應(yīng)指定一個(gè)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)將征兵宣傳納入國(guó)防、法制教育規(guī)劃，每年9月份為征兵工作集中宣傳月。
宣傳、廣電部門要在新聞媒體重要版面和黃金時(shí)段義務(wù)開展征兵宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極開展征兵宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村（居）、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
第七條 市征兵辦公室建立征兵工作網(wǎng)（與市國(guó)防教育網(wǎng)合并），公布國(guó)家和省、市征兵政策及工作流程，辦理網(wǎng)上應(yīng)征報(bào)名，解答群眾關(guān)心的問題。
第八條 市財(cái)政部門應(yīng)將征兵工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等組織所需征兵工作經(jīng)費(fèi)，由各單位足額保障。
第九條 兵役登記由市人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立兵役登記站負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十條 適齡公民應(yīng)當(dāng)在收到兵役機(jī)關(guān)通知后，按照法律規(guī)定和兵役機(jī)關(guān)通知的要求，持本人居民身份證、戶口簿、學(xué)歷證明到戶籍所在地的兵役登記站進(jìn)行兵役登記。因特殊情況本人不能到場(chǎng)登記的，可以委托親屬或者所在單位代為登記并如實(shí)反映本人真實(shí)情況，不得隱瞞或弄虛作假。
第十一條 每年9月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成本轄區(qū)年滿17周歲（當(dāng)年12月31日前）男性公民的兵役登記。
兵役登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)征公民進(jìn)行體格目測(cè)、病史調(diào)查和政治、文化審查，擇優(yōu)確定當(dāng)年預(yù)定征集對(duì)象。
第十二條 預(yù)定征集對(duì)象離開戶籍所在地一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部報(bào)告去向和聯(lián)系方法，其直系親屬及所在單位應(yīng)當(dāng)按照兵役機(jī)關(guān)通知要求督促其按時(shí)返回參加應(yīng)征。
第十三條 應(yīng)征公民的體格檢查工作，在市人民政府征兵辦公室具體安排和指導(dǎo)下，由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十四條 負(fù)責(zé)體格檢查工作的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證新兵體檢質(zhì)量。
第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)市人民政府征兵辦公室下達(dá)的進(jìn)站體檢任務(wù)數(shù)，從預(yù)定征集對(duì)象中擇優(yōu)確定參加體格檢查的人員。
第十六條 應(yīng)征公民的政治審查工作，在市人民政府征兵辦公室具體安排和指導(dǎo)下，由市公安部門負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條 應(yīng)征公民的政治審查實(shí)行村（居）委初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和公安派出所審查，市人民政府征兵辦公室復(fù)審的三級(jí)政審和聯(lián)審、互審機(jī)制。
第十八條 應(yīng)征公民參加體格檢查和政治審查期間應(yīng)當(dāng)視為出勤，所在單位不得扣減其工資、獎(jiǎng)金和福利，不得以此為由予以辭退或者解除勞動(dòng)合同。
第十九條 應(yīng)征青年從外地返鄉(xiāng)參加征兵體檢、政審的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照每人200－500元的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)或發(fā)放補(bǔ)貼。
第二十條 征兵體格檢查和政治審查實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。參加體格檢查和政治審查的工作人員，從事征兵工作期間，在原單位應(yīng)享受的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。
第二十一條 市人民政府征兵辦公室實(shí)行集體審定新兵，擇優(yōu)批準(zhǔn)入伍人員并張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 革命烈士和傷殘軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。
第二十三條 被批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民，由市人民政府征兵辦公室發(fā)給《應(yīng)征公民入伍通知書》，辦理入伍手續(xù)。
第二十四條 對(duì)部隊(duì)按規(guī)定退回的新兵，由市人民政府征兵辦公室辦理注銷入伍手續(xù)。原是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的，應(yīng)準(zhǔn)予復(fù)工、復(fù)職；屬于入伍后拒絕服兵役被部隊(duì)退兵的，按照本辦法第三十六條規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 義務(wù)兵及其家屬應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的尊重。義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，享受下列優(yōu)待：
（一）其家庭由市人民政府發(fā)給優(yōu)待金，全市義務(wù)兵優(yōu)待金實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相應(yīng)提高。義務(wù)兵家屬憑《應(yīng)征公民入伍通知書》到民政部門辦理相關(guān)手續(xù)，享受軍屬待遇。
（二）入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，其通過承包方式取得的土地、山林等使用權(quán)予以保留，原集體所有土地或房屋被征收的，應(yīng)當(dāng)按照原集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以補(bǔ)償安置。
（三）入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或其他組織的，由原單位發(fā)給離職前及當(dāng)月的全部工資、獎(jiǎng)金以及各種補(bǔ)貼，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
（四）原租賃公房的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)予以保留。
（五）城鎮(zhèn)義務(wù)兵服現(xiàn)役期限視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
（六）服役期間榮獲榮譽(yù)稱號(hào)和二等功（含）以上的，除部隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，市民政部門根據(jù)立功證書或喜報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)：授予榮譽(yù)稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)8000元；榮立一等功的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；榮立二等功的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；榮立三等功的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位給予800元獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，給予300元獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，憑兵役機(jī)關(guān)服預(yù)備役登記證明，由市人民政府按照國(guó)家、省和市規(guī)定予以接收、安置和優(yōu)待：
（一）屬安置對(duì)象的，待安置期間發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；安置工作結(jié)束后，發(fā)給安置補(bǔ)助金，并在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)稅收等方面享受上級(jí)規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）由市人社、民政部門免費(fèi)組織就業(yè)培訓(xùn)，具體培訓(xùn)人數(shù)、項(xiàng)目由市兵役機(jī)關(guān)、人社和民政部門共同確定，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
（三）報(bào)考機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和各類學(xué)校時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用；在進(jìn)村（居）兩委班子時(shí)同等條件下給予優(yōu)先考慮。
（四）入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的，原單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予復(fù)工、復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。
第二十七條 政府鼓勵(lì)應(yīng)征青年到艱苦地區(qū)服役。對(duì)于進(jìn)藏服役的義務(wù)兵，優(yōu)待金和貨幣化安置補(bǔ)償金各增加100%；對(duì)于赴新疆或其它高原、艱苦地區(qū)部隊(duì)服役的義務(wù)兵，優(yōu)待金和安置補(bǔ)償金各增加30--80%（具體根據(jù)當(dāng)年征集任務(wù)由市征兵領(lǐng)導(dǎo)組審定批準(zhǔn)）。
第二十八條 廣泛開展上門送喜報(bào)、節(jié)日慰問、幫扶烈軍屬等擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。市民政部門每年根據(jù)全市應(yīng)征入伍人數(shù)，制作“光榮軍屬”牌匾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道于當(dāng)年春節(jié)前送達(dá)軍屬家庭。
第二十九條 義務(wù)兵優(yōu)待金和退役安置補(bǔ)助金支出列入市財(cái)政預(yù)算，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，由市人武部會(huì)同市民政、財(cái)政部門另行制定。
第三十條 在征兵工作中做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，每年由市人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，具體工作由市人民政府征兵辦公室實(shí)施。
第三十一條　被合肥市以上（含）人民政府或征兵辦公室評(píng)為征兵工作先進(jìn)單位的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；單位行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專武部長(zhǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)2000元。被市人民政府評(píng)為征兵工作先進(jìn)單位的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；單位行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專武部長(zhǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)1000元；被市以上（含）人民政府或征兵辦公室評(píng)為征兵工作先進(jìn)個(gè)人的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
第三十二條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，不得被評(píng)為市級(jí)綜合先進(jìn)：
（一）未能完成當(dāng)年征兵命令任務(wù)的（含省、市下達(dá)的機(jī)動(dòng)指標(biāo)）；
（二）因嚴(yán)重失職、違紀(jì)出現(xiàn)責(zé)任性退兵的；
（三）征兵程序不規(guī)范、不透明，廉潔征兵政策不落實(shí)，群眾反映較差的；
（四）發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告不及時(shí)、處理不正確，造成負(fù)面影響和工作嚴(yán)重失誤的。
第三十三條 征集任務(wù)由市人民政府征兵辦公室按照戶籍人口、適齡青年比例、雙合格青年學(xué)歷分布以及上級(jí)追加數(shù)確定。對(duì)當(dāng)年沒有完成征集任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由市人民政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和專武部長(zhǎng)在全市征兵大會(huì)上作檢查；連續(xù)二年沒有完成任務(wù)的，對(duì)行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和專武部長(zhǎng)進(jìn)行效能責(zé)任追究。征集任務(wù)以市征兵辦公室最終確定的數(shù)字為準(zhǔn)。
第三十四條 對(duì)未完成征兵任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每少1人處以10000元的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)超額完成征兵任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每超1人獎(jiǎng)勵(lì)10000元。
第三十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織有下列情形的，視作拒絕完成征兵任務(wù)、妨害征兵工作，由市人民政府責(zé)令限期改正，并作如下處理：
（一）拒不接受征兵工作任務(wù)，執(zhí)行命令指示不堅(jiān)決，工作失職，造成嚴(yán)重后果的，處以25000元罰款；
（二）征兵工作組織不力，送站體檢人數(shù)達(dá)不到要求的，每少一人經(jīng)濟(jì)處罰2000元；體格合格人數(shù)達(dá)不到征集任務(wù)數(shù)120%的，每少1人經(jīng)濟(jì)處罰5000元。同時(shí)對(duì)單位行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專武部長(zhǎng)各給予1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道走訪調(diào)查不細(xì)，致使有隱性病史和行為上有劣跡的青年被征入部隊(duì)，造成身體和政治責(zé)任退兵的，每出現(xiàn)一人處以10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十六條 公民有下列行為的，由市人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，作如下處理：
（一）適齡公民不參加兵役登記，拒絕參加體格檢查的，處以500元罰款；
（二）市人民政府征兵辦公室定兵后，拒絕、逃避服兵役的，處以4000元罰款,并由個(gè)人及其家庭承擔(dān)征兵中產(chǎn)生的費(fèi)用（含體檢、政審和處理事件所需費(fèi)用）；
（三）被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的新兵，在入伍90天內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)或逃離部隊(duì)，經(jīng)教育不改的，處以4000元的罰款,并由個(gè)人及其家庭承擔(dān)處理退兵的全部費(fèi)用（含體檢、政審、運(yùn)輸和處理事件所需費(fèi)用）。
有以上行為的公民，兩年內(nèi)不得被錄取為國(guó)家公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員、國(guó)有企業(yè)職工，不得出國(guó)、出境或者升學(xué)。
第三十七條 每年3月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)市人民政府征兵辦公室的要求足額收繳罰款，市人民政府征兵辦公室同時(shí)核定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的獎(jiǎng)罰，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門結(jié)算兌現(xiàn)。
第三十八條 公民不得有下列行為：
（一） 阻礙征兵工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（二） 采取毆打、限制人身自由等方法阻撓適齡公民參加兵役登記、體格檢查或者應(yīng)征入伍的；
（三） 在征兵體檢過程中，采取隱瞞事實(shí)的方法影響體檢結(jié)果，并鼓動(dòng)他人逃避兵役義務(wù)的；
（四）其他擾亂征兵工作秩序行為的。
有上述行為之一的，情節(jié)顯著輕微的，給予批評(píng)教育；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 征兵工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者主管部門依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在體格檢查、政治審查工作中，把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假或者唆使他人弄虛作假的；
（二）違反規(guī)定擅自辦理入伍手續(xù)的；
（三）徇私舞弊、收受賄賂的；
（四）其他違反兵役法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。
第四十條 市人民政府依照有關(guān)兵役法律、法規(guī)及本辦法實(shí)施的行政處罰，由市人民政府征兵辦公室具體辦理。
第四十一條 本辦法由市人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期兩年。

抄：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部。
巢湖市人民政府辦公室
9月30日印發(fā)